Strategisten teknologioiden edistämiseen tarkoitettujen poliittisten mekanismien puute.
Vietnam on vuosien varrella ottanut käyttöön lukuisia korkean teknologian yrityksille, korkean teknologian alueille sekä tutkimus- ja kehitystoiminnalle (T&K) suunnattuja etuuskohtelupolitiikkoja. Maan siirtyessä ydin- ja strategisiin teknologioihin perustuvaan kilpailuun nykyinen poliittinen järjestelmä paljastaa kuitenkin monia rajoituksia. Etuuskohtelupolitiikat ovat hajanaisia ja niistä puuttuu systemaattinen lähestymistapa. Investointeja, verotusta, maanomistusta, tieteellistä tutkimusta, julkisia hankintoja ja immateriaalioikeuksia koskevat politiikat on säännelty monissa eri asiakirjoissa, mikä vaikeuttaa yritysten pääsyä niihin eikä onnistu luomaan kattavaa tukimekanismia koko teknologian kehittämisen elinkaaren ajaksi.

Merkittävää on, että politiikat keskittyvät ensisijaisesti tutkimusvaiheeseen, kun taas riskialttiimmissa vaiheissa, kuten testauksessa, varmentamisessa, standardoinnissa, kaupallistamisessa ja tuotannon laajentamisessa, ei ole riittäviä tukimekanismeja. Tämä on "pullonkaula", joka estää monien tutkimustulosten muuntamisen kaupallisiksi tuotteiksi.
Lisäksi meillä ei aiemmin ollut riittävän houkuttelevia mekanismeja houkutella johtavia asiantuntijoita, pääinsinöörejä ja merkittäviä tiedemiehiä osallistumaan strategisiin teknologiahankkeisiin. Yhä kovemmassa globaalissa kilpailussa teknologiaosaamisesta tämä on poliittinen aukko, joka on korjattava nopeasti. Vain siten voimme houkutella korkealaatuisia henkilöstöresursseja osallistumaan strategisten teknologiahankkeiden toteuttamiseen.
Strateginen teknologia on pitkälle erikoistunut ala, joka vaatii siihen investoivilta yrityksiltä merkittäviä investointeja, mukaan lukien maan kustannukset, laboratorioiden, tutkimuskeskusten ja testausjärjestelmien rakentaminen. Vaikka monet maat ovat ottaneet käyttöön ylivoimaisia kannustinpolitiikkoja houkutellakseen investointeja strategisille aloille, kuten puolijohteisiin, tekoälyyn, bioteknologiaan ja uusiin materiaaleihin, Vietnamin nykyinen politiikka ei ole vielä luonut riittävän vahvaa kilpailuetua houkutellakseen yrityksiä investoimaan strategiseen teknologiaan.
Läpimurtopolitiikat strategiselle teknologialle
Teknologian, erityisesti ydinteknologioiden, kilpailun kiihtyessä, tarvitsemme mekanismeja ja politiikkoja, jotka asettavat strategiset teknologiat etusijalle. Asetusluonnoksen merkittävä piirre on sen lähestymistapa, joka perustuu arvoketjuun yksittäisten vaiheiden erillisen tukemisen sijaan. Politiikat on suunniteltu kattamaan kaiken henkilöstöresursseista, tutkimuksesta, immateriaalioikeuksista, infrastruktuurista ja sijoituspääomasta tuotteiden kaupallistamiseen.
Merkittävää on, että luonnosmääräyksissä hahmotellaan ensimmäistä kertaa kattavasti mekanismit korkean teknologian henkilöstöresurssien houkuttelemiseksi ja hyödyntämiseksi, mukaan lukien kriteerit korkean teknologian henkilöstön tunnistamiseksi, pääinsinööreille, asiantuntijoille ja erinomaisille tutkijoille asetetut vaatimukset sekä vastaavat kannustinpolitiikat. Tämä on ratkaiseva edellytys vahvojen tutkimusryhmien muodostamiselle ja laaja-alaisille teknologian kehitysohjelmille.
Asetusluonnoksella on lisätty toimintalinja, jolla tuetaan strategisten teknologiatuotteiden tarkastus-, testaus- ja sertifiointikustannuksia sekä kotimaisia ja kansainvälisiä arviointeja. Toimivaltainen viranomainen päättää tarkan tukitason tuen sisällön, oikeutettujen kustannusten, kaupallistamispotentiaalin, käyttökelpoisuuden ja valtion budjetin tasapainottamiskyvyn perusteella. Strategisten teknologioiden ja strategisten teknologiatuotteiden kansallisten standardien ja teknisten määräysten kehittäminen, arviointi ja julkaiseminen tapahtuu standardeja ja teknisiä määräyksiä koskevan lain mukaisesti yksinkertaistettujen menettelyjen mukaisesti.
Asetusluonnokseen lisätään myös säännös, joka sallii yksinkertaistetun suorasopimusmenetelmän soveltamisen strategisten teknologioiden kehittämistä palvelevien kansallisten keskeisten tutkimus-, testaus- ja yhteislaboratorioinvestointihankkeiden tarjouskilpailuihin; ja siihen lisätään määräyksiä strategisten teknologiatehtävien toteuttamisen arviointivaiheiden mukaisista meno- ja hallinnointimekanismeista.
Lisäksi asetusluonnoksessa ehdotetaan kannustimia, kuten strategisen teknologian tutkimus- ja kehityskeskusten, korkean teknologian tutkimus- ja kehityskeskusten ja strategisten teknologiayritysten vapautus maanvuokrasta koko vuokra-ajan. Samanaikaisesti asetusluonnoksessa lisätään myös etuuskohtelua korkean teknologian alueiden infrastruktuurin rakentamiseen ja toimintaan liittyville investointihankkeille: täydellinen vapautus maanvuokrasta koko vuokra-ajan maalle, joka on vuokrattu korkean teknologian ja strategisen teknologian investointihankkeille; vapautus maanvuokrasta 15 vuodeksi ja 50 prosentin alennus maanvuokrasta jäljellä olevalle maa-alueelle edellyttäen, että infrastruktuurisijoittaja ei sisällytä vapautettua tai alennettua maanvuokraa alivuokrahintaan.
Tarkemmin sanottuna kaupallistamisvaihetta varten luonnoksessa otetaan ensimmäistä kertaa käyttöön taloudellisten tukiseteleiden käyttötukimekanismi ja määrätään, että valtion virastot, julkiset palveluyksiköt ja valtion omistamat yritykset priorisoivat budjettivarojen käyttöä strategisten teknologiatuotteiden ja -palveluiden ostamiseen hankintamekanismin kautta. Tämä auttaa muodostamaan alustavat markkinat uusille teknologiatuotteille – tekijä, jota monet teknologiayritykset tällä hetkellä tarvitsevat. Tätä pidetään ratkaisevana lähtökohtana, jotta yritykset voivat olla varmempia strategisten teknologiapalveluiden tarjoamisessa.
On selvää, että monet politiikat eivät ole pelkästään taloudellisia kannustimia, vaan ne myös puuttuvat institutionaalisiin esteisiin, aina immateriaalioikeuksiin liittyvistä menettelyistä ja tiede- ja teknologiatehtävien hallintamekanismeista tutkimusinfrastruktuurin kehittämiseen ja uusien teknologiatuotteiden markkinoiden luomiseen. Tämä edustaa siirtymistä "yritysten tukemisesta" "ekosysteemin luomiseen", jossa valtiolla on rooli suotuisan ympäristön luomisessa liiketoiminnan kehitykselle.
Asetusluonnokseen lisätyillä politiikoilla ei pyritä ainoastaan ratkaisemaan välittömiä vaikeuksia, vaan myös rakentamaan kansainvälisesti kilpailukykyisen investointiympäristön strategisille teknologiasektoreille. Jos nämä uudet politiikat hyväksytään ja pannaan täytäntöön kokonaisvaltaisesti, ne luovat merkittävän sysäyksen strategisten teknologioiden tutkimukselle, kehitykselle ja kaupallistamiselle, edistäen teknologisen omavaraisuuden rakentamisen tavoitteen saavuttamista, parantaen kansallista kilpailukykyä ja luoden pohjan Vietnamin osallistumiselle syvemmälle globaaleihin teknologian arvoketjuihin uudessa kehitysvaiheessa.
Lähde: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html







