"Kuumien" asioiden selittäminen

Edustaja Dinh Van Huom puhuu kuulusteluissa. Kuva: Q.D.

Koulumaito-ohjelmien ongelma kuumenee jälleen.

Valtiovarainministeriön johtaja Dang Phong vastasi ensimmäisenä pyyntöihin selventää, kuka on vastuussa viivästyksistä sosiokulttuurisen alan politiikan täytäntöönpanon varojen kohdentamisessa.

Herra Phong myönsi, että osasto on ensisijainen vastuu viivästyksestä neuvonnassa päätöslauselmien täytäntöönpanoon tarkoitettujen varojen kohdentamisessa yleensä, mukaan lukien sosiokulttuurisen alan päätöslauselmat.

Päätöslauselmissa, joissa täsmennetään kunkin paikkakunnan tai yksikön taloudellisen tuen taso tai joissa on säädetty erityisiä määräyksiä ja normeja, osasto on ennakoivasti laskenut ja tasapainottanut resurssit neuvoakseen maakunnan kansankomiteaa toimittamaan maakunnan kansanneuvostolle budjettiarvioiden kohdentamista varten maakunnan budjettitasekyvyn mukaisesti.

Joidenkin päätöslauselmien osalta, joissa täsmennetään vain toteutuksen kokonaisbudjetti erittelemättä sitä paikkakunnittain tai yksiköittäin, päätöslauselman laatimisesta vastaavan viranomaisen on koordinoitava ja ehdotettava budjettiarvioiden kohdentamista kullekin yksikölle tai paikkakunnalle, jotta osastolla on riittävä perusta antaa neuvoja budjetin kohdentamisesta.

Herra Phong mainitsi tiettyihin toimintalinjoihin viitaten, että maidon hankintaa toteutetaan maakunnan kansanneuvoston 22. syyskuuta 2023 antamassa päätöslauselmassa nro 17 määrätyn toimintalinjan mukaisesti. Päätöslauselma koskee maidon käyttöä kouluruokailuissa etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden esikoululaisille ja alakoululaisille Quang Namin maakunnan alueilla I, II ja III lukuvuodesta 2023–2024 lukuvuoden 2025–2026 loppuun.

"Koulutusministeriöltä saadun palautteen ja maakunnan kansanneuvoston kulttuuri- ja sosiaaliasioiden komitean kanssa 21. marraskuuta 2024 pidetyn työkokouksen mukaan politiikan toteuttamisessa on vaikeuksia, koska budjetti on jaettu tilikauden mukaan, kun taas politiikkaa toteutetaan lukuvuoden mukaan (kuluvan vuoden syys-joulukuu ja seuraavan vuoden tammi-toukokuu)," Phong sanoi.

Edellä mainittujen budjetin kohdentamiseen liittyvien vaikeuksien ratkaisemiseksi herra Phong ehdotti, että maakunnan kansankomitea ohjeistaisi asiaankuuluvia osastoja ja virastoja ottamaan johtoaseman päätöslauselmien laatimisessa ja säännöllisesti, samanaikaisesti seuraavan vuoden budjettiarvion valmistelun kanssa, niille annettujen tehtävien ja toimintojen perusteella, ottamaan johtoaseman ja koordinoimaan toimintaansa muiden virastojen, yksiköiden ja paikkakuntien kanssa.

Edustaja Tran Thi Bich Thu puhuu kuulusteluissa. Kuva: Q.D.

Koulumaito-ohjelmien tukemisesta maakunnan kansanneuvoston talous- ja budjettikomitean varajohtaja Lam Quang Thanh totesi, että asiasta vastaavien osastojen ohjeet ovat epäselviä ja epäyhtenäisiä, mikä johtaa hämmennykseen päätöslauselman nro 17 täytäntöönpanossa paikallisten kuntien välillä. "Politiikka on olemassa, mutta lapset eivät hyödy siitä. Mitä ratkaisuja asiasta vastaavalla osastolla on?" Thanh kysyi.

Vastauksena tähän kysymykseen opetus- ja koulutusosaston johtaja Thai Viet Tuong totesi, että aiemmassa päätöslauselmassa osastolle annettiin tehtäväksi johtaa esikoululaisten ja oppilaiden koulumaito-ohjelmaa kuudella vuoristoalueella maakunnassa, mutta tätä ei voitu toteuttaa merkittävien haasteiden vuoksi.

Saatat myös pitää tästä

Milloin Ha Tinh saa valmiiksi projektin maan arvioinnin?

Vastauksena tähän tilanteeseen maakunnan kansanneuvosto antoi päätöslauselman nro 17 ja lähetti sen paikkakunnille täytäntöönpanoa varten, mutta jotkut paikat onnistuivat tässä, kun taas toiset eivät. Tarkemmin sanottuna paikkakunnat, jotka päättivät sallia koulujen ostaa ilman tarjouskilpailua, pystyivät tekemään niin; ne, jotka antoivat tehtävän opetus- ja koulutusministeriölle tai valtiovarainministeriölle ja edellyttivät tarjouskilpailua, kohtasivat vaikeuksia.

Maakunnan kansanneuvoston varapuheenjohtaja Tran Xuan Vinh nosti esiin kysymyksen: Miksi maakunnan kansanneuvosto ei ole vieläkään toteuttanut koulumaitotukiohjelmaa, vaikka se ratkaisi vaikeudet uudella päätöslauselmalla ja siirsi sen paikallisille alueille?

Jatkokeskustelussa Tay Giangin piirin puoluekomitean sihteeri Bhling Mia totesi, ettei toteutukselle ole enää esteitä. Tay Giang on jo ostanut kaiken. Aiemmin opetus- ja koulutusministeriölle annettiin tehtäväksi kilpailutus, mutta prosessi ei ollut avoin ja siitä määrättiin rangaistuksia.

"Maito on ostettu ja jaettu kouluille. Ongelmana on budjettiratkaisu, joten kahden osaston on sovittava ohjeista, jotta paikalliset viranomaiset voivat helpommin toteuttaa niitä", totesi herra Mia.

Pelko pääoman menettämisestä

Julkisten investointien osalta maakunnan kansanneuvoston etnisten asioiden komitean varapuheenjohtajan, valtuutetun Dang Tan Phuongin mukaan ODA-rahoitteisten ohjelmien käyttöaste on tällä hetkellä erittäin alhainen.

Valtiovarainministeriön johtaja Dang Phong nousee puhujakorokkeelle vastaamaan kysymyksiin. Kuva: Q.D.

Tarkemmin sanottuna hanke, jossa investoidaan ja kehitetään terveydenhuoltoverkostoa maakunnan erityisen heikommassa asemassa olevilla alueilla, sisältää 37 terveysasemaa, ja maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvosto toimii sijoittajana vuosina 2019–2025.

Maakunnan kansankomitea hyväksyi hankkeen kuitenkin vasta 26. kesäkuuta 2024. Tähän mennessä yli 136 miljardia Vietnamin dongia, jotka on osoitettu vuosille 2023 ja 2024, ei ole käytetty. Tällä hetkellä maakunnan budjetin konsulttipalveluihin tarkoitetuista vastikemäärärahoista on käytetty vain 2,1 miljardia Vietnamin dongia.

"Suunnittelu- ja investointiosaston sekä maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvoston on selvennettävä vastuualueitaan kartoituksen koordinoinnissa, hankeluetteloiden laatimisessa, investointien valmistelumenettelyissä sekä hankkeiden arviointi- ja hyväksymisprosesseissa."

"Onko tässä toteutusprosessissa pullonkaulaa, jonka vuoksi hankkeen hyväksyminen kesti viisi vuotta? Erityisesti ohjelman toteutuskausi päättyy vuoden 2025 lopussa. Jos varoja ei makseta, se johtaa budjettipääoman pysähtymiseen, mikä aiheuttaa vuosien 2023–2024 budjettimäärärahojen tuhlausta", Phuong totesi.

Maakunnan kansanneuvoston etnisten asioiden komitean puheenjohtaja, edustaja Dinh Van Huom, kysyi: "Mitä ratkaisuja maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvostolla on kaikkien varojen maksamisen nopeuttamiseksi vuoteen 2025 mennessä ja sen varmistamiseksi, että terveysasemat valmistuvat ja palvelevat ihmisiä?"

Samaan aikaan maakunnan kansanneuvoston kulttuuri- ja sosiaaliasioiden komitean puheenjohtaja Tran Thi Bich Thu otti esiin asian: "Maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvosto raportoi, että talouden elvytys- ja kehitysohjelman alaisten kohtien osalta ne saadaan päätökseen joulukuuhun 2024 mennessä."

Saatat myös pitää tästä

Eksynyt muinaiseen Loc Yenin kylään, josta löydät ainutlaatuisia vuosisatoja vanhoja kiviportteja ja aitoja pinottuna toisensa jälkeen.Vuosisatoja vanhat puutalot, niitä ympäröivät kiviportit ja aidat sekä rivit suoria teepensaita luovat rauhallisen ja ikivanhan tunnelman Loc Yenin muinaisessa kylässä Da Nangin kaupungissa.

Itse asiassa käynnissä on edelleen hankkeita. Jos hankkeita ei saada valmiiksi helmikuun 2025 jälkeen ja varat palautetaan keskushallinnolle, mitä ratkaisuja suunnittelu- ja investointiosasto sekä maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvosto aikovat toteuttaa näiden hankkeiden loppuun saattamiseksi?

Edustaja Lam Quang Thanh puhuu kuulusteluissa. Kuva: Q.D.

Vastauksena edustajien kysymyksiin maakunnan investointi- ja rakennuslautakunnan johtaja Huynh Xuan Son totesi, että terveydenhuoltoverkoston investointeja ja kehittämistä maakunnan erityisen vaikeilla alueilla koskeva hanke on annettu terveysministeriön toteutettavaksi.

Hanke luovutettiin maakunnan investointi- ja rakennuslautakunnalle toteutettavaksi vasta vuonna 2023. Yksikön oli hoidettava työ alusta alkaen, mikä vei paljon aikaa, erityisesti syrjäseuduilla sijaitsevilla terveysasemilla; tarjouskilpailu, hankesuunnittelu, suunnittelu ja rakentaminen, maankäyttöasiakirjat, maan omaisuuden realisointi, hankkeen arviointi… kaikki sisälsi lukuisia menettelyjä ja muodollisuuksia.

”Kun terveysasemia on 37 vaikeiden alueiden perusterveydenhuoltoverkoston investointi- ja kehitysohjelman alaisuudessa ja terveysasemia 76 taloudellisen ja sosiaalisen elpymisen ja kehityksen ohjelman alaisuudessa, voidaan nähdä, että hankkeita on paljon, mutta ne ovat pieniä ja hajanaisia. Jokainen terveysasema on erillinen rakennushanke, joka vaatii paljon dokumentaatiota. Rakennusosaston piti nimetä useita työntekijöitä arvioinnin suorittamiseen. Huomionarvoista on, että 37 terveysaseman luettelon tarjousten odottaminen kesti kauan tarjouskilpailulain muutosten vuoksi”, Son sanoi.

Herra Sonin mukaan sosioekonomisen elvytys- ja kehitysohjelman puitteissa toteutetaan tällä hetkellä 76 terveysasemaa. Kansalliskokous on sallinut hankkeen jatkamisen vuoden 2025 loppuun asti. Maakunnan investointi- ja rakennushallitus pyrkii saattamaan hankkeet päätökseen.

Lähde: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html