Huhtikuun 11. päivän aamuna kansalliskokous jatkoi 16. kansalliskokouksen ensimmäisen istunnon ohjelmaa ja keskusteli täysistunnossa luonnoksesta siviilirekisteröintilaista (muutettuna), luonnoksesta laiksi, jolla muutetaan ja täydennetään useita notaarista vahvistamista koskevan lain pykäliä, sekä luonnoksesta laiksi, jolla muutetaan ja täydennetään useita oikeusapua koskevan lain pykäliä. Kolmen lakiesityksen käsittelyn aikana kansalliskokouksen edustajat ilmaisivat halunsa minimoida hallinnolliset esteet, poistaa tarpeettomat luvat ja edistää digitaalista muutosta kansalaisten hyödyksi.
Väestörekisterin "digitalisoinnin" edistäminen
Väestörekisterilakiluonnoksesta (muutettuna) käydyissä keskusteluissa kansalliskokouksen edustajat totesivat, että kyseessä on "elämänmittainen laki"; muutos on kiireellinen kansallisen digitaalisen muutoksen politiikan institutionalisoimiseksi, vaatimustenmukaisuuskustannusten vähentämiseksi ja väestönhallinnan tehokkuuden parantamiseksi.
Analysoidessaan väestörekisterilain ja henkilökorttilain välistä suhdetta edustaja Tô Ái Vang ( Cần Thơ ) väitti, että väestörekisteri on "alkuperäinen" henkilöllisyyden tallentava tieto, kun taas henkilökortit ovat "lisätietoja", joita voidaan hyödyntää. Päällekkäisyyksien välttämiseksi edustaja ehdotti tietojen 100-prosenttista yhteentoimivuutta, jossa henkilötunnusta käytetään avaimena VNeID-sovelluksen käyttöön. Edustaja ehdotti myös väestörekisteripalveluiden integrointia VNeID:hen paperisten otteiden korvaamiseksi ja "3-in-1"-prosessin käyttöönottoa, joka sisältää syntymän rekisteröinnin, pysyvän oleskeluluvan rekisteröinnin ja alle 14-vuotiaiden lasten henkilökorttien myöntämisen, jotta kansalaisten matka-aikaa voitaisiin vähentää kahdella kolmasosalla.
Tunnustettuaan lakiluonnoksen uraauurtavan ajattelun edustaja Cil Bri ( Lam Dong ) toi suoraan esiin kuilun politiikan ja käytännön välillä. Edustaja varoitti, että nykyinen tietokantajärjestelmä on epätäydellinen ja syrjäseutujen tekninen infrastruktuuri heikko. Siksi jäykkien säännösten soveltaminen täysimittaiseen verkkorekisteröintiin ilman hallinnollisia rajoja voi johtaa uusiin pullonkauloihin. Edustaja ehdotti, että infrastruktuuri, data ja henkilöstöresurssit on priorisoitava ja että alueittain on laadittava vaiheittainen etenemissuunnitelma, joka on tiiviisti sidottu valtion investointivastuisiin.
Edustaja Tran Nhat Minh (Nghe An) ehdotti, että siviilisäätytodistusten myöntämistä ei pitäisi sisällyttää väestörekisteriin ilmoittamisen vaatimukseen. Edustajan mukaan kaikki avioliittoa, avioeroa tai naimattomuutta koskevat tiedot on jo integroitu kansalliseen väestörekisteritietokantaan. Kansalaisten jatkuva vaatimus hankkia nämä todistukset (jotka ovat voimassa vain kuusi kuukautta ja tiettyihin tarkoituksiin) loisi lisää hallinnollisia menettelyjä ja lisäisi kustannuksia esimerkiksi kiinteistöjen ostossa ja myynnissä tai lainojen saamisessa.
Väitteeseen, jonka mukaan "de facto" -avioliiton tapausten käsittelyyn tarvitaan todistus, edustaja Tran Nhat Minh vastasi, että avioliitto- ja perhelain mukaan ilman rekisteröintiä yhdessä asuvat miehet ja naiset katsotaan vain "aviomiehenä ja vaimona asuviksi", eikä heitä tunnusteta avioliiton jäseniksi. Siksi tämän oikeudellisen termin käyttö todistuksen myöntämisessä on epätarkkaa. Lisäksi kuolinrekisteröintimenettelyjen osalta edustaja ehdotti myös "kuolemantapausta todistavien asiakirjojen" toimittamista koskevan vaatimuksen lieventämistä lisäämällä ilmaisu "jos sellaisia on" kotona tapahtuneiden kuolemantapausten osalta, joissa kuolema johtuu vanhuudesta tai sairaudesta ilman lääkärin tai oikeuslääketieteellisen viranomaisen vahvistusta.
Myös väestörekisteritietojen kirjaamista koskevista asiakirjoista keskusteltiin useiden edustajien kesken. Edustaja Tran Van Tuan (Bac Ninh) huomautti "alkuperäpaikan" käsitteen riittämättömyydestä, sillä sen määrittäminen isän tai äidin alkuperäpaikan perusteella aiheuttaa epäjohdonmukaisuutta saman perheen jäsenten välillä. Edustaja ehdotti kansainvälisen kokemuksen tutkimista, sillä useimmat maat kirjaavat vain syntymäpaikan ja kansalaisuuden tieteellisen tarkkuuden varmistamiseksi.
Samaan aikaan edustaja Duong Minh Anh (Hanoi) ehdotti, että syntymätodistuksissa olevien vanhempien tiedot määritettäisiin oikeudellisen suhteen perusteella sukupuolesta riippumatta. Edustaja ehdotti, että molemmat samaa sukupuolta olevat vanhemmat merkittäisiin syntymätodistukseen kokonaisuudessaan, jos heillä on laillisesti vahvistettu vanhemman ja lapsen suhde; ja että lisättäisiin mekanismi, jolla tunnustetaan "yhteishuoltajilla oikeudellinen asema", jotta lasten oikeuksia voidaan aidosti suojella ja syrjintää estää.
Täytäntöönpanon osalta edustaja Nguyen Truong Giang (Lam Dong) ehdotti, että kunnan kansankomitean puheenjohtaja voisi valtuuttaa oikeusviranomaiset allekirjoittamaan asiakirjoja, kuten kuolintodistuksia, syntymätodistuksia ja avioliittotodistuksia. Nykyisen luonnoksen valtuutuskielto on epäkäytännöllinen, varsinkin kun kansalaiset tarvitsevat kiireellisesti kuolintodistuksen hautajaisjärjestelyjä varten, mutta kunnanjohtaja on poissa kokouksen vuoksi.
Notaarien vastuiden selventäminen
Notaarien vahvistamista koskevan lakiluonnoksen (muutettuna) keskustelussa puhujat ehdottivat hallinnollisten esteiden poistamisen priorisointia. Edustaja Nguyen Minh Tuan (Phu Tho) nosti esiin kysymyksen notaarien vahvistamisen luonteesta: Onko se muodon vai sisällön vahvistamista? Edustaja pyysi selvennystä notaarien rooliin ja vastuisiin kiinteistökaupoissa, joissa on merkkejä väärinkäytöksistä tai veropetoksista.
Edustaja Nguyen Minh Tuan väitti, ettei kaikkien kiinteistökauppojen notaaritodistus ole pakollista; ihmisten tarvitsee vain allekirjoittaa sopimus vakiolomakkeella ja maksaa verot.
Edustaja Nguyen Dai Thang (Hung Yen) väitti myös, että luonnosasetus, joka velvoittaisi "merkittävien" liiketoimien notaariseen vahvistamiseen, on liian yleisluontoinen. Hän uskoo, että tämä laadullinen asetus johtaa harkinnanvaraisiin päätöksiin, laajentaa pakollisen notaarisen vahvistamisen soveltamisalaa ja aiheuttaa läpinäkyvyyden puutetta ja epäjohdonmukaisuutta paikkakuntien välillä.
Monet edustajat ilmaisivat erimielisyytensä siitä, että "kiinteistöjen osto- ja myyntivakuussopimukset" sisällytettäisiin pakollisen notaarin vahvistamisvaatimuksen piiriin. Valtuutettu Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) analysoi, että siviililain mukaan myyjällä on oikeus myydä talo jollekulle toiselle, jos ostaja rikkoo vakuussopimusta. Jos vakuussopimus on kuitenkin notaarin vahvistama, mutta tuomioistuin ei ole kumonnut sitä riidan vuoksi, notaari kieltäytyy jatkotoimista ja "sitoo näin talon myyjän kädet" siviilioikeudellisella menettelyllä.
Kommentoidessaan asetusta, joka rajoittaa notaarin vahvistamisen tiettyihin alueisiin ja sallii kiinteistöjen vahvistamisen vain sillä paikkakunnalla, jolla kiinteistö sijaitsee, valtuutettu Le Thanh Hoan totesi, että tämä asetus on "laillista kaavoitusta", joka luo etuoikeutettuja asemia notaaritoimistoille ja estää palvelun laatuun perustuvaa kilpailua, mikä on vastoin sosialisoinnin periaatetta. Samaa näkemystä jakanut valtuutettu Nguyen Truong Giang (Lam Dong) ehdotti aluejaon poistamista; jos notaarilla ei ole riittäviä tietoja turvallisuuden varmistamiseksi, hänellä on oikeus kieltäytyä käsittelemästä tapahtumaa.
Edustaja Pham Van Hoa (Dong Thap) ehdotti myös henkilöstöhallinnon "alilisenssien" poistamista, jotka tyypillisesti edellyttävät notaarin vahvistamien kopioiden toimittamista tutkintotodistuksista ja todistuksista virkamiesten uudelleen nimittämisen yhteydessä.
Siirtyminen "johtamisesta" "proaktiiviseen tukeen"
Antaessaan lausuntojaan oikeusapulain luonnoksesta (muutettuna) monet edustajat olivat vahvasti yhtä mieltä tarpeesta laajentaa edunsaajien joukkoa, jotta tätä inhimillistä lakia voidaan todella panna täytäntöön käytännössä.
Edustaja Duong Khac Mai (Lam Dong) ehdotti kaikkien etnisten vähemmistöjen sisällyttämistä avustusohjelmaan heidän oleskelustatuksestaan riippumatta; ja myös ihmiskaupan uhrien, heidän mukanaan tulevien alle 18-vuotiaiden sekä pakolliseen huumevieroitukseen suositeltujen lisäämistä ohjelmaan.
Samaan aikaan valtuutettu Nguyen Thanh Phong (Vinh Long) ehdotti, että mukaan lisättäisiin pienituloiset henkilöt (joita ei luokitella köyhiksi, mutta joilla ei ole riittävästi varoja asianajajan palkkaamiseen), perheväkivallan uhrit, Agent Orangen uhrit sekä luonnonkatastrofien ja epidemioiden vuoksi työttömät. Valtuutettu ehdotti myös ennakoivan avun vahvistamista vankiloissa, sairaaloissa ja teollisuusalueilla sekä verkkoalustojen kehittämistä.
Makrotalouspolitiikan osalta edustaja Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) totesi suoraan, että nykyinen lähestymistapa kallistuu edelleen jäykkään hallinnolliseen "kohderyhmien" ryhmittelyyn, mikä johtaa siihen, että monet aidosti haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt eivät täytä kriteerejä. Hän ehdotti, että hallitus säätäisi yksityiskohtaiset säännöt kriteereistä, jotka perustuvat oikeudellisen haavoittuvuuden asteeseen, joustavuuden varmistamiseksi. Samalla hän korosti, että läpimurron on tapahduttava palvelun laadussa, mikä edellyttää kriteerien laillistamista ja riippumattoman laadunarviointimekanismin perustamista formalismin torjumiseksi.
Erityisesti edustaja Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) ehdotti "virastojen välisen koordinointineuvoston oikeusavun koordinointia oikeudenkäynneissä" -mallin laillistamista. Hän huomautti, että tämä malli on ollut voimassa viimeiset kaksi vuosikymmentä, mutta on tällä hetkellä vain yhteisen kiertokirjeen tasolla, joten sillä ei ole vahvaa sitovaa voimaa. Tämän mallin sisällyttäminen lakiin nostaisi sen oikeudellista arvoa, institutionalisoisi syyttäjäviranomaisten vastuun tiedottaa ja selittää kansalaisille oikeutta oikeusapuun ja varmistaisi, että ketään ei jätetä jälkeen oikeuden tavoittelussa.
Lähde: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-manh-so-hoa-ho-tich-20260411123000449.htm
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)