Espanja otti virallisesti vastaan Eurooppa-neuvoston (EK) kiertävän puheenjohtajuuden 1. heinäkuuta seuraavien kuuden kuukauden ajaksi lukuisten kotimaisten ja alueellisten haasteiden keskellä...
| Espanjan pääministeri Pedro Sanchez (ylärivi, kolmas vasemmalta) Eurooppa-neuvoston (EK) jäsenten kanssa Madridissa. (Lähde: EFE) |
Monimutkainen konteksti
Espanja ottaa vastaan Euroopan komission kiertävän puheenjohtajuuden merkittävien kotimaisten ja alueellisten kehityskulkujen keskellä.
Kotimaassa pääministeri Pedro Sanchezilla on edessään parlamenttivaalit heinäkuun lopussa. Kuten johtaja vakuutti, "tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun vaalit pidetään maassa, joka toimii EY:n puheenjohtajana", ja hallitus on vaihtunut tänä aikana.
Itse asiassa Emmanuel Macron toimi Euroopan komission kiertävänä puheenjohtajuutena vuonna 2022 kampanjoidessaan Ranskan presidentinvaaleihin. Sitä ennen Tšekin tasavalta oli kokenut merkittäviä hallinnollisia mullistuksia kiertävän puheenjohtajuuskautensa aikana vuonna 2009.
Vaalit ja mahdollinen hallituksen vaihtuminen presidentinkauden alussa ovat kuitenkin eri asia. Sanchez jopa lykkäsi ohjelmansa julkistamista Euroopan parlamentille (EP) keskittyäkseen vaalikampanjaansa. On odotettavissa, että joko hän tai hänen seuraajansa esittelevät asialistansa vasta ensi syyskuun EP:lle.
Tässä yhteydessä espanjalaiset diplomaatit EU:ssa ovat toistuvasti vahvistaneet, että vaalituloksista riippumatta puheenjohtajamaa aikoo silti pyrkiä ilmoitettuihin tavoitteisiinsa suunnitellusti.
Heidän mukaansa Madrid on käyttänyt kuukausia, jopa vuosia, tähän tilaisuuteen valmistautumiseen ja koordinoi tiivistä yhteistyötä Brysselin ja Budapestin kanssa, jotka toimivat blokin ensi vuonna kiertävänä puheenjohtajina. Lisäksi pääministeri Pedro Sanchezin kansanpuolueella (PP) on edelleen etulyöntiasema ja sen voittotodennäköisyys on suuri.
Euroopan unioni (EU) kohtaa alueella monia merkittäviä haasteita. Venäjän ja Ukrainan välinen konflikti ja sen vakavat seuraukset pakottavat blokin kiireellisesti ratkaisemaan vaikeita turvallisuus-, talous- ja energiaongelmia.
EU on pohjimmiltaan säilyttänyt yhtenäisyyden Kiovan taloudellisessa ja sotilaallisessa tuessaan, erityisesti Ukrainan asevoimien (VSU) vastahyökkäyksessä. Kalliit avustuspaketit, Unkarin eriävä kanta Venäjään, Saksan varovaisuus sotilasavun suhteen ja itäblokin/Baltian maiden asenne Ukrainan viljaan kuitenkin haastavat tätä yhtenäisyyttä jossain määrin.
| ”Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun vaalit pidetään maassa, joka toimii EY:n puheenjohtajana. Hallituksen muutoksia (tänä aikana) on tapahtunut aiemminkin.” (Espanjan pääministeri Pedro Sanchez) |
Lisäksi yhteisen, kattavan ja tehokkaan eurooppalaisen Kiinan-politiikan löytäminen on monimutkainen tehtävä seuraavan kuuden kuukauden aikana. Aiemmin EU:n huippukokouksessa 30. kesäkuuta jäsenvaltiot sopivat Pekingin kanssa "riskien vähentämiseen" tähtäävästä lähestymistavasta. Toisaalta ne vahvistivat jatkavansa näkemystensä ilmaisemista "kuumista" poliittisista kysymyksistä Kiinan kanssa, mukaan lukien kehotuksen Aasian suurvallalle omaksua proaktiivisempaa roolia Ukrainan suhteen.
Puhumattakaan monista muista asioista, joihin EU:n ja puheenjohtajamaan on puututtava pian, kuten vuosien 2021–2027 keskipitkän aikavälin budjetin tarkistaminen ja uusien verojen ehdottaminen, tekoälyyn (AI) ja kyberturvallisuuteen liittyvien lakien laatimista koskevien keskustelujen vahvistaminen tai uusien aloitteiden ehdottaminen energiaturvallisuudesta, uusiutuvasta energiasta ja ennustetun muuttoliikkeen kasvun torjumisesta...
Vahva kotimaassa, vakaa kansainvälisesti.
Tässä yhteydessä ulkopolitiikan osalta EY:n puheenjohtajamaa aikoo pitää kiinni EU:n nykyisestä kannasta ja edistää sitä erityisesti Venäjän ja Ukrainan konfliktin sekä Kiinan-suhteiden osalta.
Espanjan Euroopan komission puheenjohtajakauden ensimmäisenä päivänä pääministeri Pedro Sanchez vieraili Ukrainassa ja vahvisti asian tärkeyden. Puhuessaan Kiovassa presidentti Volodymyr Zelenskyin kanssa 1. kesäkuuta hän sanoi: "Ukrainan konflikti on yksi tärkeimmistä prioriteeteistamme puheenjohtajakaudellamme, ja keskitymme varmistamaan jäsenmaiden yhtenäisen kannan... Espanja vahvistaa sitoutumisensa yhteistyöhön Ukrainan kanssa sen edistyessä EU-jäsenyyden ehtojen täyttämisessä."
Samaan aikaan Espanjalla on hyvät suhteet Kiinaan, ja maat juhlivat parhaillaan diplomaattisuhteidensa 50-vuotisjuhlaa. Viime maaliskuussa pääministeri Pedro Sanchez tapasi Kiinan presidentin Xi Jinpingin ja osallistui Boao Forum for Asia -tapahtumaan. Siksi Madrid aikoo hyödyntää hyviä suhteitaan Pekingiin edistääkseen komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin kesäkuun lopussa mainitsemaa "riskien vähentämiseen" liittyvää lähestymistapaa. Lisäksi Espanjasta voisi tulla yksi niistä liikkeellepanevista voimista, jotka kannustavat Kiinaa ottamaan proaktiivisemman roolin Ukrainan kysymyksessä.
| Espanjan pääministeri Pedro Sanchez puhuu Boao-foorumissa Kiinassa maaliskuun lopussa. (Lähde: Moncloa) |
Sisäisesti Espanja pyrkii toteuttamaan useita uudistuksia alueellisella tasolla. Vanhempi tutkija Federico Steinberg Elcanon kuninkaallisesta instituutista (Espanja) on esittänyt Madridille seitsemän keskeistä prioriteettia, joihin kuuluvat: vakaus- ja kehityssopimuksen julkisen talouden määräysten muuttaminen; pankkiunionihankkeen loppuun saattaminen; euron digitalisointi; EU:n budjetin 2021–2027 väliarvioinnin tekeminen; tekoälylainsäädännön kehittäminen; sähkömarkkinoiden uudistaminen ja uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin täytäntöönpano; sekä avoimen strategisen autonomian käsitteen laajentaminen, suhteiden vahvistaminen Latinalaisen Amerikan maihin EU:n ja Kanadan välisen Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön (CELAC) huippukokouksen kautta heinäkuussa ja jopa vapaakauppasopimuksen (FTA) edistäminen eteläisen markkinayhteisön (Mercosur), Chilen ja Meksikon kanssa.
Tämän tutkijan mukaan Espanjan tavoitteena EY:ssä seuraavan kuuden kuukauden aikana on ylläpitää blokin viime vuosien uudistusvauhtia, vahvistaa jäsenten välistä yhteenkuuluvuutta, syventää integraatiota ja valmistaa EU:ta kohtaamaan luottavaisin mielin kasvavaa epävakautta ja suurvaltakilpailua.
[mainos_2]
Lähde








Kommentti (0)