Institutionaaliset läpimurrot ulottuvat pelkän lakien säätämisen ja muuttamisen pidemmälle.

Kun puhumme institutionaalisista läpimurroista, mieleemme tulee usein heti lakien säätäminen tai muuttaminen tai päällekkäisyyksien poistaminen mekanismeissa ja politiikoissa. Se on totta, mutta ehkä se ei vielä riitä.

Todellisuudessa, yhteisestä oikeusjärjestelmästä huolimatta, kehitystulokset vaihtelevat merkittävästi paikkakuntien välillä. Joillakin alueilla yrityksiä houkutellaan yhä enemmän, menettelyt käsitellään nopeasti ja investointiympäristö on suotuisa. Toisilla alueilla sijoittajat kuitenkin epäröivät, vaikka politiikat olisivat samankaltaisia, viivästysten, vastuun välttelyn tai täytäntöönpanovirastojen tuen puutteen vuoksi.

Tämä ero osoittaa, että instituutioiden vahvuus on sekä itse lakiteksteissä että siinä, miten yhteiskunta ja sen toimintamekanismit panevat näitä säännöksiä käytännössä täytäntöön.

Nobel-palkittu taloustieteilijä Douglass North kutsui aikoinaan instituutioita "yhteiskunnan pelisäännöiksi". Tämän lähestymistavan mukaan instituutiot kattavat paitsi lait ja niiden täytäntöönpanomekanismit, myös käyttäytymisnormit, kulttuuriset käytännöt, sosiaaliset uskomukset ja vastuuntunnon, jotka ohjaavat ihmissuhteita.

Toisin sanoen, oikeusjärjestelmän "kovan" osan rinnalla on olemassa "pehmeä" tai "epävirallinen" osa instituutiosta, kuten: julkisen palvelun kulttuuri, sosiaalietiikka, palveluhenki, kuuliaisuuden tunne ja yhteiskunnan subjektien käyttäytyminen.

Instituutioiden "pehmeä" puoli on usein aivan yhtä tärkeä kuin "kova" lainsäädäntökehys. Tämä näkyy varsin selvästi maakunnallisessa kilpailukykyindeksissä (PCI). Parhaiten ja huonoiten sijoittuneiden kuntien välinen ero ei johdu pelkästään lainsäädännön eroista, vaan usein asenteesta yritysten palvelemista kohtaan, virkamiesten vastuuntunnosta, kyvystä koordinoida virastojen välistä toimintaa ja työn läpinäkyvyydestä.

Saatat myös pitää tästä

Julkisen palvelun kulttuuri teollisuus- ja kauppaministeriössä: Yritysten kehittämisen liikkeellepaneva voima.Teollisuuden ja kaupan julkisen palvelukulttuurin kehittämisen ohjauskomitean perustaminen edistää kansalaisille ja yrityksille tarjottavan palvelun laadun parantamista ja vauhdittaa yksityisen talouden kehitystä.

Tämä on erityisen ajatuksia herättävää maamme siirtyessä uuteen kehitysvaiheeseen, jossa vaaditaan korkeaa ja kestävää kasvua ja kilpailu kiristyy. Tässä prosessissa suurin este ei aina ole lakien puute, vaan niiden täytäntöönpanon laatu, politiikan vakaus, markkinoiden luottamus ja hallintokulttuuri.

Ei ole sattumaa, että puolue ja valtio ovat viime aikoina jatkuvasti korostaneet tarvetta rakentaa joukko kaadereita, jotka uskaltavat ajatella, uskaltavat toimia ja uskaltavat ottaa vastuun yhteisestä hyvästä; rakentaa julkisen palvelun ja julkisen palvelun etiikan kulttuuria; ja samalla keskittyä kansallisten arvojen, kulttuuriarvojen ja standardien rakentamiseen vietnamilaisille uudella aikakaudella. Tämä on juuri "pehmeän institutionaalisen" perustan vahvistamiseksi kehitykselle.

Kun järjestelmä toimii läpinäkyvästi, ammattimaisesti ja vastuullisesti; kun kansalaiset ja yritykset tuntevat palveluhenkeä kontrollikeskeisen johtamisasenteen sijaan; ja kun yhteiskunta arvostaa rehellisyyttä, kurinalaisuutta ja sitoumusten kunnioittamista, transaktiokustannukset pienenevät merkittävästi, resursseja vapautuu tehokkaammin ja luottamus kehitykseen vahvistuu kestävämmin.

Yhteiskunnallisten normien korostaminen ei tietenkään tarkoita lain roolin vähättelyä tai tapojen antamista ohittaa laki. Nykyaikaisessa oikeusvaltiossa lailla on edelleen korkein asema, ja se toimii perustana oikeudenmukaisuuden, yhtenäisyyden ja yhteiskunnallisen järjestyksen varmistamiselle.

On kuitenkin myös tärkeää tunnustaa, että olipa laki kuinka täydellinen tahansa, se ei voi täysin korvata yhteiskuntaetiikkaa, lainvalvontakulttuuria ja ihmisen vastuuntuntoa. Järjestelmä toimii tehokkaasti vain silloin, kun lakien rinnalla on myös toimintakulttuuri. Yhteiskunta kehittyy kestävästi vain silloin, kun valvontamekanismien rinnalla on myös itsetuntemusta ja luottamusta.

Uudistus ei siis rajoitu pelkästään lakien muuttamiseen tai säätämiseen. Vielä tärkeämpää on, että kyse on synkronoidun institutionaalisen ekosysteemin rakentamisesta, jossa läpinäkyvät lait kulkevat käsi kädessä modernin täytäntöönpanokulttuurin kanssa, tehokas valtionhallinto kulkee käsi kädessä palveluhenkisen toiminnan kanssa ja oikeuskuri kulkee käsi kädessä yhteiskuntavastuun ja julkisen palvelun etiikan kanssa.

Saatat myös pitää tästä

Vietnamin yleisen turvallisuuden ministeriö edistää lainvalvontayhteistyötä Etelä-Afrikan kanssa.Vietnamin uutistoimiston Pretoriassa toimineen kirjeenvaihtajan mukaan Vietnamin yleisen turvallisuuden ministeriön korkean tason valtuuskunta vieraili ja työskenteli Etelä-Afrikassa 20.–27. toukokuuta. Valtuuskuntaa johti kenraaliluutnantti Nguyen Van Long, Vietnamin kommunistisen puolueen keskuskomitean jäsen ja yleisen turvallisuuden varaministeri.

Tämä on perusta tärkeiden politiikkojen toteuttamiselle, sille, että lait ovat sekä paperilla oikeita että käytännössä tehokkaita, ja sille, että institutionaalisista läpimurroista tulee todella kansallisen kehityksen liikkeellepaneva voima uudella aikakaudella.

Lähde: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-khong-dung-o-lam-luat-sua-luat-10416349.html