Kaksiportaisen paikallishallinnon mallin avulla kansalaiset saavat parempia palveluita.

"Ojennetuista käsivarsista" "paikan päällä toimiviksi aivoiksi"

”Kuntataso ei ole enää vain ’käsivarren jatke’, vaan siitä on tullut ’paikan päällä toimiva operatiivinen aivo’” – tätä kuvaa ovat toistuvasti korostaneet kaupunginjohtajat kuntatason hallitusten uuden roolin vuoksi kaksitasoisessa paikallishallintomallissa.

Mallin viralliseen käyttöönottoon 1. heinäkuuta 2025 kaupunki on tehnyt erittäin perusteellisia valmisteluja. Kuntatason hallintoyksiköiden uudelleenjärjestely on toteutettu synkronisesti ja systemaattisesti henkilöstöstä, infrastruktuurista ja toimintatavoista tietotekniikkainfrastruktuurin ja tietokantojen muutokseen.

Neljänkymmenen uuden kuntatason hallintoyksikön (mukaan lukien 21 piirikuntaa ja 19 kuntaa) hallintorakenteet on järjestetty uudelleen tasapainoisemman johtamiskapasiteetin varmistamiseksi. Uudelleenjärjestelyissä on mukana useita erikoistuneita osastoja: kansanneuvoston ja kansankomitean toimisto, talousosasto (tai piirikuntien osalta talous-infrastruktuuri-kaupunkisuunnitteluosasto), kulttuuri-sosiaaliosasto ja väestöltään suurille piirikunnille, kuten Phu Xuanille ja Thuan Hoalle, lisäksi suunnittelu- ja rahoitusosasto.

Kuntatason julkinen hallinnollinen palvelukeskus on organisoitu keskitetyksi yhteyspisteeksi, joka on erikoistunut hallinnollisten menettelyjen vastaanottamiseen ja käsittelyyn. Kunnan/piirikunnan kansankomitean varapuheenjohtaja toimii myös johtajana. Tämä malli on sekä virtaviivainen että ammattimainen ja tarjoaa parempaa palvelua paikallisten todellisiin tarpeisiin.

”Olemme tunnistaneet kaksitasoisen paikallismallin mukaisen kunnallishallinnon paikaksi, jossa valtion kuva ihmisten silmissä heijastuu selkeimmin. Siksi jokaisen virkamiehen ja jokaisen osaston on uudistettava palveluhenkisyyttään siirtyen passiivisesta proaktiiviseen, hallinnollisesta rakentavaan”, jakoi sisäasiainministeriön johtaja Nguyen Van Manh.

Saatat myös pitää tästä
Phu Thon 10. luokan pääsykoe: Vakava, inhimillinen ja uudistuksen tavoitteiden mukainen.
Phu Thon 10. luokan pääsykoe: Vakava, inhimillinen ja uudistuksen tavoitteiden mukainen.Yli 57 000 ehdokasta eri puolilla maakuntaa suoritti kolme pääsykoetta 10. luokan yleisluontoisiin ohjelmiin lukuvuonna 2016–2027. Maakuntatason hallintoyksiköiden yhdistymisen jälkeen erityistilanteessa järjestetty koe suoritettiin turvallisesti, vakavasti ja määräysten mukaisesti. Tämän vuoden koe saavutti onnistuneesti "kaksoistavoitteen": varmistaa yhteinen tiedon taso ja samalla luoda selkeä eriyttäminen taitoihin ja korkea käytännön merkitys.

Paikallishallinnon toiminnan toteuttamista molemmilla tasoilla käsitelleessä konferenssissa kaupungin puoluekomitean varasihteeri ja kaupungin kansankomitean puheenjohtaja Nguyen Van Phuong totesi, että siirtymävaiheessa on myös aukkoja. Kyseessä ei ole pelkkä yksiköiden jakaminen, vaan todellinen hallinnon luovutus. "Pyrimme varmistamaan, ettei julkisia palveluja keskeytetä; kansalaiset ja yritykset saavat edelleen palveluita entistä kätevämmin", Nguyen Van Phuong korosti.

Luottamuksen luottaminen

Ennen virallista toiminnan aloittamista paikkakuntien julkishallinnon keskukset koeajoilla. Virkamiehet ja virkamiehet saivat perusteellista koulutusta toimistotyöstä, maankäytöstä, taloudesta ja suunnittelusta aina sähköisen asiakirjahallinnan ja hallinnollisten tietojärjestelmien soveltamistaitoon.

Lukuisia haasteita on kuitenkin edelleen jäljellä. Kaupunginjohtajien samanaikaisesti eri paikkakunnilla tekemien tarkastusten aikana joillakin kunnissa ei edelleenkään ole teknistä infrastruktuuria, ne kamppailevat asiakirjojen käsittelyvaltuuksien delegoinnin kanssa tai niille ei ole vielä myönnetty tunnuksia verkkohakemusten hyväksymiseen. Myös hallinnollisten rajojen muutosten vuoksi vireillä olevien maahan liittyvien hakemusten määrä on melko suuri. Joidenkin perinteiseen työskentelytapaan tottuneiden kuntatason virkamiesten on nyt sopeuduttava nopeasti ohjelmistoihin ja uusiin teknisiin menettelyihin.

”Kaupunki tukee jokaista paikkakuntaa vaikeuksien voittamisessa. Emme odota täydellisyyttä ennen kuin toimimme, vaan pyrimme pikemminkin parantamaan tilannetta vähitellen. Puutumme esteisiin siellä missä niitä ilmenee, estäen pitkittyneitä pullonkauloja”, sanoi kaupungin puoluekomitean pysyvä jäsen ja kaupungin kansankomitean pysyvä varapuheenjohtaja Nguyen Thanh Binh.

Kaksitasoisen paikallishallintomallin keskeinen piirre on keskittyminen digitaalisen hallinnon rakentamiseen kuntatasolla, joka on lähimpänä ihmisiä, mutta jolla on myös rikkain data. Kolmannen ja neljännen tason julkiset verkkopalvelut ovat etusijalla; erikoisohjelmistot on integroitu ja verkottunut; ja väestö-, maa- ja siviilirekisteritiedot on synkronoitu, mikä vähentää merkittävästi sekä kansalaisten että virkamiesten käsittelyaikaa ja -kustannuksia.

Kaupungin kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Van Phuongin mukaan kuntatason julkisen hallinnon keskuksen on oltava paikka, jossa kansalaiset voivat vastaanottaa pyyntönsä ja vastauksensa läpinäkyvästi ja nopeasti. Kiertoteitä tai lähetteitä ei pitäisi enää olla kuten ennen. Teknologia auttaa tekemään käsittelystä läpinäkyvämpää, mutta ydinelementti on edelleen palvelualtis asenne.

Kaupunginhallinnon tavoitteena on hoitaa hallinnollisia menettelyjä maantieteellisten rajojen yli hyödyntämällä laajaa postitoimistojen verkostoa, ottamalla käyttöön satelliittitoimistoja maantieteellisen etäisyyden pienentämiseksi ja kokeilemalla joustavaa vallan delegointia naapurustoryhmille ja kylille hätätilanteissa, kuten katastrofien ehkäisyssä ja torjunnassa.

Saatat myös pitää tästä
Ehdotuksen mukaan hyvin menestyvät opiskelijat voisivat valmistua 1,5 vuoden opiskelun jälkeen ja lukiolaiset, jotka on vapautettu valmistumistentistä, voisivat suorittaa yliopiston opintopisteitä etukäteen.
Ehdotuksen mukaan hyvin menestyvät opiskelijat voisivat valmistua 1,5 vuoden opiskelun jälkeen ja lukiolaiset, jotka on vapautettu valmistumistentistä, voisivat suorittaa yliopiston opintopisteitä etukäteen.Opetus- ja koulutusministeriö pyytää palautetta yliopistotasoisen koulutuksen uusien säännösten luonnoksesta, joka sisältää monia uraauurtavia muutoksia. Merkittävä uutuus on säännös, joka mahdollistaa menestyvien opiskelijoiden valmistumisajan lyhentämisen 1,5 vuoteen ja luo edellytykset lukiolaisille suorittaa yliopisto-opintopisteitä etukäteen.

Kaksiportainen paikallishallintomalli on askel kohti puolueen suuntaviivojen, kansalliskokouksen päätöslauselmien ja Vietnamin älykaupunkikehityssuuntauksen toteuttamista. Se ei ainoastaan ​​virtaviivaista organisaatiota ja paranna hallintokapasiteettia, vaan myös edistää hallinnon rakentamista, joka on "lähellä kansaa, kansaa varten ja palvelee kansaa". Onnistuakseen politiikan ja ihmisten välillä on oltava synergiaa. Hue pyrkii saavuttamaan tämän ennakoivalla asenteella, vahvalla organisaatiokapasiteetilla ja määrätietoisella sitoutumisella toimintaan. Tämä edistyminen ei pysähdy 1. heinäkuuta, vaan se on pitkän aikavälin matka todella modernin ja palveluhenkisen hallinnon muodostamiseksi ruohonjuuritasolta alkaen.

Tänä aamuna (30. kesäkuuta) Hue Cityn puoluekomitean pysyvä komitea järjesti tilaisuuden julkistaakseen kansalliskokouksen pysyvän komitean 16. kesäkuuta 2025 antaman päätöslauselman 1675/NQ-UBTVQH15, joka koskee Hue Cityn kuntatason hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyä; sekä kaupungin puoluekomitean ja kaupungin puoluekomitean pysyvän komitean päätökset Hue Cityn kuntien ja vaalipiirien organisaatiorakenteesta.

Teksti ja kuvat: LE THO

Lähde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html