Yhteisön elinvoiman elvyttäminen
Ruohonjuuritason kulttuuri on yhteisön henkinen perusta, jossa käyttäytymisnormit, elämäntavat, etiikka ja paikallinen identiteetti muodostuvat ja niitä vaalitaan. Hanoin kaupunki on tunnustanut kulttuurin roolin kestävässä kehityksessä ja toteuttanut lukuisia ohjelmia, projekteja ja liikkeitä, joiden tavoitteena on rakentaa kulttuurielämää ruohonjuuritasolla, tehden kulttuurista todellisen sosiaalisen kehityksen liikkeellepanevan voiman.
Hanoin kansankomitean päätöksen nro 21/2024/QD-UBND mukaan kulttuurisektori vastaa ruohonjuuritason kulttuuri- ja urheilutilojen rakentamisen ja toiminnan järjestämisen ohjaamisesta, kulttuuriperinteiden ja -asuinalueiden rakentamisesta sekä "Kaikki ihmiset yhdessä rakentamaan sivistynyttä elämää" -liikkeen toteuttamisesta. Nämä ovat pääkaupungin kulttuurimaiseman luovia pilareita.
Kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton yhteydessä monet paikkakunnat pystyvät järjestelemään resurssejaan uudelleen tavalla, joka on lähempänä ihmisiä ja palvelee yhteisöä tehokkaammin. Dong Anhin kunnassa hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyn jälkeinen pääkonttorien tarkastelu ja uudelleenjärjestely paitsi edistää julkisten varojen tehokasta käyttöä myös laajentaa yhteisön asuintiloja. Joitakin vanhoja pääkonttoreita on muutettu kulttuurikeskuksiksi palvelemaan ihmisiä.
Dong Anhin kunnan kansankomitean varapuheenjohtajan Nguyen Cong Phuocin mukaan monet kylän kulttuurikeskukset ovat tällä hetkellä pienimuotoisia eivätkä vastaa yhä monimuotoisempien toimintojen järjestämisen tarpeisiin. Siksi vanhojen rakennusten hyödyntäminen kulttuurikeskuksina on saanut paikallisten ihmisten hyväksynnän ja innostuksen.
Phu Catin kunnassa yhdistymisen jälkeinen kehitys osoittaa myös potentiaalin kulttuurielämän uudelleenjärjestelylle laajemmassa mittakaavassa. Sen sijaan, että kunta toimisi hajautetusti eri alueilla kuten ennen, se yhdistää vähitellen kulttuurilaitoksia ja luo edellytyksiä monien kylien ja asuinalueiden asukkaille osallistua yhteisötoimintaan.
Dong Thuongin kylän kulttuurikeskus, jonka kokonaisinvestointi on yli 9,44 miljardia Vietnamin dongia, on juuri otettu käyttöön. Sen odotetaan tulevan kulttuuri- ja urheilutoimintoja yhdistäväksi keskukseksi, joka vahvistaa yhteisön yhteenkuuluvuutta. Dong Thuongin kyläpäällikön To Van Canin mukaan hanke parantaa kulttuuri- ja henkistä elämää ja rakentaa yhteistä tilaa paikallisille asukkaille.
Ruohonjuuritason kulttuurielämän muutos on käynnissä paitsi esikaupunkialueilla, myös kantakaupunkien alueilla. Kaksiportaisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen Hong Han kaupunginosa on edistänyt ihmisten kokoamista ja yhdistämistä esimerkiksi puolueosastojen kokousten, naapurustoryhmien kokousten, kansallisen yhtenäisyyden päivän ja "Kansan kuunteleminen" -foorumin avulla... Ihmisten aktiivisen osallistumisen myötä liike sivistyneen ja kulttuuriperinnön rakentamiseksi alueella on yhä voimakkaampi.
Hong Han kunnassa Nhat Tanin vaalipiirissä sijaitsevan asuntoryhmän nro 7 Zalo-ryhmästä päivitetään säännöllisesti vaalipiiritason tietoja, mikä osaltaan lisää yhteisön yksimielisyyttä. Puolueosaston varasihteerin ja Nhat Tanin vaalipiirin asuntoryhmän nro 7 johtajan Do Van Hienin mukaan ryhmä on mobilisoinut sosiaalisia resursseja 33 valvontakameran asentamiseen, jotka sekä auttavat varmistamaan turvallisuuden ja järjestyksen että lisäävät tietoisuutta ympäristöhygieniasta.
Samaan aikaan asuinalueella nro 9, Phuc Xassa, ympäristönsuojelutyöryhmää ylläpidetään säännöllisesti kannustaakseen asukkaita hävittämään roskat ajoissa ja nimetyissä paikoissa, käsittelemään kertyneet jätteet viipymättä ja edistämään vihreän, puhtaan ja kauniin kaupunkimaiseman ylläpitämistä.
Luovan pääkaupungin perustan luominen.
Alustavat kehitysaskeleet osoittavat, että kaksitasoinen paikallishallintomalli ei ainoastaan luo muutoksia organisaatiorakenteeseen, vaan myös avaa uusia tiloja yhteisön osallistumiselle kulttuurielämän rakentamiseen. Hanoin puoluesihteeri Tran Duc Thang vahvisti, että vuoden täytäntöönpanon tulokset osoittavat, että tämä on oikea ja todellisuutta vastaava politiikka.
Uusi hallintomalli on vähitellen kehittymässä, ja se on tehokkaampi, lähempänä ihmisiä ja vastaa paremmin heidän tarpeisiinsa. Se siirtyy hallinnollisesta johtamisesta moderniin hallintoon, hallitsevasta hallinnosta palvelukeskeiseen hallintoon, prosessipohjaisesta toiminnasta datalähtöiseen toimintaan ja samalla lyhentää tehtävien toteutusprosessin välivaiheita.
Jotta ruohonjuuritason kulttuurista tulisi todella kehityksen liikkeellepaneva voima, Hanoin on kuitenkin vielä ratkaistava pitkäaikaisia pullonkauloja. Vaikka sillä on yksi maan suurimmista kulttuurilaitosjärjestelmistä, niiden toiminnan tehokkuus ei monissa paikoissa ole vieläkään verrannollinen niiden potentiaaliin. Monitasoinen johtamismekanismi estää ruohonjuuritason ennakoivan roolin täysimääräisen hyödyntämisen.
Kulttuurihenkilöstö hoitaa pääasiassa useita alueita, kuten tiedotusta ja propagandaa, perheasioita, urheilua, kulttuurielämää rakentavia liikkeitä ja digitaalista transformaatiota, mikä johtaa yhteisötoiminnan järjestämiseen tarkoitettujen resurssien hajaantumiseen. Samaan aikaan monet harrastajataidekerhot toimivat edelleen pääasiassa jäsentensä vapaaehtoisten lahjoitusten ja ikääntyneiden käsityöläisten omistautumisen varassa.
Phuc Loin vaalipiirin todellisuus osoittaa, että näitä vaikeuksia on edelleen olemassa. Vaikka alueella on kulttuuri-, tiedotus- ja urheilukeskus sekä 34/44 yhteisökeskusta ja toimintapistettä, jotkut tilat ovat rapistuneita, laitteet eivät ole standardoituja ja johtohenkilöstö on enimmäkseen osa-aikaisia. Phuc Loin vaalipiirin kansankomitean varapuheenjohtajan Bui Anh Tuanin mukaan nämä ovat haasteita, joihin on puututtava, jotta kulttuurilaitokset voivat todella toimia tehokkaasti.
Tutkimuksen näkökulmasta Vietnamin kansallisen kulttuuri- ja taideinstituutin entinen vt. johtaja, professori Dr. Tu Thi Loan, on toistuvasti korostanut, että yhteisön on oltava kulttuurielämän kohde. Kulttuuripolitiikka on tehokasta vain, kun ihmiset osallistuvat suoraan kulttuuriarvojen säilyttämiseen, harjoittamiseen ja luomiseen omissa yhteisöissään. Tätä lähestymistapaa edistää myös kaksitasoinen paikallishallintomalli.
Harvat paikkakunnat kohtaavat samanaikaisesti kaksi suurta haastetta kuten Hanoi: tuhansien vuosien aikana kertyneiden kulttuuriarvojen säilyttämisen ja samalla modernin megakaupungin vaatimusten täyttämisen. Siksi ruohonjuuritason kulttuurielämän uudelleenjärjestely ei tähtää ainoastaan välittömien puutteiden korjaamiseen, vaan se liittyy myös suoraan pääkaupungin pitkän aikavälin kehitysstrategiaan vuoden 2024 pääkaupunkilain täytäntöönpanossa, kulttuuriteollisuuden kehittämisessä ja UNESCOn luovien kaupunkien verkostolle tehtyjen sitoumusten täyttämisessä. Tämän prosessin perustana on edelleen yhteisö – jossa kulttuuria harjoitetaan päivittäin, käyttäytymisnormit muodostuvat ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus säilyy.
Tämä edellyttää siirtymistä "kulttuurijohtamisen" ajattelutavasta "kulttuurihallinnon" ajattelutapaan, jossa ihmiset otetaan huomioon subjekteina ja hallituksella on helpottava ja tukeva rooli. Keskusohjauskomitean kanssa pidetyssä kokouksessa kolmitasoisen poliittisen ja paikallishallinnon järjestelmän yleisen organisaatiomallin ensimmäisenä käyttöönottovuotena pääsihteeri ja presidentti To Lam korosti seuraavan vaiheen ratkaisevaa vaatimusta: ei pelkästään hallinnollisten kerrosten vähentämistä, vaan myös keskittymistä palvelukapasiteetin parantamiseen ja järjestelmän sujuvan ja tehokkaan toiminnan varmistamiseen.
Voidaan sanoa, että kaksitasoisen paikallishallintomallin toiminta avaa Hanoille merkittäviä mahdollisuuksia uudistaa ruohonjuuritason kulttuurielämää kohti modernimpaa, joustavampaa ja ihmiskeskeisempää suuntaa. Jos tätä tilaisuutta hyödynnetään hyvin, kulttuurikeskuksista tulee paitsi kohtaamispaikkoja myös luovuuden ja yhteisöllisen yhteyden tiloja; kulttuuri- ja taidekerhoilla on enemmän mahdollisuuksia kehittyä; ja paikallishallinnot siirtyvät vähitellen hallinnollisesta roolista proaktiiviseen rooliin.
Mallin onnistumista ei mitata ainoastaan siirrettyjen tehtävien tai organisaatiomuutosten määrällä, vaan myös kunkin asuinalueen kulttuurielämän laadulla. Kun kulttuuria vaalitaan yhteisössä, Hanoilla on tärkeä endogeeninen resurssi kestävälle kehitykselle tulevaisuudessa.
Lähde: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
![[Kuva] Luonteen ja asiantuntemuksen vahvistaminen: Intensiivistä koulutusta tykistön sotilaille.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
