Päätöslauselman 115 mukaan Hanoin kaupungin kansanneuvostolla on valtuudet päättää, sallitaanko piirien käyttää piiritason budjetteja heikommassa asemassa olevien alueiden tukemiseen uusien maaseutualueiden rakentamista koskevan kansallisen tavoiteohjelman toteuttamisessa.
Kansalliskokouksen alun perin antama päätöslauselma 115 on auttanut Hanoita ratkaisemaan perusteellisesti maaseudun kehittämisen tukemiseen tarkoitettujen piiritason budjettivarojen kohdentamiseen liittyvät vaikeudet ja esteet Hanoin kaupungin puoluekomitean yleisen hengen mukaisesti; luomaan oikeudellisen kehyksen ja edistämään resurssien maksimointia maaseudun kehittämisen kansallisen tavoiteohjelman toteuttamiseksi.
Hanoissa on maan toiseksi eniten kunnallistason hallintoyksiköitä sen jälkeen, kun pääkaupungin hallinnollisia rajoja laajennettiin 12. kansalliskokouksen päätöslauselman nro 15/NQ-TW mukaisesti. Myös uusi maaseudun kehittämisohjelma kohtaa monia vaikeuksia ja haasteita, erityisesti koska kaupunki ei saa investointiresursseja keskushallinnolta.
Pääkaupungin edessä olevat haasteet.
Muistellen uusien maaseutualueiden rakentamista koskevan kansallisen tavoiteohjelman toteuttamisen alkuaikoja, Hanoin maaseudun kehittämisen alaosaston entinen johtaja Le Thiet Cuong myönsi, että asemastaan pääkaupunkina huolimatta Hanoin maaseudun kehittämispyrkimykset kohtasivat edelleen monia vaikeuksia ja haasteita.
Syynä on se, että pääkaupungin hallinnollisten rajojen laajentamisen jälkeen 12. kansalliskokouksen päätöslauselman nro 15/NQ-TW mukaisesti Hanoissa uutta maaseudun kehittämisohjelmaa toteuttavien kuntatason hallintoyksiköiden määrä on erittäin suuri. Lisäksi maaseutualue on laajentunut ja väestöjakauman topografia on monipuolistunut tasangoista keskimaahan ja vuoristoalueisiin.
Hanoissa on erityisesti 14 etnisten vähemmistöjen asuttamaa kuntaa ja vuoristoalueita, jotka olivat aiemmin osa Ha Tayn maakuntaa ja Luong Sonin piirikuntaa (Hoa Binhin maakunta). Näillä paikkakunnilla on hyvin rajalliset sosioekonomiset olosuhteet; jotkut Ba Vi- ja My Duc -piirien alueet luokitellaan edelleen valtakunnallisesti "erityisen heikommassa asemassa oleviksi kyliksi ja kunniksi".
Lisäksi maatalousmaa muodostaa edelleen erittäin suuren osan Hanoin maapinta-alasta. Suurin osa väestöstä asuu maaseudulla. Heidän taloudellinen toimeentulonsa on vahvasti riippuvainen perinteisestä maataloudesta, kun taas tuotantoa tukeva infrastruktuuri on edelleen rajallinen ja siihen ei ole tehty kattavia investointeja.
Rajallisen lähtökohdan haasteiden lisäksi Hanoi kohtaa myös tiettyjä investointiresurssien rajoituksia. Uuden maaseudun kehittämisen koordinoinnin keskustoimiston varapäällikön Tran Nhat Lamin mukaan Hanoi on ollut aivan uuden maaseudun kehittämisen kansallisen tavoiteohjelman alusta lähtien yksi niistä paikkakunnista, joiden on täytynyt olla resurssien suhteen omavaraisia.
Tämä tarkoittaa, että lähes 15 vuoteen keskushallinto ei ole antanut Hanoille rahoitusta uusien maaseutualueiden rakentamiseen. Tran Nhat Lamin mukaan tämä on hyvin erilainen ominaisuus ja vaikeus Hanoille verrattuna muihin paikkakuntiin valtakunnallisesti uusien maaseutualueiden rakentamisessa.
Saavutukset ja asetetut tehtävät
Hanoin puoluekomitea on aina tunnustanut, että maataloudella, maanviljelijöillä ja maaseudulla on erityisen tärkeä rooli pääkaupungin kehityksessä. Maatalouden, maanviljelijöiden ja maaseudun kehittämistä, keskittyen uusien maaseutualueiden rakentamiseen, kaupunki pitää jatkuvana tehtävänä, jonka hengessä on "lähtökohta, mutta ei päätepistettä".
Hanoin kaupungin puoluekomitea tunnusti maatalouden, maanviljelijöiden ja maaseudun merkityksen ja tärkeyden ja antoi Hanoin kaupungin puoluekomitean 15. ja 16. toimikaudella toimintaohjelman nro 02/CTr-TU vuosille 2010–2015 ja 2016–2020. Ohjelmassa määriteltiin se koko kauden tärkeimmäksi ja keskeiseksi työohjelmaksi tavoitteiden ja tehtävien organisoimiseksi ja toteuttamiseksi.
Hanoin uuden maaseudun kehitysohjelman koordinointitoimiston pysyvän toimiston varapäällikön Nguyen Van Chin mukaan Hanoissa oli kesäkuussa 2020 kuusi piiritason hallintoyksikköä, jotka pääministeri on tunnustanut uusien maaseudun kehittämisstandardien täyttäviksi: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai ja Gia Lam. Lisäksi 382 kunnasta 356 on täyttänyt uudet maaseudun kehittämisstandardit ja 18 kuntaa on täyttänyt uudet edistyneet maaseudun kehittämisstandardit. Koko kaupungissa ei ole vielä yhtään kuntaa, joka olisi tunnustettu mallimaisen uuden maaseudun kehittämisstandardin täyttäväksi.
"Vuosien 2016 ja kesäkuun 2020 välillä Hanoi mobilisoi noin 58 000 miljardia Vietnamin dongia uuden maaseudun kehittämisohjelman toteuttamiseen. Uuden maaseudun kehittämisen resurssit tulivat kuitenkin pääasiassa valtion budjetista; sosiaalisten resurssien houkutteleminen ei ole ollut merkittävää", Nguyen Van Chi lisäsi.
Hanoi on maan kärjessä tavoitteen saavuttaneiden kuntatason hallintoyksiköiden määrässä, sillä 356 kuntaa oli saavuttanut uuden maaseutustandardin kesäkuuhun 2020 mennessä. Uusien maaseutualueiden rakentaminen Hanoihin on kuitenkin edelleen erittäin haastavaa, sillä 18:sta piirikunnan hallinnollisesta yksiköstä 12 ja 26 kuntaa eivät ole vielä saavuttaneet tätä tavoitetta.
Solmu on avattu.
Uusien maaseutualueiden rakentamisen kiireellisten haasteiden yhteydessä Hanoin kaupungin puoluekomitea jatkoi 17. vaalikautensa ohjelman nro 04-CTr/TU antamista ohjatakseen edelleen uusien maaseutualueiden rakentamista koskevan kansallisen tavoiteohjelman toteuttamista.
Täytäntöönpanoprosessin aikana Hanoi on omaksunut monia innovatiivisia lähestymistapoja paikallisten resurssien mobilisoimiseksi Hanoin kaupungin puoluekomitean ohjeiden mukaisesti. Erityisen huomionarvoista on politiikka, jonka mukaan "esikaupunkialueita tuetaan uusien maaseutualueiden rakentamisessa" "sisaraluetoiminnan", keskinäisen avun ja esikaupunkialueiden infrastruktuurin rakentamisen ja parantamisen tuen avulla.
Hanoin aloite on saanut merkittävää huomiota ja tukea kansalliskokoukselta. Kaupungin ehdotuksen pohjalta 14. kansalliskokous antoi 19. kesäkuuta 2020 päätöslauselman nro 115/2020/QH14 useiden Hanoin erityisten rahoitus- ja budjettimekanismien ja -politiikkojen kokeilusta (jäljempänä päätöslauselma 115).
Yksi päätöslauselman 115 määräyksistä on, että Hanoin kaupungin kansanneuvostolla on valtuudet päättää ja valtuuttaa piirikunnat käyttämään piiritason budjetteja heikommassa asemassa olevien alueiden tukemiseen uusien maaseutualueiden rakentamista koskevan kansallisen tavoiteohjelman toteuttamisessa.
Kansalliskokouksen alun perin antama päätöslauselma 115 on auttanut Hanoita perusteellisesti ratkaisemaan vaikeudet ja esteet, jotka liittyvät piirikunnan budjettimäärärahoihin piirikuntien tukemiseksi maaseudun kehittämisen kansallisen tavoiteohjelman toteuttamisessa. Se on luonut oikeudellisen kehyksen ja suotuisan pohjan piirikunnille, jotta ne voivat konkretisoida politiikkaa, jolla tuetaan piirikuntia uusien maaseutualueiden rakentamisessa Hanoin kaupungin puoluekomitean yleisen hengen mukaisesti.
Hanoin saavutukset uusien maaseutualueiden rakentamisessa viime vuosina ovat vahvistaneet päätöslauselman 115 oikeellisuuden ja inhimillisen hengen; syventäneet alueiden ja maakuntien välistä solidaarisuutta; ja luoneet kaupungille tärkeän sysäyksen jatkaa omien resurssiensa kehittämistä ja pyrkiä saavuttamaan entistä vaikuttavampia tuloksia, jotka ansaitsevat olla "johtolippu" uusien maaseutualueiden rakentamisessa valtakunnallisesti.
(Jatkuu myöhemmin)
[mainos_2]
Lähde: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)