"Kansa on perusta" -periaatteen mukaisesti monet paikkakunnat ovat omaksuneet ennakoivia ja käytännöllisiä lähestymistapoja suoran demokratian mekanismin toteuttamiseksi ruohonjuuritasolla. Kansa valvoo puolueen työtä ruohonjuuritasolta käsin, ja siellä kaikki puolueen ja valtion politiikat ja ohjeet pannaan suoraan täytäntöön ja missä kansan itsehallinto-oikeutta on käytettävä suorimmin ja laajimmin.
Puolue on kansan valvonnan alainen, mikä heijastuu ennen kaikkea puolueen politiikoissa ja ohjeissa, jotka perustuvat kansan oikeutettuihin etuihin ja pyrkimyksiin. Kansan itsehallintooikeuden edistäminen ruohonjuuritasolla on olennainen osa demokratiatietoisuuden lisäämistä ja sen harjoittamisvalmiuksien parantamista. Se on keskeinen ja ratkaiseva askel sosialistisen oikeusvaltion rakentamisessa kansalle, kansan toimesta ja kansaa varten.
Kansan demokraattisten oikeuksien harjoittamisen sisältöä ja muotoa ruohonjuuritasolla säännellään yhä enemmän erityisesti, ja niiden toteuttamisella on ollut myönteinen ja suora vaikutus kaikkiin yhteiskuntaelämän osa-alueisiin ja se on vapauttanut kansan luovan voiman.
Toteuta laajasti ja systemaattisesti.
Kahdeksannen puoluekokouksen politbyroo antoi 18. joulukuuta 1998 direktiivin nro 30-CT/TW demokratiaa koskevien sääntöjen rakentamisesta ja täytäntöönpanosta ruohonjuuritasolla. Arvioidessaan todellista tilannetta tuolloin direktiivissä nro 30-CT/TW todettiin suoraan, että: "kansan itsehallintooikeutta loukataan edelleen monin paikoin ja monilla aloilla; byrokratia, autoritarismi, vallan väärinkäyttö, korruptio, häirintä ja kansan häiritseminen ovat edelleen laajalle levinneitä ja vakavia ongelmia, emmekä ole vielä kyenneet torjumaan tai estämään niitä."
Puolue on kansan valvonnassa - Vahva perusta, tukeva puu, ja kaikki onnistuu.
Tämä on järkevää, kansan toiveiden mukaista ja todellisuuden vaatimuksista lähtöisin olevaa politiikkaa, jota on siksi toteutettu nopeasti ja laajasti, ja se on edennyt tasaisesti ja siitä on todella tullut osa elämää. Puolueen suuntaviivoja ja toimintalinjoja sekä valtion ruohonjuuritason demokratiaa koskevia lakeja ja määräyksiä on kehitetty, täydennetty ja hiottu vastaamaan maan olosuhteita, kehitystasoa ja vaatimuksia.
Paikkakunnilla ja yksiköissä tehtyjen kenttätutkimusten tulokset vahvistavat seuraavat yhteiset huomioitavat seikat: Ruohonjuuritason demokratiaa koskevien säännösten rakentaminen ja täytäntöönpano on osaltaan uudistanut puolueen sekä valtion hallinnon menetelmiä ja parantanut niiden johtamiskykyä; uudistanut Isänmaanrintaman ja kansanjärjestöjen sisältöä ja toimintatapoja; edistänyt edelläkävijän ja esimerkin roolia sekä korjannut kaadreiden ja virkamiesten työskentelytapoja ja -tapoja kohti lähemmäs kansaa, kunnioitusta kansaa ja kansan itsehallinto-oikeuden edistämistä.
Kaiken tasoiset puoluekomiteat ovat sisällyttäneet ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen työohjelmiinsa ja suunnitelmiinsa. Monet paikkakunnat ovat tehneet ruohonjuuritason demokratian toteuttamisesta kriteerin jäljittelyn arvioimiseksi; ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen tarkastaminen paikkakunnilla ja yksiköissä on yhdistetty puoluekomiteoiden ja hallitusten johtajien työn tarkastamiseen. Vuosien 2016–2020 aikana 63 maakunnan ja kaupungin puoluekomiteaa ja hallitusta julkaisivat lähes kymmenentuhatta ohjeasiakirjaa (päätöslauselmia, direktiivejä, hankkeita, suunnitelmia, ohjeita jne.) ruohonjuuritason demokratian toteuttamisesta; ja järjestivät yli 12 000 propaganda- ja koulutustilaisuutta; ja he järjestivät yli 12 000 propaganda- ja koulutustilaisuutta.
Ha Giangin, Lao Cai'n ja Nghe Anin kaltaiset paikkakunnat ovat julkaisseet etnisillä kielillä asiakirjoja ruohonjuuritason demokratian toteuttamisesta levittääkseen laajasti tietoa alueen etnisille vähemmistöille. Nämä paikkakunnat ovat luoneet monia innovatiivisia malleja ruohonjuuritason demokratian rakentamiseksi ja toteuttamiseksi, edistäen ihmisten tietoisuuden lisäämistä, tiedonsaantia, lain vapaaehtoista noudattamista ja suorien demokraattisten oikeuksien tehokasta käyttämistä. Bac Lieulla on malli nimeltä "Klaanin itsehallintoryhmä".
Ben Trellä on "Uusi maaseudun sunnuntai" -liike. Long Anilla on "Kolme läheltä" -liike – lähellä ihmisiä, lähellä työtä ja lähellä kotiseutua. Lam Dongilla on "lakiklubeja" asuinalueilla. Vietnamin maanviljelijöiden yhdistyksellä on "Lain mukainen maanviljelijöiden klubi" -malli. Binh Thuan on antanut ohjeet ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen pisteyttämiseksi eri muodoissa. Bac Giang on kehittänyt "Ruohonjuuritason demokratian tiedonhallintajärjestelmän" -ohjelmiston...
15. kansalliskokouksen 10. marraskuuta 2022 hyväksymä ruohonjuuritason demokratian toteuttamista koskeva laki, joka käsittää kuusi lukua ja 91 artiklaa, on luonut puolueelle ja valtiolle tärkeän poliittisen ja oikeudellisen perustan jatkaa demokratiaa yleensä ja erityisesti ruohonjuuritason demokratiaa koskevien ohjeiden, politiikkojen ja lakien kehittämistä ja siten edistää demokraattisten instituutioiden parantamista. Käytännön tulokset paikallisilla alueilla osoittavat, että demokratialakien täytäntöönpano kaikilla aloilla ruohonjuuritasolla auttaa todella integroimaan lain jokapäiväiseen elämään, mahdollistaen ihmisille vastuunoton valtion ja yhteiskunnan hallinnasta ja samalla edistää puolueen ja valtion ohjeiden, politiikkojen ja lakien laadun, tieteellisen perustan, toteutettavuuden ja ihmiskeskeisyyden seurantaa ja pohdintaa.
Ba Donin kaupunginosa (Ba Donin kaupunki) on ollut vuosikymmenten ajan Pohjois-Quang Binhin maakunnan vilkas ja elinvoimainen taloudellinen ja kaupallinen keskus. Valtatie 12A kulkee kaupungin keskustan läpi, mutta siitä puuttuu jalkakäytäviä, ja kaupunginosien kadut ovat kapeita ja mutkittelevia. Kun sivistyneen ja mallikaupunkialueen rakentamista koskeva temaattinen päätöslauselma annettiin, ja siihen sisältyi tärkeänä katujen leventäminen, Ba Donin piirikunnan puoluekomitea päätti toteuttaa tiukasti demokraattisia periaatteita perustana ihmisten mobilisoinnille lahjoittamaan maata ja säästämään maanraivauskustannuksissa. Ba Donin piirikunnan puoluesihteeri Dinh Thieu Son muisteli: Puoluekomitea piti useita kokouksia puolueosastojen, kaupunginosien, etulinjan työryhmien ja kansan kanssa levittääkseen tietoa ja mobilisoidakseen tukea; he osoittivat julkisesti ja avoimesti joidenkin tiehankkeiden tehokkuuden, jotta ihmiset näkivät tulokset. Jokainen lahjoitus, olipa se kuinka pieni tahansa, tallennettiin suurille tauluille ja julkaistiin julkisesti. Kaikista asioista, suurista ja pienistä, keskusteltiin ja sovittiin kansan kanssa. Yli vuoden kestäneen "teiden avaamista koskevan päätöslauselman" täytäntöönpanon jälkeen sadat vaalipiirin asukkaat ovat lahjoittaneet vapaaehtoisesti lähes 3 000 neliömetriä maata sekä 1,2 kilometriä aitoja, puita, taloja jne., joiden arvo on noin yli 20 miljardia Vietnamin dongia.
Ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen tehokkuudesta voitaisiin kertoa tuhansia tarinoita, samanlaisia kuin Ba Donin vaalipiirissä. Vuonna 2023 maanviljelijäliiton jäsenet lahjoittivat valtakunnallisesti 4,6 miljoonaa neliömetriä maata, yli 8 000 miljardia Vietnamin dongia ja yli 2,5 miljoonaa työpäivää korjaten ja betonoiden yli 598 000 kilometriä maaseudun teitä…
Monipuoliset kentät ja mallit
Ruohonjuuritason demokratian toteuttaminen on sekä edellytys että vaatimus poliittisen järjestelmän toiminnan laadun parantamiselle ja vahvistamiselle ruohonjuuritasolla. Toimittajiemme havaintojen mukaan paikkakunnilla, joilla ruohonjuuritason demokratia on hyvin toteutettu, useimmat kansalaisten ja hallituksen väliset riidat ja konfliktit ratkaistaan sovinnollisesti ruohonjuuritasolla, mikä luo harmonisen ja avoimen ilmapiirin yhteisöön ja edistää merkittävästi poliittisen ja sosiaalisen vakauden ylläpitämistä.
Kunnat, vaalipiirit ja kaupungit ovat käytännössä toteuttaneet täysimääräisesti julkisen tiedonsaantivelvollisuuden sisällön kansalaisten tiedottamista, keskustelua, päätöksentekoa ja valvontaa varten eri tavoin: kiinnittämällä ilmoituksia toimistoihin, järjestämällä kylä- ja naapurustokokouksia, kuuluttamalla yleisradiojärjestelmien kautta jne. Kansalaisille on annettu valtuudet käyttää itsehallinto-oikeuttaan keskustellen ja päättäessään kylän, naapuruston ja asuinalueen asioista, kuten infrastruktuurirakentamisen politiikoista ja avustustasoista jne. Monet paikkakunnat ovat ottaneet käyttöön ruohonjuuritason demokratian uuden maaseudun kehittämisohjelman yhteydessä monilla synkronoiduilla ratkaisuilla ja saavuttaneet tehokkaita tuloksia.
Kansan tarkastuskomitean ja yhteisöinvestointien valvontakomitean ruohonjuuritason valvontatoiminta edistää ihmisten omistajuutta ja luovuutta. Se on osoittautunut tehokkaimmaksi valvottaessa hankkeita, joihin ihmiset osallistuvat suoraan ja joihin he itse osallistuvat, ja siten tuodaan käytännön hyötyä yhteisöille, joissa hankkeet toteutetaan. Ho Chi Minh Cityn, Quang Ninhin ja Nghe Anin kunnat ovat omaksuneet innovatiivisia ja tehokkaita lähestymistapoja; ne ovat kehittäneet ennakoivasti määräyksiä, ohjelmia ja suunnitelmia sekä osoittaneet tehtäviä jokaiselle jäsenelle; pitäneet kuukausittaisia kokouksia ja koonneet ehdotuksia esitettäväksi Isänmaan rintaman pysyvälle komitealle kuntatasolla.
Bac Kanissa vuosina 2013–2023 kansantarkastuskomitea valvoi 2 382 tarkastusta ja suositteli, että toimivaltaiset viranomaiset käsittelisivät ja ratkaisivat 147 tapausta. Yhteisöinvestointien valvontakomitea valvoi 6 050 tarkastusta 4 823 investointihankkeessa ja havaitsi 286 hanketta, joissa oli merkkejä rikkomuksista. Binh Phuocissa kuntien, vaalipiirien ja kaupunkien kansantarkastuskomiteat ovat vuodesta 2018 tähän päivään asti tehneet 1 968 tarkastusta ja suositelleet yli 300 miljoonan VND:n väärin kavallusten takaisinperimistä. Yhteisöinvestointien valvontakomiteat ovat tehneet 2 439 tarkastusta 2 282 hankkeessa ja havainneet sekä suositelleet toimenpiteitä 612 rikkomuksia sisältävää hanketta vastaan ja perineet takaisin 259 miljoonan VND:n arvosta väärin kavalluksia ja omaisuutta.
Ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen kautta tapahtuva suora julkinen valvonta edistää hallinnon uudistamista, vahvistaa hallinnollista kurinalaisuutta ja luo muutosta virkamiesten ja virkamiesten tietoisuudessa ja työtavoissa kohti lähemmäs kansaa, ihmisten kunnioittamista, ihmisten mielipiteiden kuuntelemista ja vastuullisuutta kansalle. Paikalliset puoluekomiteat ja hallitukset laajentavat demokratiaa, tekevät hallinnollisista menettelyistä julkisia, edistävät tietotekniikan soveltamista, toteuttavat "yhden luukun" ja "integroidun yhden luukun" mekanismeja sekä "kansaa palvelevan ystävällisen hallinnon" mallia, luovat suotuisat olosuhteet yksilöille ja organisaatioille sekä auttavat yrityksiä ja kansalaisia seuraamaan virkamiesten ja virkamiesten suoritusta. Monet kunnat ovat kehittäneet joukon indikaattoreita hallintovirastojen palveluihin kohdistuvan yleisön tyytyväisyyden mittaamiseksi ja julkistavat mittaustulokset vuosittain.
Kansa valvoo ja kontrolloi valtion valtaa suoraan käyttämällä oikeuttaan valittaa, ilmiantaa ja tehdä anomuksia toimivaltaisille viranomaisille tai Vietnamin isänmaan rintaman ja muiden poliittisten ja yhteiskunnallisten järjestöjen kautta ratkaistakseen anomuksia, kanteluja ja ilmiantoja. Ruohonjuuritason demokratian toteuttaminen kannustaa puolueen komiteoita ja hallituksia kaikilla tasoilla vahvistamaan vuoropuhelua, ottamaan vastaan kansalaisia, suostuttelemaan ja rajoittamaan hallinnollisia toimenpiteitä esiin nousevien ongelmien ratkaisemisessa sekä käsittelemään viipymättä valituksia ja ilmiantoja toimivaltansa puitteissa.
Keskuskomitean joukkomobilisaatio-osaston tilastojen mukaan vuonna 2023 puoluesihteerit pitivät 39 maakunnan ja kaupungin kunnissa, vaalipiireissä ja kaupungeissa lähes 54 500 kansalaisvastaanottoa ja yli 13 000 keskustelutilaisuutta; kansankomiteoiden puheenjohtajat pitivät lähes 109 000 kansalaisvastaanottoa ja yli 22 000 keskustelutilaisuutta. Valtion hallintovirastot ratkaisivat kaikilla tasoilla 23 735 tapausta, mikä on yli 88 %:n käsittelyaste, ja suosittelivat näin 59,4 miljardin VND:n ja 0,6 hehtaarin maa-alueen takaisinperimistä valtiolle; 190,8 miljardin VND:n ja 9,1 hehtaarin maa-alueen palauttamista organisaatioille ja yksityishenkilöille; sekä 28 organisaation ja 1 096 yksityishenkilön oikeuksien palauttamista ja varmistamista...
Jatkaen kansalaisten itsehallinto-oikeuden varmistamisen muotojen monipuolistamista suoran demokratian suuntaan, 12. puoluekongressin politbyroo antoi 18. helmikuuta 2019 asetuksen nro 11-QDi/TW puoluekomiteoiden johtajien vastuusta kansalaisten vastaanottamisessa, suorassa vuoropuhelussa kansalaisten kanssa sekä kansalaisten palautteen ja ehdotusten käsittelyssä. Bac Kanin maakuntapuolueen komitean pysyvän varasihteerin Phuong Thi Thanhin mukaan maakuntapuolueen komitea antoi asetuksen nro 11-QDi/TW täytäntöönpanon yhteydessä kaksi asetusta ja kaksi sääntöä kansalaisten vastaanottamisesta, suorasta vuoropuhelusta kansalaisten kanssa sekä kansalaisten palautteen ja ehdotusten käsittelystä. Maakuntapuolueen komitea sisällyttää tämän sisällön säännöllisesti sisäasioiden, korruption torjunnan ja oikeuslaitoksen uudistamisen keskeiseen ohjelmaan; samalla se keskittyy tarkastamaan ja valvomaan puolueen alemman tason komiteoiden sihteereiden vastuiden toteuttamista tässä työssä.
Puolueen osavaltion laiksi institutionalisoidusta politiikasta ruohonjuuritason demokratian toteuttamisprosessi on käytännön opetus, joka on opittu puolueen johtaessa uudistusprosessia. Eri paikkakunnilla saatujen käytännön kokemusten perusteella monet virkamiesten, puolueen jäsenten ja kansalaisten mielipiteet ovat tuoneet esiin joitakin nykyisiä ruohonjuuritason demokratian toteuttamisen rajoituksia.
Vaikka monia resursseja mobilisoidaan ja lukuisia laaja-alaisia ohjelmia ja hankkeita toteutetaan, mikä nostaa esiin suoraan kansalaisten oikeuksiin ja etuihin liittyviä kysymyksiä, valtion oikeusjärjestelmä on vielä keskeneräinen. Jotkin politiikat ovat epäjohdonmukaisia, mikä johtaa erilaisiin soveltamiskäytäntöihin paikkakuntien ja yksiköiden välillä ja aiheuttaa hämmennystä kansalaisten keskuudessa. Joissakin paikoissa ja tilanteissa ruohonjuuritason demokratian toteuttaminen on edelleen pelkkä muodollisuus.
Henkilöstöllä, erityisesti ruohonjuuritasolla, on heikot valmiudet ja pätevyys, eivätkä he pysty käsittelemään ongelmia nopeasti ja perusteellisesti eivätkä ottamaan täysin huomioon kansan oikeutettuja mielipiteitä ja ehdotuksia. Joissakin paikoissa demokratian toteuttamista ei ole vielä yhdistetty kuriin ja lakiin... Tämä todellisuus edellyttää kansan aktiivisen ja ennakoivan roolin edistämistä Vietnamin isänmaan rintaman ja muiden poliittisten ja yhteiskunnallisten järjestöjen kautta, ruohonjuuritason demokratian tehokasta ja sisällöllistä toteuttamista sekä yhteiskunnallista valvontaa ja kritiikkiä – suoran demokratian edistämisen muotoja, jotka auttavat toimivaltaisia viranomaisia muotoilemaan ja panemaan täytäntöön politiikkoja ja lakeja tehokkaammin, mikä edistää merkittävästi kansallisen yhtenäisyyden rakentamista ja sosioekonomisten kehitystavoitteiden saavuttamista paikallisella ja kansallisella tasolla.
Pääsihteeri Nguyen Phu Trong korosti: ”Sosialistisessa poliittisessa ja yhteiskunnallisessa järjestelmässä puolueen, valtion ja kansan välinen suhde on suhde subjektien välillä, joita yhdistävät tavoitteet ja edut; kaikki puolueen ohjeet, politiikat, lait ja valtion toiminta ovat kansan hyväksi ja niiden tavoitteena on kansan onnellisuus...”.
[mainos_2]
Lähde: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html








Kommentti (0)