Pääkaupunkilakiluonnos (muutettuna) toimitetaan kansalliskokouksen käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi toukokuun 7. istunnossa.
Uusi malli läpimurtojen luomiseksi pääkaupungille.
Kansalliskokouksen lakivaliokunnan puheenjohtaja Hoang Thanh Tung totesi, että lakiluonnosta on tarkistettu kansalliskokouksen edustajien palautteen perusteella. Tarkistuksessa on määritelty valvottujen testien sisältö ja sallitut alueet sekä luotu tarvittava oikeudellinen kehys, jonka avulla Hanoi voi sallia uusien teknologioiden, tuotteiden, palveluiden ja liiketoimintamallien valvotut testit kaupungin sisällä kaupungin valvontakapasiteetin mukaisesti. Tähän sisältyy poikkeusten salliminen tietyistä lakien, asetusten, päätöslauselmien ja määräysten säännöksistä testauksen laajuuden, vaatimusten ja tarkoituksen mukaisesti.
Lakiehdotusta tarkasteleva virasto katsoo, että tällainen sääntely on yhdenmukainen politbyroon 27. syyskuuta 2019 antaman päätöslauselman nro 52-NQ/TW vaatimusten kanssa. Päätöslauselma koskee neljänteen teolliseen vallankumoukseen osallistumisen ennakoivaa ohjeistusta ja toimintaperiaatteita, luo pohjan Hanoille uusien teknologisten ratkaisujen, tuotteiden, palveluiden ja liiketoimintamallien käytännön käyttöönoton houkuttelemiseksi ja helpottamiseksi, kannustaa innovaatioihin ja tekee Hanoista todella yhden maan ja alueen johtavista innovaatiokeskuksista.
"Koska kontrolloitu testausmekanismi on uusi malli, josta ei ole aiempaa testauskokemusta, kansalliskokouksen pysyvä komitea pyytää, että asiaankuuluvat virastot jatkavat tutkimusta ja keräävät mielipiteitä ministeriöiltä ja sektoreilta tämän asetuksen viimeistelemiseksi", Hoang Thanh Tungin mukaan.
Kontrolloidun testauksen kohteena olevan sisällön laajuuden osalta joissakin mielipiteissä ehdotetaan, että kontrolloidun testauksen sallittua sisältöä ja kenttiä tulisi rajoittaa tarkemmin. Se voisi esimerkiksi kattaa vain tiettyjen alojen uudet teknologiat, kuten Ho Chi Minh Cityyn sovellettavassa kansalliskokouksen päätöslauselmassa nro 98/2023/QH15 todetaan, koska kyseessä on uusi alue, joka vaatii varovaisia toimia.
Vältä laajamittaista soveltamista, sillä se voi helposti johtaa porsaanreikiin.
Vaikka edustaja Pham Trong Nghia (Lang Sonin maakunnasta) kannatti tätä asetusta, hän ehdotti varovaista lähestymistapaa tehokkaan valvonnan varmistamiseksi. Hän väitti, että lain tulisi nimenomaisesti rajoittaa valvotulle testaukselle sallittuja alueita sen sijaan, että päätös jätettäisiin kokonaan kaupungin kansankomitean tehtäväksi. Kansainvälisten kokemusten mukaan alueet, joilla valvottuja testausmekanismeja sovelletaan, määräytyvät tyypillisesti markkinoiden mukaan, mutta näihin kuuluvat yleensä rahoitus ja pankkitoiminta, koulutus ja terveydenhuolto.
Tämä edustaja ilmaisi myös huolensa siitä, että lakiluonnos keskittyy pääasiassa pilottimekanismin panoksen sääntelyyn, mutta siitä puuttuu säännöksiä tuotoksesta, kuten siitä, miten pilottimekanismista voi vetäytyä ja mitkä ovat oikeudelliset seuraukset pilottimekanismin päättyessä. Hän ehdotti, että nämä säännökset lisättäisiin lakiluonnokseen.
Analysoidessaan edellä mainittua sisältöä tiede-, teknologia- ja ympäristövaliokunnan pysyvä jäsen Tran Van Khai totesi, että lakiluonnoksen valvottua testausta koskevat määräykset eivät määrittele rajoja selkeästi.
Kysymykseen "miten käsitellä kansalaisten oikeuksiin tai ihmisoikeuksiin, yksityisyyden suojaan... liittyviä soveltamisala-alueita, jotka kuuluvat perustuslain soveltamisalaan?" Khai väitti, että säännökset ovat joskus epäselviä ja alttiita oikeudellisille ristiriidoille yksittäistapauksissa.
Khain mukaan Hanoin kaupungin kansanneuvoston valtuuksien osalta on tarpeen täsmentää ehdot ja alueet, joilla näitä valtuuksia voidaan käyttää. Tällä vältetään mielivaltainen soveltaminen tai epäjohdonmukaisten tulkintojen ja sovellusten syntyminen, koska monista aloista päättää yksinomaan kansalliskokous yhden lain kautta.
”Artiklaa 25 on muutettava, jotta se olisi Vietnamin vaatimusten ja käytännön soveltamisen mukainen. Tässä on määriteltävä kunkin sektorin mekanismit, soveltamisala, ehdot ja rajoitukset sen erityisolosuhteiden mukaisesti. Sen ei pitäisi olla yleinen säännös, jota voidaan soveltaa erotuksetta ja joka johtaa helposti porsaanreikiin”, totesi Tran Van Khai.
Kansallisen puolustus- ja turvallisuusvaliokunnan pysyvä jäsen, edustaja Trinh Xuan An, kommentoi, että lakiluonnoksen säännösten soveltamisala on edelleen suhteellisen laaja. Hän ehdotti, että voitaisiin kehittää luettelo pilottiohjelmista aloilla, jotka liittyvät suoraan pääkaupungin sosioekonomiseen kehitykseen ja yleisiin trendeihin, kuten rahoitus, digitaalinen transformaatio, tekoäly jne.
Trinh Xuan Anin mukaan testaukseen liittyy usein riskejä, ja riskit edellyttävät tiettyjen vastuiden poissulkemista, joten määräyksiä, jotka poissulkevat tiettyjä tähän asiaan liittyviä vastuita, on tarkistettava.
Vaikka Trinh Xuan An salli testaamisen, hän arvioi, että valvontatoimenpiteet olivat liian tiukkoja, mikä teki testaamisesta erittäin vaikeaa. "Esimerkiksi artiklan 25 7. lauseke tekee epätodennäköiseksi, että mikään yritys tai yksityishenkilö uskaltaisi suorittaa kokeilua", An sanoi.
Tähän asiaan liittyen edustaja Nguyen Hai Dung (Nam Dinhin maakunnasta) ehdotti myös kokeiden väliaikaista keskeyttämistä ja lopettamista koskevien määräysten selventämistä, koska tällä päätöksellä on oikeudellinen seuraus, että pilottihanketta ehdottavan yksikön on keskeytettävä toteutus.
”Olisiko organisaatioilla ja yrityksillä tuolloin mahdollisuus tehdä valituksia Hanoin kansankomitealle ja aloittaa oikeustoimet? Perustaisiko tuomioistuin tuomionsa Hanoin antamiin määräyksiin, koska pelkästään nykyisiin oikeudellisiin perusteisiin luottaminen olisi kohtuutonta?” – edustaja kysyi korostaen selkeyden tarvetta läpinäkyvyyden varmistamiseksi.
[mainos_2]
Lähde
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)