Keskusta-asiainvaliokunnan puheenjohtajan Phan Dinh Tracin mukaan tulisi keskittyä lainvalvontatyön ajattelutavan uudistamiseen maksimoimalla kansan palvelemisen henki, edistämällä rakentavaa ja kehityskeskeistä ajattelutapaa sekä toimimalla yhteisen hyvän puolesta lainvalvontaviranomaisten virkamiesten ja virkamiesten keskuudessa.
Oikeusministeriö järjesti 6. maaliskuuta yhteistyössä Ho Tši Minhin kansallisen politiikan akatemian kanssa kansallisen tieteellisen konferenssin nimeltä "Lainsäädännön ja täytäntöönpanon innovointi kansallisen kehityksen vaatimusten täyttämiseksi uudella aikakaudella". Konferenssissa keskityttiin analysoimaan lainsäädännön ja täytäntöönpanon kiireellisiä tarpeita maan kehitysvaatimusten täyttämiseksi uudella aikakaudella – Vietnamin nousun ja vaurauden aikakaudella.
Työpajan puheenjohtajina toimivat: politbyroon jäsen, keskusteoreettisen neuvoston puheenjohtaja, Ho Tši Minhin kansallisen poliittisen akatemian johtaja Nguyen Xuan Thang; politbyroon jäsen, puolueen keskuskomitean sihteeri, keskussisäasiainkomission puheenjohtaja Phan Dinh Trac; keskuskomitean jäsen, oikeusministeri Nguyen Hai Ninh; ja oikeusministerin varaministeri Nguyen Thanh Tinh.
Kansallisen kehityksen vaatimusten täyttäminen uudella aikakaudella
Politbyroon jäsen, puolueen keskuskomitean sihteeri ja keskussisäasiainkomission johtaja Phan Dinh Trac arvosti suuresti konferenssijulkaisujen raportteja sekä puolueelle ja hallitukselle esitettyjä lausuntoja, neuvoja ja poliittisia ehdotuksia lainsäädännön ja täytäntöönpanon uudistamiseksi uuden aikakauden kansallisen kehityksen vaatimusten täyttämiseksi. Hän totesi, että tämä on arvokas viitelähde puolueen lainsäädäntöä ja täytäntöönpanoa koskevien suuntaviivojen ja määräysten rakentamiselle ja täydentämiselle Vietnamin kommunistisen puolueen 14. kansalliskongressin luonnosasiakirjoissa sekä lähitulevaisuudessa politbyroon strategisen direktiivin kehittämiselle aiheesta "Lainsäädäntö- ja täytäntöönpanon uudistaminen uuden aikakauden kansallisen kehityksen vaatimusten täyttämiseksi".
Keskusasiainkomission johtajan Phan Dinh Tracin mukaan Vietnamin puolue ja valtio ovat viime vuosina toteuttaneet monia lainsäädäntö- ja täytäntöönpanopolitiikanaloitteita ja -toimia, joilla pyritään innovoimaan ja parantamaan lainsäädännön ja sen täytäntöönpanon tehokkuutta, ja saavuttaneet monia tärkeitä tuloksia. Vietnam on muodostanut suhteellisen kattavan, läpinäkyvän ja helposti saatavilla olevan oikeusjärjestelmän, joka säätelee perustavanlaatuisesti kaikkia yhteiskunnallisen elämän osa-alueita ja luo oikeudellisen perustan sosioekonomiselle kehitykselle, kansalliselle puolustukselle ja turvallisuudelle sekä kansainväliselle yhdentymiselle.
Lakien laatimis- ja täytäntöönpanoprosessissa on kuitenkin edelleen lukuisia rajoituksia ja puutteita. Joitakin puolueen keskeisiä toimintalinjoja ja ohjeita ei ole institutionalisoitu oikea-aikaisesti ja kattavasti. Lakien laatu ei ole pysynyt käytännön vaatimusten tasalla. Lainvalvonnan organisointi on edelleen heikko kohta. Tämä tilanne ja uuden aikakauden kansallisen kehityksen vaatimukset edellyttävät kiireellistä tarvetta uudistaa lakien laatimis- ja täytäntöönpanoprosessia, mikä osaltaan luo vahvan sysäyksen nopealle ja kestävälle kansalliselle kehitykselle.
Konferenssin järjestelytoimikunnalle toimitettiin yli 70 artikkelia ja yli 50 artikkelia valittiin sisällytettäväksi konferenssin julkaisuihin. Konferenssissa esitetyt tieteelliset raportit ja osallistujien keskustelemat lausunnot selvensivät entisestään lainsäädännön laatimisen ja täytäntöönpanon innovatiivisen työn suuntaviivoja ja ratkaisuja, jotka vastaavat kansallisen kehityksen vaatimuksiin uudella aikakaudella.
"Puuhkankaulan" poistaminen
Keskusasiainkomission puheenjohtaja Phan Dinh Trac korosti seuraavia keskeisiä kohtia suurella yksimielisyydellä: Ensinnäkin, jotta maa voi siirtyä uuteen aikakauteen, kansallisen edistyksen aikakauteen, ja edistää Vietnamin tavoitteen saavuttamista tulla kehitysmaaksi, jolla on moderni teollisuus ja korkea keskitulotaso vuoteen 2030 mennessä, ja kehittyneeksi maaksi, jolla on korkea tulotaso vuoteen 2045 mennessä, lainsäädännön ja täytäntöönpanon uudistaminen kansallisen kehityksen palvelemiseksi ei ole koskaan ollut kiireellisempää kuin tänään. Meidän on rakennettava menestyksekkäästi korkealaatuisia instituutioita, kansainvälisesti kilpailukykyisiä instituutioita, houkuteltava osaajia, vapautettava resursseja ja hyödynnettävä kehitysmahdollisuuksia etujen yhteensovittamisen ja riskien jakamisen mottona.
Helmikuussa kansalliskokous sääti lakien ja määräysten voimaantulosta annetun lain (muutettuna), joka sisältää monia perustavanlaatuisesti innovatiivisia säännöksiä. Tämä on ratkaisevan tärkeä työkalu nykyisten lainsäädäntökäytäntöjen uudistamiseksi ja siten lainvalvonnan tehokkuuden parantamiseksi. Prosessin uudistaminen on kuitenkin erittäin tärkeää, mutta se ei riitä ratkaisemaan kokonaan institutionaalisia ongelmia, joita pidetään "pullonkaulojen pullonkauloina". Tämän rajoituksen voittamiseksi on välttämätöntä toteuttaa lainsäädäntö- ja täytäntöönpanon kokonaisvaltainen uudistus, jossa keskitytään ajattelutavan uudistamiseen ja luodaan parempia investointimekanismeja henkilöstöresursseihin, infrastruktuuriin ja lainsäädännön ja täytäntöönpanon rahoitukseen.
Samalla on varmistettava suora ja kattava johtajuus maksimoimalla puolueen rooli lakien kehittämisessä ja täytäntöönpanossa. Tähän sisältyy johtajuuden yksimielinen määrittely puolueen politiikan ja ohjeiden institutionalisoinnissa laeiksi sekä lakien täytäntöönpanon johtaminen perustuslain ja lakien ylivallan varmistamiseksi puolueen komiteoiden ja organisaatioiden keskeisenä ja jatkuvana tehtävänä kaikilla tasoilla. On vahvistettava puolueen politiikan ja ohjeiden institutionalisoinnin lakeihin liittyvää tarkastusta ja valvontaa. On pantava tarkasti täytäntöön vallankäyttöä, korruption, kielteisten käytäntöjen ja "ryhmäetujen" ehkäisyä ja torjuntaa koskevat määräykset lakien kehittämisessä ja täytäntöönpanossa.
Lainsäädännön ajattelutavan perusteellinen uudistaminen.
Keskusasiainkomission johtajan Phan Dinh Tracin mukaan lainsäädäntöasetelmassa on tehtävä perustavanlaatuinen muutos. Neuvoa-antavien elinten ja jokaisen politiikan ja lainsäädännön laatijan on omaksuttava ajattelutapa, jota uuden aikakauden kansallisen kehityksen vaatimusten täyttämiseksi on kehitettävä rakentavan kehityksen ajattelutavan mukaisesti, jossa tartutaan kaikkiin kansallisen kehityksen tilaisuuksiin ja mobilisoidaan voimakkaasti kaikki yhteiskunnalliset resurssit läpimurron saavuttamiseksi ja kansan onnellisuuden edistämiseksi.
Siksi meidän on uudistettava lainsäädäntöajatteluamme kohti "sekä tiukkaa johtamista että kehityskeskeistä" lähestymistapaa, hyläten päättäväisesti ajattelutavan, jossa "johetaan tietämättä", "kielletään se, mitä ei voida johtaa", ja "annetaan kansalaisten ja yritysten tehdä sitä, mitä laki ei kiellä". Korostaen "tulosperusteista johtamista" ja siirtyen voimakkaasti "esitarkastuksesta" "jälkitarkastukseen" yhdistettynä tehostettuun tarkastukseen ja valvontaan. Meidän on asianmukaisesti edistettävä sosiaalietiikan, ammatillisten eettisten sääntöjen ja yhteisön itsehallintosääntöjen roolia sosiaalisten suhteiden sääntelyssä.
Tulevalla kaudella on tarpeen panna tehokkaasti täytäntöön laki oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen julkaisemisesta (muutettuna). Tämä sisältää keskittymisen poliittiseen tutkimukseen, vaikutustenarviointiin sekä oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen tarkistuksen ja todentamisen laadun parantamiseen. On myös ratkaisevan tärkeää tehdä viipymättä tutkimus ja ehdottaa kansalliskokoukselle päätöslauselman antamista erityisestä mekanismista lainsäädäntöprosessin vaikeuksien ja esteiden ratkaisemiseksi.
Ministeriöiden ja niiden vastuulla olevien sektoreiden on jatkettava lakitekstien ennakoivaa ja kiireellistä tarkistamista ja tunnistettava selkeästi epäjohdonmukaisuudet, ristiriitaisuudet ja vanhentuneet säännökset muutosten ehdottamiseksi. Etusijalle tulisi asettaa oikeudellisen kehyksen rakentaminen ja täydentäminen, jotta voidaan poistaa talouskehitystä palvelevia pullonkauloja ja vastata kansallisen kehityksen vaatimuksiin uudella aikakaudella. Uusille ja epäperinteisille aiheille tulisi luoda nopeasti oikeudelliset kehykset uusien kasvun ajureiden, uusien tuotantosuhteiden ja tuotantovoimien sekä uusien teollisuudenalojen luomiseksi. Valvottuja kokeilumekanismeja tulisi soveltaa asianmukaisesti. Poliittisen järjestelmän instituutioiden organisointia ja toimintaa koskevaa oikeudellista kehystä tulisi edelleen parantaa, jotta se täyttäisi sosialistisen oikeusvaltion rakentamisen vaatimukset Vietnamissa uudella kaudella varmistaen, että se on "kevyt, vahva, tehokas, tuloksellinen ja toimiva".
Kansan palvelemisen hengen maksimointi.
Keskusasiainkomission johtajan Phan Dinh Tracin mukaan tulisi keskittyä lainvalvontatyön ajattelutavan uudistamiseen maksimoimalla kansan palvelemisen henki, edistämällä rakentavaa ja kehityskeskeistä ajattelutapaa sekä toimimalla yhteisen hyvän puolesta virkamiesten, virkamiesten ja lainvalvontaviranomaisten keskuudessa. Etusijalle tulisi asettaa tehokkaan lainvalvonnan varmistaminen, ensisijaisesti taloudellista kehitystä edistävillä aloilla (erityisesti investointi- ja liiketoimintaympäristön parantaminen, elinkeinovapauden, kilpailun, yrittäjyyden ja innovaatioiden suojeleminen) sekä ihmisten elämään suoraan liittyvillä aloilla, kuten elintarviketurvallisuuden varmistaminen, ympäristönsuojelu ja kyberturvallisuus.
Lainsäädäntö- ja täytäntöönpanoprosessin tulisi olla tiiviisti sidoksissa toisiinsa painottaen käytännön lainvalvontakokemusten yhteenvetoa, arvioiden säännöllisesti lainvalvonnan tehokkuutta ja arvioiden politiikkojen laatua niiden julkaisemisen jälkeen. Tämä nopeuttaa politiikan reagointikykyä, puuttuu vaikeuksiin ja esteisiin nopeasti sekä muuttaa ja mukauttaa riittämättömiä tai ristiriitaisia säännöksiä kaikkien kehitysmahdollisuuksien hyödyntämiseksi ja resurssien menetysten ja tuhlauksen minimoimiseksi.
Lisäksi on välttämätöntä luoda läpimurtoja lainvalvonnassa keskittymällä lainmukaisuuden, rehellisyyden ja korruption, tuhlauksen ja kielteisten käytäntöjen vapauden kulttuurin rakentamiseen ensisijaisesti puoluejohtajien, puolueen jäsenten sekä poliittisen järjestelmän virastojen ja organisaatioiden keskuudessa ja levittämällä tätä voimakkaasti koko yhteiskuntaan; edistämällä oikeudellisten palvelujen, oikeusavun, oikeudellisen tuen, välimiesmenettelyn ja sovittelun vahvaa kehittämistä; sekä parantamalla kansallisen oikeudellisen tietokannan laatua, jotta kansalaisten ja yritysten olisi helpompi saada tietoa laista ja hallita oikeudellisia riskejä.
Arvioida säännöllisesti lakien tehokkuutta niiden voimaantulon jälkeen; tunnistaa ja ratkaista nopeasti lainsäädännöstä johtuvat pullonkaulat ennakoivasti. Vahvistaa vuoropuhelua, vastaanottaa ja kuunnella mielipiteitä sekä ratkaista nopeasti kansalaisten ja yritysten kohtaamia oikeudellisia vaikeuksia ja esteitä, lujittaa luottamusta ja yhteiskunnallista yksimielisyyttä lainvalvonnassa. Painottaa lainrikkomusten ehkäisemistä ja varoittamista yhdistettynä valvonnan, tarkastuksen ja tutkinnan vahvistamiseen sekä lainrikkomusten havaitsemiseen ja nopeaan ja tiukkaan käsittelyyn.
Lisäksi on tarpeen kiireellisesti puuttua lainsäädäntötyön henkilöstöresursseihin, infrastruktuuriin ja rahoitukseen liittyviin vaikeuksiin ja esteisiin. Lainsäädäntöön investoimisen periaate on investointi kehitykseen. Valtion on varmistettava ja priorisoitava resursseja investoida fyysisiin tiloihin, teknisen infrastruktuurin ja työvälineiden nykyaikaistamiseen sekä luotava erityisiä rahoitusmekanismeja ja -politiikkoja oikeudellisten asioiden ja lainsäädäntötyön työlle ja henkilöstölle.
Soveltaa tekoälyä ennakoivasti, rakentaa kiireellisesti kansallisia digitaalisia alustoja, kehittää tietokantoja, varmistaa yhtenäinen ja yhteenliitetty toiminta, datan hyödyntäminen sekä tehokas tuki lainsäädännön ja valvonnan tueksi. Uudistaa ja parantaa kansallista lakitietokantaa varmistaakseen yhtenäisen toiminnan, tarkkuuden, täydellisyyden, puhtauden ja elinkelpoisuuden, yhteenliitetyn toiminnan ja tehokkaan hyödyntämisen lainsäädännön ja valvonnan palvelemiseksi.
Erityisesti monet osallistujat väittivät myös, että uudessa kontekstissa ja tilanteessa, keskuskomitean, politbyroon, sihteeristön, pääsihteerin ja muiden puolueen ja valtion johtajien viimeaikaisten strategisten direktiivien myötä, lakien laatiminen ja täytäntöönpano edellyttävät kattavia, järjestelmällisiä ja "läpimurtoisia" uudistuksia.
Samanaikaisesti koko poliittinen järjestelmä toteuttaa voimakkaasti vallankumousta organisaatiorakenteiden virtaviivaistamiseksi tavoitteenaan kevyt, tehokas, tuloksellinen ja toimiva järjestelmä, edistäen hajauttamista ja vallan delegointia "Paikallisviranomaiset päättävät, paikallisviranomaiset toimivat, paikallisviranomaiset ottavat vastuun, keskushallinto ja kansalliskokous toimivat helpottavina" -hengessä ja "vahvistaen valvontaa, tarkastuksia, kehottamista ja vaikeuksien ja esteiden ratkaisemista".
Perustuslain ja lakien täytäntöönpanon valvonnan vahvistaminen.
Politbyroon ja sihteeristön 14. helmikuuta 2025 päivätty johtopäätös 126-KL/TW poliittisen järjestelmän organisaatiorakenteen uudelleenjärjestelyn ja virtaviivaistamisen sisällöstä ja tehtävistä vuonna 2025; Politbyroon ja sihteeristön 28. helmikuuta 2025 päivätty johtopäätös 127-KL/TW tutkimuksen toteuttamisesta ja poliittisen järjestelmän organisaatiorakenteen uudelleenjärjestelyn jatkamisesta määrittelee selvästi tutkimussuunnan perustuslain joidenkin artiklojen muuttamiseksi ja täydentämiseksi, ja sen kohteena ovat poliittisen järjestelmän organisaatiorakenteeseen liittyvät kysymykset.
Tätä taustaa vasten maa tarvitsee vahvoja, strategisia ja vallankumouksellisia toimintalinjoja ja päätöksiä instituutioiden rakentamiseksi ja parantamiseksi, erityisesti lakien kehittämisessä ja täytäntöönpanossa, jotta voidaan luoda uutta vauhtia läpimurtokehitykselle uudella aikakaudella – kansallisen vaurauden ja hyvinvoinnin aikakaudella.
Jos siis keskitymme vain tutkimukseen ja politbyroon direktiivin laatimiseen aiheesta "Lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotyön uudistaminen vastaamaan kansallisen kehityksen vaatimuksia uudella aikakaudella", on vaikeaa välittää täysin uraauurtavia suuntaviivoja ja ratkaisuja tämän työn voimakkaaseen uudistamiseen. Siksi meidän on ehdotettava toimivaltaiselle viranomaiselle, että tämä tehtävä muutetaan tutkimukseksi ja politbyroon päätöslauselman laatimiseksi aiheesta "Lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotyön uudistaminen vastaamaan kansallisen kehityksen vaatimuksia uudella aikakaudella".
Keskusasiainvaliokunnan puheenjohtaja Phan Dinh Trac pyysi myös oikeusministeriötä jatkamaan tiivistä yhteistyötä Ho Tši Minhin kansallisen poliittisen akatemian kanssa tutkiakseen ja hyödyntääkseen täysimääräisesti edustajien, asiantuntijoiden ja tiedemiesten oivaltavia mielipiteitä ja viisautta sekä viimeistelemään ja lähettämään konferenssin tulokset viipymättä toimivaltaisille viranomaisille puolueen suuntaviivojen ja politiikkojen laatimista sekä lakien kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten.
"Lisäksi kansalliskokouksen virastot, valiokunnat, ministeriöt ja sektorit jatkavat tiivistä yhteistyötä oikeusministeriön kanssa oikeusjärjestelmän rakentamisessa ja kehittämisessä samalla vahvistaen perustuslain ja lakien organisoinnin ja täytäntöönpanon valvontaa", korosti keskusasiainvaliokunnan puheenjohtaja Phan Dinh Trac.
Lakien laatiminen ja täytäntöönpano uudessa aikakaudessa vaatii avointa ajattelutapaa ja innovatiivisia lähestymistapoja, jotka sopivat Vietnamin todellisuuteen. Tämä edellyttää omistautuneita asiantuntijoita ja tiedemiehiä, jotka jakavat ideoitaan. Asetamme taloudellisen kehityksen etusijalle, mutta keskipisteeksi ihmiset, joten pelkästään kehitykseen keskittyminen ei ole kestävää.
Pääministerillä on ollut viime aikoina paljon vuorovaikutusta ulkomaisten yritysten kanssa, ja nämä yritykset ovat ilmaisseet huolensa lakimuutoksista. Meidän on kuitenkin arvioitava ja tunnustettava, että näiden muutosten tarkoituksena on virtaviivaistaa hallintokoneistoa. Vaikka laki muuttuu, on tarpeen tehdä sijoittajille selväksi, että Vietnamin sitoumukset muille maille pysyvät ennallaan. Lakimuutokset eivät lisää yritysten kustannuksia; itse asiassa ne vähentävät menettelyjä, kuten pääsihteeri ja pääministeri ovat pyytäneet hallinnollisten menettelyjen vähentämiseksi. Muutamme lakia vakauden ja kehityksen varmistamiseksi.
Oikeusministeri Nguyen Hai Ninh
[mainos_2]
Lähde: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)