
Konferenssi 16. kansalliskokouksen kauden lainsäädäntöohjeiden toteuttamiseksi - Kuva: GIA HAN
Luin uutisen samaa mieltä. Lainsäädäntö on pitkään ollut vaikein vastuuseen saamisen alue, ja tietyt mittarit voisivat muuttaa tämän.
Mutta heti tuon yhteisymmärryksen tunteen jälkeen herää kysymys. Mitä me arvostelemme?
Tämän politiikan oikeellisuus on selvä. Poliittisen toimikunnan 30. huhtikuuta 2025 antamassa päätöslauselmassa 66 todettiin suoraan, että lainsäädäntöajattelumme on edelleen vahvasti johtamiseen keskittynyt, oikeusjärjestelmä on edelleen päällekkäinen ja ristiriitainen, menettelyt ovat kömpelöitä ja poliittiset vastaukset hitaita.
Nämä "ongelmat" ovat olemassa osittain siksi, että ketään mainitaan nimeltä, kun laki säädetään ja se aiheuttaa ongelmia. Pisteytystulosten käyttäminen johtajien arvioinnin perustana, kuten varapääministeri sanoi, on tapa pitää tietty henkilö vastuullisena. Se on tervetullut askel eteenpäin.
Ymmärrän numeroiden viehätyksen. Helpoimmin mitattavia indikaattoreita ovat aina ne, jotka voidaan laskea: kuinka monta asiakirjaa jätetään ajoissa, kuinka monta lakiesitystä valmistuu neljänneksen aikana. Tämä paine on entistä suurempi, kun 16. vaalikaudella on 192 lainsäädäntötehtävää, ja pelkästään hallituksella on 171. Mutta tässä kohtaa näen myös varovaisuuden tarpeen. Jos pääasiallinen mittari on edistyminen ja määrä, niin järjestelmää kannustetaan luomaan monia lakeja ja nopeaa täytäntöönpanoa, ei välttämättä hyviä lakeja. Ja hätäisesti säädetty laki, joka on päällekkäinen toisen lain kanssa, luo vain juuri sen ongelman, jonka päätöslauselma 66 pyrkii ratkaisemaan.
Kaltaisillemme ammattilaisille asiakirjan laatu ei ole sen tuottamisen nopeudessa tai hitaudessa, vaan sen kestävyydessä.
Juuri voimaan tullut asetus kaipaa jo muutoksia. Kahdella tavalla tulkittavissa oleva lauseke herättää keskustelua yritysten ja lainvalvontaviranomaisten välillä. Uusi asetus luo jälleen yhdenlaisen alilisenssin. Tällaisten asioiden kanssa oikeuselämä joutuu tekemisiin päivittäin.
Todella tehokkaan KPI-mittariston tulisi siksi painottaa enemmän määrällisemmin mitattavia näkökohtia. Tehdäänkö politiikan vaikutusten arviointia vakavasti vai pidetäänkö sitä vain muodollisuutena?
Kysymys kuuluu, tavoittaako palaute oikeat ihmiset, joihin asia vaikuttaa. Ja mikä tärkeintä, onko ehdotettu toimintalinja vastannut varapääministerin itsensä esittämään kysymykseen: mihin pullonkauloihin se puuttuu ja mitä vaatimustenmukaisuuskustannuksia se vähentää kansalaisille ja yrityksille?
Edistymisen pisteyttäminen on helppoa, mutta laadun pisteyttäminen on vaikeaa. Juuri tämä vaikeus tekee siitä mittaamisen arvoista. Myös oikeudenmukaisuus on välttämätöntä. Laadulle ei ole absoluuttista mittaa. Vaikuttavuuden, johdonmukaisuuden ja vaatimustenmukaisuuskustannusten arviointia on vaikea mitata, ja jokainen, joka on joskus työskennellyt päätöksenteossa, ymmärtää sen. Näiden vaikeuksien vuoksi tämän vuoden kolmannella neljänneksellä alkava pilottivaihe on arvokasta aikaa tutkia ja löytää sopiva kriteeristö sen sijaan, että kiirehdittäisiin niiden viimeistelyä.
Hyvän suorituskykyindikaattorin tulisi sisältää myös palkintoja rohkeudesta, asiakirjoista, jotka uskaltavat viitoittaa tietä ja hyväksyvät ennakoivasti hallitut riskit, siinä hengessä, josta kansalliskokouksen varapuhemies Nguyễn Khac Dinh mainitsi konferenssissa. Koska jos toimenpide rankaisee vain virheistä ja viivästyksistä, lainsäätäjät valitsevat turvallisimman vaihtoehdon: eivät ehdota mitään uutta.
Ajattelen lakia kuin siltaa. Ihmiset eivät ylistä siltaa siksi, että se rakennettiin nopeasti, vaan siksi, että se kestää monia tulvia ja kuljettaa päivittäisen liikennevirran. Sama pätee lakeihin. Viime kädessä ratkaisevaa ei ole se, kuinka monta lakia luomme neljännesvuosittain, vaan se, kuinka monta vuotta nuo lait ovat voimassa ja hyödyllisiä.
Kun mittarit on kohdistettu, KPI-mittarit lakkaavat olemasta paine tulosten saavuttamiseksi ja muistutus siitä, mihin kaikkien säännösten tulisi pyrkiä.
Lähde: https://tuoitre.vn/cham-diem-de-co-nhung-dao-luat-tot-hon-10026062812380663.htm










