Pisteytyspolitiikkaehdotukset:

Oikeusministeriön ehdotus säännösten valmisteluvaiheessa käytettävien toiminta-asiakirjojen laadun pisteytyskriteereistä odotetaan luovan perustavanlaatuisen muutoksen lainsäädännöllisessä ajattelussa laadullisesta määrälliseen ja muodosta sisältöön.

Jos tämä ehdotus hyväksytään, kriteerit auttavat lakialoitteita laativia virastoja itsearvioinnissa ja avaavat läpinäkyvän seurantamekanismin, mikä parantaa vastuuvelvollisuutta ja politiikan laatua heti alkuvaiheista lähtien.

Näkymä oikeusministeriön järjestämästä kansainvälisiä sopimuksia koskevan lain (muutettuna) toimintasuunnitelmaa koskevan neuvoston kokouksesta.

"Standardin" asettaminen toimintapoliittisille asiakirjoille.

Institutionaalisten uudistusten sekä oikeudellisten asiakirjojen laatimisen ja julkaisemisen prosessissa poliittisten asiakirjojen laatua pidetään ratkaisevana perustana koko asiakirjan laadun määrittämiselle. Viimeaikaiset kokemukset kuitenkin osoittavat, että monet asiakirjat ovat pelkästään muodollisia, niistä puuttuu määrällinen analyysi ja vaikutusten täydellinen arviointi.

Oikeusministeriön lakiasiakirjojen valmisteluosaston johtajan Nguyễn Quốc Hoanin mukaan monet lainsäädännön puutteet eivät johdu sääntelyn puutteesta, vaan virheellisistä säännöksistä, jotka eivät käsittele oikeita kysymyksiä. Tämän seurauksena joillakin alueilla on sekä "pulaa että ylitarjontaa". Joissakin paikoissa lainsäädännön puute aiheuttaa hämmennystä hallintoelimille ja estää yrityksiä panemasta täytäntöön politiikkaa. Toisaalta joillakin alueilla vanhentunut johtamisajattelu yhdistettynä hankaliin hallinnollisiin menettelyihin "kiristää" tilannetta, mikä rajoittaa innovaatioita. Nämä puutteet sekä vähentävät valtionhallinnon tehokkuutta että haittaavat suoraan tuotantoa, liiketoimintaa ja innovaatioita.

Lainsäädäntöprosessin kiireellisen uudistamistarveen vuoksi oikeusministeriö on ehdottanut joukon kriteerejä ministeriöiden ja ministeriötason virastojen arvioimiseksi ja pisteyttämiseksi poliittisten asiakirjojen, hankkeiden ja lakiluonnosten kehittämisessä. Tätä pidetään tärkeänä teknisenä työkaluna vaatimusten kvantifioimiseksi, sillä tarpeita on pitkään arvioitu pääasiassa subjektiivisesti.

Saatat myös pitää tästä

Lainsäädäntöhistoria ja haaste kaventaa "kuilua" tuotanto- ja liiketoimintakäytäntöjen välillä.DNVN - 89 lain, yli 300 asetuksen ja useiden erityismekanismien voimaantuloa lyhyessä ajassa pidetään lainsäädännöllisenä ennätyksenä. Monet mielipiteet kuitenkin viittaavat siihen, että jotta uudistusten nopeus johtaisi konkreettisiin tuloksiin, päätöksentekoprosessin on vahvistettava vuoropuhelua, kavennettava täytäntöönpanon kuilua ja varmistettava, että säännökset vastaavat tarkasti todellisuutta.

Ehdotuksen mukaan kriteerien ei tulisi keskittyä pelkästään dokumentaation täydellisyyden tarkistamiseen, vaan myös arvioida politiikan ydintä syvällisesti. Kriteerit kehitetään kattavasti, ja ne kattavat kaiken poliittisen ongelman, tavoitteiden ja ehdotettujen vaihtoehtojen tunnistamisesta sosioekonomisten vaikutusten, vaatimustenmukaisuuskustannusten, toteutettavuuden ja olemassa olevan oikeusjärjestelmän mukaisuuden arviointiin.

On huomionarvoista, että pisteytys ei ole pelkkä muodollisuus, vaan se liittyy tiettyyn sisältöön. Esimerkiksi ehdotus saa korkean arvosanan vain, jos se osoittaa selvästi sen antamisen tarpeellisuuden, tarjoaa tukevaa dataa, analysoi erilaisia ​​vaihtoehtoja ja valitsee optimaalisen vaihtoehdon kustannus-hyötyvertailun perusteella.

Oikeusministeriö ehdottaa, että tapauksissa, joissa valtioneuvoston jäsenten kuulemisen jälkeen toimintapoliittinen asiakirja, hanke tai luonnosasiakirja edellyttää laatimis- tai tarkistusprosessin uudelleen tekemistä vaatimusten täyttämättä jättämisen vuoksi, vähennetään 20 pistettä. Lisäksi, jos toimivaltainen viranomainen päättää myöntämisen jälkeen väliaikaisesti keskeyttää tai lopettaa toteutuksen arviointi- ja pisteytysvaiheessa tapahtuneiden virheiden vuoksi, kaikki pisteet vähennetään, jolloin pistemääräksi tulee 0.

Lisätään vastuullisuutta ja rajoitetaan "puitelakien" ja "erityislakien" käyttöä.

Saatuaan nämä tiedot asianajaja Le Quang Vinh kommentoi, että kriteerien kehittämisen tarkoituksena ei ole "luoda lisää menettelytapoja", vaan pikemminkin standardoida poliittisen panoksen laatua. Jos poliittinen asiakirja on hyvä ja se on analysoitu perusteellisesti, sitä seuraava laatimisprosessi on paljon sujuvampi, mikä vähentää lukuisten tarkistusten tarvetta. Hyväksymisen jälkeen jokaisen politiikan on "läpikäytävä" tiettyihin kriteereihin perustuva pisteytysprosessi. Vastuun välttäminen tai epämääräisten säännösten antaminen vaikeutuu, mikä auttaa rajoittamaan "puitelakien" tilannetta – eli säännöksiä, jotka ovat epämääräisiä, epätarkkoja ja vaativat lisäohjeistusta.

Sen sijaan politiikat tulisi suunnitella yksityiskohtaisemmin alusta alkaen, jotta voidaan minimoida oikeudelliset porsaanreiät ja riskit täytäntöönpanon aikana. "Vaikka asetuksen tavoitteet olisivatkin oikeat, jos täytäntöönpanokustannukset ovat liian korkeat tai aiheuttavat useita tulkintoja kansalaisten ja yritysten keskuudessa, sitä on vaikea toteuttaa käytännössä", asianajaja Le Quang Vinh analysoi.

Saatat myös pitää tästä

Rakennusministeriö on karsinut hallinnollisia menettelyjä lähes 55 prosenttia.VTV.vn - Rakennusministeriö on kirjannut monia myönteisiä tuloksia, erityisesti hallintomenettelyjen uudistamisen alalla.

Kansalaisten näkökulmasta Bui Ngoc Thoan (Yen Hoan kaupunginosasta Hanoista) totesi: "Tärkeintä on, että politiikan on oltava vakaata ja ennustettavaa. Yritykset ja kansalaiset pelkäävät varmasti jatkuvasti muuttuvia tai ilman erityistä ohjeistusta annettuja määräyksiä. Jos poliittisia asiakirjoja arvioidaan huolellisesti alusta alkaen, tätä riskiä voidaan pienentää." Lisäksi Bui Ngoc Thoan ehdotti kuulemisen laajentamista poliittisten asiakirjojen laatimisprosessin aikana. Näin ollen lausuntojen ei pitäisi rajoittua hallintoelimiin, vaan niiden tulisi lisätä suoraan asianosaisten, erityisesti yritysten ja kansalaisten, osallistumista. Lisäksi asiaankuuluvien virastojen on koulutettava ja kehitettävä lainsäädäntöön osallistuvaa henkilöstöä varmistaakseen, että heillä on riittävä kapasiteetti uusien vaatimusten täyttämiseen.

Toinen esiin nostettu kysymys on seuranta- ja läpinäkyvyysmekanismi. Sekä oikeusasiantuntijat että kansalaiset uskovat, että politiikan soveltamisen arviointien tulokset tulisi vähitellen julkistaa, mikä luo painetta parantaa laatua ja lisätä asiaankuuluvien virastojen vastuullisuutta. Johdonmukaisesti ja tehokkaasti toteutettuna tämä olisi tehokas "toimenpide", joka edistäisi politiikan laadun parantamista, oikeusjärjestelmän täydellistämistä ja palvelisi paremmin kansalaisia ​​ja yrityksiä.

Lähde: https://hanoimoi.vn/cham-diem-ho-so-chinh-sach-thuoc-do-moi-nang-chat-luong-xay-dung-luat-741704.html