Vallan hajauttamisen vahvistaminen kaupungin kansankomitean puheenjohtajalle.
Avauspuheenvuorossaan konferenssissa oikeusministerin sijainen Nguyen Thanh Tu totesi, että lakiluonnos laadittiin hallituksen johtajien ohjeiden mukaisesti käyttäen plus-miinus-lähestymistapaa verrattuna pääkaupunkilakiin.
Varaministeri Nguyễn Thanh Tu selitti: "Koska Hanoi on myös erityinen kaupunkialue, tämä lakiluonnos perii yleisimmät poliittiset viitekehykset, 'lisää' siihen erityisiä mekanismeja, jotka perustuvat Ho Chi Minh Cityn dynaamiseen sosioekonomiseen todellisuuteen, ja 'poistaa' sisältöä, joka heijastaa Hanoin ainutlaatuista hallinnollista ja poliittista keskusluonnetta."
Varaministeri Nguyễn Thanh Tu totesi, että alkuperäisenä tavoitteena oli luoda Ho Chi Minh Cityyn sovellettava laki, mutta sitä muutettiin myöhemmin tavoitteena yhteinen oikeudellinen kehys erityisille kaupunkialueille, joka ei ainoastaan käsittelisi lyhyen aikavälin ongelmia, vaan myös luo tilaa pitkän aikavälin kehitykselle.
Konferenssissa esitetyt mielipiteet osoittivat yksimielisyyttä hajauttamisen edistämisestä Ho Chi Minh Cityssä sekä sen johtajien, erityisesti kansankomitean puheenjohtajan, keskuudessa. Paikallishallinto-osaston johtaja Phan Trung Tuan ( sisäministeriö ) totesi, että kansankomitean puheenjohtajalle tulisi antaa suora valtuudet hoitaa kiireellisiä sosioekonomisia kysymyksiä (kansankomitean kollektiivisen päätöksentekomekanismin sijaan), mikä parantaisi päättäväisyyttä ja vastuullisuutta. Tämä on erityisen tärkeää erityisellä kaupunkialueella, jolla on valtava työmäärä ja nopean toiminnan tarve, kuten Ho Chi Minh Cityllä.
Lisäksi sääntelyn soveltamisalan muutosten vuoksi (ei pelkästään Ho Chi Minh Cityn osalta) sisäministeriön edustaja ehdotti, että lakiin sisällytettäisiin säännöksiä uuden sukupolven talousalueista; suoraan maakunnan alaisuudessa olevista ydinkaupunkialueista tai maakuntatason alapuolella olevista hallinnollisista yksiköistä, joilla on kasvun liikkeellepaneva rooli; "sosialististen alueiden" ajatuksen korostamisesta; erityisten kaupunkialueiden auttamisesta hallintokoneistonsa uudelleenjärjestelyssä joustavammin ja tehokkaammin keskeisillä alueilla...
Paikalliset budjetit toimivat "siemenpääomana".
Ho Chi Minh Cityn rahoitus- ja budjettimekanismi kiinnosti monia edustajia suuresti. Valtiovarainministeriön edustajat olivat samaa mieltä siitä, että Ho Chi Minh Cityn kehityksen tulisi paitsi hyödyttää itse paikkakuntaa, myös antaa kaupungille mahdollisuus ottaa johtava rooli ja osallistua maan yleiseen kehitykseen. He kuitenkin ilmaisivat huolensa siitä, että ehdotus "jättää kaikki lisääntyneet keskushallinnon tulot ja 100 % maankäyttömaksuista kaupungin käytettäväksi infrastruktuuriin tehtäviä proaktiivisia investointeja varten" vaikuttaisi keskushallinnon budjetin johtavaan rooliin.
Kansalliskokouksen talous- ja rahoitusvaliokunnan puheenjohtaja Phan Van Mai analysoi, että erityisiä kaupunkialueita koskevan lain ydin on luoda mekanismeja, joiden avulla Ho Chi Minh City voi kehittää olemassa olevaa potentiaaliaan. Paikallinen budjetti toimii "siemenpääoman" lähteenä, joka ohjaa ja houkuttelee muita sosiaalisia resursseja ja luo kaksinumeroisen kasvun maan talousmoottorille.
Yksityisen sektorin kehittyessä tulot kasvavat, mikä luo runsaamman ja kestävämmän budjettitulojen lähteen. Toveri ehdotti olemassa olevien lakien, kuten pienten ja keskisuurten yritysten tukemista koskevan lain, tarkistamista ja jatkotutkimusta sekä uusien, vahvempien toimintamekanismien lisäämistä lakiluonnokseen yksityisen sektorin edistämiseksi Ho Chi Minh Cityssä.
”Ho Chi Minh Cityn on ymmärrettävä asian perimmäinen merkitys: kansalliskokouksen myöntämillä varoilla kaupungin on tuotettava suurempi osuus budjetista ja osallistuttava enemmän keskushallinnon budjettiin. Olen luottavainen, että siinä vaiheessa valtiovarainministeriö on avoimempi myöntämään kaupungille enemmän taloudellista autonomiaa”, ehdotti toveri Phan Van Mai.
Keskusteluissa edustajien kanssa Ho Chi Minh Cityn kansankomitean varapuheenjohtaja Nguyễn Manh Cuong vahvisti, että erityisiä kaupunkialueita koskevan lain laatiminen on sekä kaupungin ihmisten että useiden johtajien sukupolvien kauan odotettu pyrkimys. Ho Chi Minh City lähestyy lakia pyrkimyksenä laajentaa kehitystilaa ja vahvistaa omavaraisuuttaan toteuttaakseen mottoaan "Ho Chi Minh City koko maalle ja koko maa Ho Chi Minh Citylle".
Vastauksena konferenssissa annettuun palautteeseen oikeusministerin sijainen Nguyen Thanh Tu totesi, että ministeriö koordinoi lakiluonnoksen tarkentamista Ho Chi Minh Cityn kanssa 24. ja 25. kesäkuuta. Tämän jälkeen luonnos lähetetään virallisia kommentteja varten asiaankuuluville ministeriöille, virastoille ja organisaatioille, ja sen odotetaan toimitettavan kansalliskokouksen pysyvälle komitealle harkittavaksi ja palautetta varten sen heinäkuun sääntömääräisessä istunnossa.
Toveri Nguyễn Manh Cuongin mukaan kaupunki on syvästi kiinnostunut "resurssimekanismeista" – politiikoista, jotka antavat kaupungille mahdollisuuden ennakoivasti luoda ja vaalia uusia tulonlähteitä, mikä tarjoaa lisää taloudellisia resursseja infrastruktuuriin ja hyvinvointiin tehtäviin investointeihin.
"Jos kaupungilla on mekanismeja edistää tätä tehokkaammin, keskushallinnolle maksettavien maksujen määrä on varmasti parempi", lupasi Nguyen Manh Cuong, Ho Chi Minh Cityn kansankomitean varapuheenjohtaja.
Lähde: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html
