
KUN TIETO KORVAAA KANSALAISIA MENETTELYJEN SUORITTAMISESSA
Muutokset kansalaisten julkisten palvelujen käytössä ovat yhä ilmeisempiä. Aiemmin jokainen hallinnollinen menettely sisälsi lukuisia asiakirjoja, useita matkoja ja tietojen varmentamista, mutta nyt suuri osa prosessista on virtaviivaistunut digitaalisen datan ansiosta. Yhdistettyjen ja jaettujen tietokantojen ansiosta kansalaisten ei enää tarvitse fyysisesti esittää tietoja eri hallintoviranomaisille kuten ennen.
Se on myös maakunnan digitaalisen hallinnon rakentamisen yleispätevä periaate: ei ainoastaan hallinnollisten menettelyjen digitalisointi, vaan myös palveluprosessien innovointi, jossa kansalaisten mukavuutta käytetään tehokkuuden mittarina.
Hallinnolliset menettelyt hoidetaan yhtenäisen tietojärjestelmän kautta maakuntatasolta kuntaan, ja järjestelmä on yhteydessä kansalliseen julkisten palveluiden portaaliin ja erikoistuneisiin tietokantoihin. Tämän ansiosta kansalaiset voivat käyttää VNeID-tilejään verkkopalveluihin, suorittaa verkkomaksuja, vastaanottaa sähköisiä tuloksia ja seurata hakemustensa käsittelyä.
Kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen maakunta on vastaanottanut lähes miljoona hallinnollista menettelyhakemusta, joiden käsittelyaste on noin 98 % (ajoissa tai etuajassa). Samaan aikaan kansalaiset ovat vähitellen tottuneet käyttämään sähköisiä julkisia palveluita. Verkkohakemusten osuus nousi yli 84 prosentista vuonna 2025 lähes 94 prosenttiin vain vuoden 2026 neljän ensimmäisen kuukauden aikana; myös maksujen ja kulujen käsittely verkossa on yleistymässä.
Lisäksi asiakirjojen digitointi, tulosten sähköinen toimittaminen ja tietojen uudelleenkäyttö laajenevat yhä enemmän, mikä auttaa vähentämään paperityötä, lyhentämään käsittelyaikoja ja parantamaan kansalaisten kokemusta hallinnollisissa menettelyissä. Kansallisen julkisen palvelun portaalin tietojen mukaan kansalaisten tyytyväisyysaste hallinnollisten menettelyjen vastaanottamiseen ja ratkaisemiseen nousi yli 94 prosenttiin, kun taas tyytyväisyysaste palautteen ja ehdotusten käsittelyyn nousi 100 prosenttiin.
Nämä muutokset heijastavat johtamisajattelun muutosta, jossa kansalaisten sopeutumisen vaatimuksesta prosesseihin suunnitellaan prosesseja ennakoivasti ihmisiä palvelemaan. Ja tämän muutoksen aikaansaamiseksi myös hallintokoneiston on innovoitava sisältäpäin.

PALVELUKESKEISEN HALLINNON TAKANA
Ihmisten havaitsemien muutosten taustalla on syvällinen muutos itse hallintokoneistossa. Jotta hallitus voi palvella ihmisiä nopeammin ja paremmin, sen on ensin muutettava hallintoaan ja toimintatapojaan.
Aiemmin hallinto perustui pääasiassa paperiasiakirjoihin ja tieto oli hajallaan virastojen kesken. Hallinnollisten rajojen laajentuessa hallinnollisten yksiköiden uudelleenjärjestelyn myötä ja ilman johtamismenetelmien innovaatioita työmäärän ylikuormituksen riski on väistämätön.
Kaksitasoisen paikallishallintomallin ohella maakunta rakentaa vähitellen datalähtöistä hallintomallia. Hallinnollisten menettelyjen ohjaaminen, hallinnointi ja ratkaiseminen suoritetaan jaetuilla digitaalisilla alustoilla, mikä varmistaa tiedonvaihdon maakunnan ja sen 102 kunnan ja vaalipiirin välillä.
Tähän mennessä kaikki maakunnan valtion virastot ovat liittyneet erilliseen tiedonsiirtoverkkoon; videoneuvottelujärjestelmä on otettu käyttöön 100 prosentissa kunnista ja vaalipiireistä, mikä mahdollistaa oikea-aikaisen ja synkronoidun verkko-ohjauksen ja -hallinnan. Maakunnan tiedon integrointi- ja jakamisalusta ylläpitää myös vakaita yhteyksiä kansalliseen alustaan 15 palvelun kautta, jotka ovat yhteydessä keskusministeriöihin ja virastoihin, muodostaen vähitellen yhtenäisen tietoympäristön palvelemaan johtamista ja työnratkaisua.
Tämä muutos näkyy selvästi myös sähköisessä työympäristössä. Tähän mennessä maakunnan asiakirjojen hallinta- ja operatiivinen järjestelmä on myöntänyt yli 1,56 miljoonaa sähköistä asiakirjaa ja samalla helpottanut satojen tuhansien asiakirjojen vaihtoa keskus- ja paikallisviranomaisten kanssa. Aikaisempien aikaa vievien paperiasiakirjojen toimitusprosessien sijaan asiakirjojen käsittely tapahtuu nyt lähes kokonaan verkossa. Lisäksi 100 prosentille virkamiehistä ja virkamiehistä on annettu viralliset sähköpostiosoitteet; 100 prosentille hallinnollisia menettelyjä suoraan käsittelevistä virkamiehistä on myönnetty erikoistuneet digitaaliset varmenteet digitaalista allekirjoittamista ja asiakirjojen digitointia varten. Tällä hetkellä koko maakunnassa on käytössä yli 19 700 digitaalista allekirjoitusta, mikä luo pohjan nopeammalle ja läpinäkyvämmälle työnkululle ja lyhentää merkittävästi asiakirjojen kiertoaikaa.

Digitaalisen hallinnon tehokkaan toiminnan varmistamiseksi maakunta on investoinut lähes 163 miljardia Vietnamin dongia tietotekniikkainfrastruktuurin täydentämiseen, kuntien ja vaalipiirien julkisten hallintopalvelukeskusten korjaamiseen ja päivittämiseen sekä televiestintäinfrastruktuurin laajentamiseen. Tämä luo perustan verkkopalveluiden vakaalle ja sujuvalle toiminnalle.
Maakunta rakentaa myös vähitellen datalähtöistä hallintomallia, jossa tietokannat standardoidaan "tarkkuus - täydellisyys - puhtaus - aktiivisuus" -periaatteiden mukaisesti tehokkaan hallinnan ja jakamisen palvelemiseksi. Standardoituun digitaaliseen dataan perustuen maakunta soveltaa vähitellen tekoälyä (AI) tiedon keräämisen, analysoinnin ja hallinnan tukemiseen, mikä osaltaan parantaa hallinnon tehokkuutta.
Digitaalisen hallinnon rakentamisessa on vielä paljon työtä tehtävänä, mutta alustavat muutokset ovat osoittaneet oikean suunnan. Digitaalisen hallinnon arvo ei ole luotavien ohjelmistojen tai sähköisten asiakirjojen määrässä, vaan kansalaisten matkustamisen vähentämisessä, yritysten menettelyihin käyttämän ajan lyhentämisessä ja hallintokoneiston tehostamisessa. Kun data voi "kulkea" kansalaisten puolesta virastojen välillä, digitaalinen hallinto on myös lähempänä tavoitetta muuttaa palvelujen tarjoamistapaa palvelemaan ihmisiä paremmin.
LE MINH - MT
DONG THAPIN PROVINSSIN TIEDE- JA TEKNOLOGIAOSASTO KOORDINOI TÄYTÄNTÖÖNPANOA
Lähde: https://baodongthap.vn/chinh-quyen-so-thay-doi-cach-phuc-vu-nguoi-dan-a242675.html











