Thanh Hungin ja Hoa Hungin kuntien kansankomiteoissa tehdyn suoran tarkastuksen aikana työryhmä 4916 totesi, että kunnat toimivat yleisesti ottaen sujuvasti ja että ne vahvistivat organisaatiorakenteitaan nopeasti keskeytymättömän valtionhallinnon ja julkisen palvelun varmistamiseksi. Julkishallinnon palvelukeskus sijaitsi helposti saavutettavassa paikassa; sen laitteet ja tilat olivat riittävät ja vastasivat tietotekniikan soveltamisen tarpeisiin valtion virastojen toiminnassa. Tarkastuksessa havaittiin, että osa vastaanotetuista, käsitellyistä ja palautetuista asiakirjoista oli määräysten mukaisia; eikä kansalaisilta tai yrityksiltä ollut valituksia tai pyyntöjä.
Paikallisviranomaiset raportoivat organisaatiouudistuksen, hallinnollisten yksiköiden uudelleenjärjestelyn ja kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton toteuttamisesta. Kuva: HANH CHAU
Thoai Sonin, Phu Hoan, Oc Eon, Dinh Myn, Vinh Trachin ja Tay Phun kuntien kansankomiteat totesivat, että täytäntöönpanoprosessissa on edelleen esteitä organisaatiorakenteessa ja henkilöstöhallinnossa; virkamiesten ja julkisen sektorin työntekijöiden rekrytoinnissa, työllisyydessä ja hallinnossa; ansioituneita henkilöitä koskevien politiikkojen ja määräysten täytäntöönpanossa; hallinnollisten menettelyjen vastaanottamisessa ja käsittelyssä; sekä turvallisuus- ja järjestysjoukkojen vahvistamisessa ruohonjuuritasolla... He ehdottivat myös ratkaisuja kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän tehokkuuden parantamiseksi.
Sisäasiainministeriön varajohtaja Truong Long Hon mukaan: ”Tarkastusten perusteella olemme oppineet, että paikkakunnilla on edelleen monia vaikeuksia ja esteitä tehtäviensä suorittamisessa, mikä johtuu kuntatason työmäärän kasvusta, henkilöstöhallinnon kapasiteetin ja sisäisten asioiden asiantuntemuksen rajoituksista. Fyysisten tilojen ja tietotekniikan infrastruktuurin järjestelmä ei ole synkronoitu, kuntien välillä ei ole horisontaalisia koordinointimekanismeja...”.
Lisäksi työryhmä 4916 sai lukuisia valituksia erityisten säännösten puutteesta kuntien kansankomiteoille sisäisten asioiden alan hajauttamisessa ja toimivallan delegoinnissa, erityisesti kaaderien, virkamiesten ja julkisen sektorin työntekijöiden hallinnon hajauttamisessa ja toimivallan delegoinnissa. Jotkin tehtävät vaativat edelleen ylempien tasojen kuulemista tai hyväksyntää, mikä aiheuttaa viivästyksiä toteutuksessa. Mallin, jossa puolueosaston sihteerinä ja kyläpäällikönä toimii kaksi henkilöä (entisen osa-aikaisuuden sijaan), toteuttamisessa ei ole uusia ohjeita, mikä vaikeuttaa muun kuin erikoistuneen henkilöstön osoittamista kyliin. Julkisen hallinnon palvelukeskuksessa järjestelmä toimii hitaasti ja siinä esiintyy virheitä väestötietojen nopean siirron ja suurten liitetiedostojen käsittelyn vuoksi. Asianomaista yksikköä pyydetään korjaamaan nämä ongelmat viipymättä järjestelmän vakauden varmistamiseksi.
Tarkastelun jälkeen monet kysymykset ratkaistiin. Sisäasiainministeriö antoi maakuntien osastoille, virastoille ja kuntatason kansankomiteoille asiakirjan, jossa pyydettiin palautetta luonnoksista säännöksiksi, jotka koskevat virkamiesten rekrytoinnin, palkkaamisen ja hallinnon hajauttamista maakunnan kansankomitean alaisuuteen. Sisäasiainministeriö on viimeistellyt luonnoksen ja toimittanut sen maakunnan kansankomitealle julkaistavaksi.
Jotkut kunnan virkamiehet ja virkamiehet ovat ilmaisseet halunsa palata kouluun osallistumaan opetukseen (tällä hetkellä he työskentelevät kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osastolla). Sisäasiainministeriö on ilmoittanut, että kunnan kansankomitean puheenjohtajalla on valtuudet siirtää kunnan virkamiehiä työskentelemään julkisen palvelun yksiköissä oman kansankomiteansa alaisuudessa. Koska kuntien henkilöstökiintiöiden virallisesta jaosta ei ole tehty päätöstä hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyn jälkeen, sisäasiainministeriö on lähettänyt virallisia kirjeitä, joissa se pyytää virastoja, yksiköitä ja kuntien kansankomiteoita raportoimaan henkilöstötilanteesta uudelleenjärjestelyn jälkeen. Näiden raporttien perusteella sisäasiainministeriö kokoaa tiedot, jotka maakunnan kansankomitea toimittaa maakunnan puoluekomitealle ja maakunnan puoluekomitean pysyvälle komitealle lausuntoa varten määräysten mukaisesti.
Herra Truong Long Ho totesi: ”Sisäasioiden alalla on monia tärkeitä tehtäviä, ja pyydän kuntia kiinnittämään huomiota niiden oikeaan toteuttamiseen määräysten mukaisesti; seuraamaan tarkasti asiaan liittyvää työtä, erityisesti virkamiesten, julkisten työntekijöiden ja muun kuin erikoistuneen henkilöstön hallintaa, käyttöä ja rekrytointia. Tällä hetkellä työtehtävät vaihtuvat usein, joten on välttämätöntä hallita tehokkaasti henkilöstötiedostoja, henkilöstöä ja tarkistaa virkamiesrekisterit... Samalla pyydän kuntia kiinnittämään edelleen huomiota kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän ohjaamiseen ja toimintaan vakaasti ja sujuvasti; raportoimaan vaikeuksista, esteistä ja ehdotuksista viipymättä sisäasiainministeriölle ja asiaankuuluville sektoreille ja tasoille, jotta ne voidaan koota, ratkaista tai suositella käsiteltäväksi heidän toimivaltansa puitteissa.”
HANH CHAU
Lähde: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html
