![]() |
| Bản Ángin uudelleenasutusalueella (Thanh Thịnhin kunta, Thái Nguyênin maakunta) kehitetään parhaillaan infrastruktuuria palvelemaan Bắc Kạn - Chợ Mới -moottoritieprojektia. (Kuva: toimitettu) |
Julkiset investoinnit ovat pitkään toimineet "siemenpääoman" roolissa, luoden vauhtia talouskasvulle . Kun tämä pääomavirta häiriintyy, lukuisat infrastruktuurihankkeet jäävät aikataulusta jälkeen, mikä johtaa ketjureaktioon, joka vaikuttaa moniin tuotanto- ja liiketoimintasektoreihin. Monien vuosien ajan on toistunut kaava, jossa lainat ovat hitaasti alkaneet vuoden alussa ja sitten kiirehtineet vuoden lopussa.
Paradoksi "rahaa on, mutta sitä ei voida käyttää" johtuu useista syistä, kuten monimutkaisista hallinnollisista menettelyistä, maanraivauksen vaikeuksista ja joidenkin virkamiesten haluttomuudesta ottaa vastuuta. Keskeisten suorituskykyindikaattoreiden (KPI) soveltaminen voi luoda positiivista painetta siirtyen subjektiivisista arvioinneista konkreettisiin tuloksiin ja siten parantaa johtajien vastuullisuutta.
Keskeisten suorituskykyindikaattoreiden (KPI) käyttöönotto julkisella sektorilla ei kuitenkaan ole yksinkertainen tehtävä. Huonosti suunniteltuina KPI-mittareista voi helposti tulla pelkkiä muodollisuuksia, jotka luovat painetta saavutusten tavoitteluun. Paikallinen kunta voi saavuttaa erittäin korkean maksuasteen priorisoimalla pieniä, vähemmän ongelmallisia hankkeita, kun taas laaja-alaisia, strategisesti tärkeitä infrastruktuurihankkeita vältetään.
Toisaalta jotkin ministeriöt ja virastot ovat tehneet paljon töitä, mutta kohtaavat silti objektiivisia esteitä, jotka johtuvat mekanismeista, politiikoista tai asioista, jotka eivät kuulu niiden toimivallan piiriin.
Siksi kehitettävän KPI-järjestelmän on varmistettava moniulotteisuus ja heijastettava tarkasti maksujen laatua. Julkisten investointien KPI-mittareiden ydinarvo on budjettivarojen tosiasiallinen tehokkuus.
Pisteytysjärjestelmä ei voi perustua pelkästään maksuasteeseen, vaan sen on oltava sidoksissa toteutuksen edistymiseen, rakentamisen laatuun ja hankkeen sosioekonomisiin vaikutuksiin. Arviointijärjestelmän on myös määriteltävä selkeästi subjektiiviset ja objektiiviset vastuut, tunnistettava tarkasti kunkin pullonkaulan syyt ja kehitettävä asianmukaiset ratkaisut tai seuraamukset.
Laajemmin ottaen keskeisten suorituskykyindikaattoreiden (KPI) soveltaminen julkisten investointivarojen jaossa on olennaista matkalla kohti nykyaikaista hallintojärjestelmää, joka asettaa etusijalle tehokkuuden ja vastuuvelvollisuuden. Viesti on selvä: Emme voi enää tyytyä raportteihin, jotka keskittyvät vahvasti opittuihin kokemuksiin, mutta joista puuttuu olennainen muutos. Sen sijaan meillä on oltava konkreettisia indikaattoreita, mitattavia tuloksia ja selkeästi määritelty vastuuvelvollisuus.
Niiden, jotka suorittavat tehtävänsä hyvin, tulisi saada asianmukainen tunnustus; niiden, jotka ovat huolimattomia ja estävät edistystä, on oltava asianmukaisesti vastuussa.
Keskeiset suorituskykyindikaattorit eivät ole "taikasauva", joka voi ratkaista välittömästi kaikki julkisten investointien pullonkaulat. Jos ne kuitenkin suunnitellaan tieteellisesti, läpinäkyvästi ja toteutetaan tinkimättömästi, tämä työkalu auttaa avaamaan julkisen investointipääoman virtauksen, ottamaan valtion resurssit nopeasti käyttöön, muodostamaan käytännön infrastruktuurihankkeita ja luomaan vauhtia sosioekonomiselle kasvulle ja kehitykselle.
Lähde: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/









