Ministeriöiden välinen arviointineuvosto antoi useita tärkeitä suosituksia Tan Phu–Bao Loc -moottoritien rakennushankkeen toteutettavuustutkimusraportista julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmenetelmällä (PPP).
Selvennä lipun hintaa.
Yli vuoden kestäneen arvioinnin jälkeen ministeriöiden välinen arviointineuvosto on toimittanut Lam Dongin maakunnan kansankomitealle raportin nro 219/BC-HĐTĐLN, joka koskee Tan Phu–Bao Loc -moottoritien rakennushankkeen (Tan Phu–Bao Loc -moottoritiehanke) toteutettavuustutkimusraportin arvioinnin tuloksia. Tämä on yksi kolmesta PPP-menetelmällä (Public-Private Partnership) toteutettavasta Dau Giay–Lien Khuong -moottoritien rakennushankkeesta, joka yhdistää Kaakkois- ja Keski-Ylämaan alueet.
Ministeriöiden välisen arviointineuvoston ensimmäinen suositus koskee valtion osuutta hankkeessa.
Tan Phu–Bao Loc -moottoritiehankkeen toteutettavuustutkimusraportissa on osa, jossa tutkimusta täydennetään mahdollisuudella nostaa valtion budjettirahoitusta enintään 50 prosenttiin kokonaisinvestoinnista julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmenetelmän mukaisia investointeja koskevan lain 69 §:n mukaisesti. Tämän tavoitteena on lyhentää takaisinmaksuaikaa, lisätä taloudellista toteutettavuutta, parantaa pääoman mobilisointia ja houkutella kiinnostuneita sijoittajia hankkeeseen.
Tarkemmin sanottuna valtion pääomaosuus hankkeeseen on noin 8 900 miljardia Vietnamin dongia, mikä on 2 400 miljardia dongia enemmän kuin pääministerin hyväksymässä investointisuunnitelmassa. Lam Dongin maakunnan kansankomitea ei kuitenkaan esittänyt ministeriöiden väliselle arviointineuvostolle toimitetussa hankeasiakirjassa mitään erityistä selitystä, perustelua tai ehdotusta tälle suunnitelmalle.
Hankeasiakirjojen selittämisen ja viimeistelyn aikana Lam Dongin maakunnan kansankomitea toimitti raportit hallituksen johdolle ja lähetti ne suunnittelu- ja investointiministeriölle (ministeriöiden välisen arviointineuvoston pysyvälle virastolle) vahvistaen, että hankkeen toteuttamista jatketaan hyväksytyn investointipolitiikan mukaisesti eikä hankkeeseen osallistuvaa valtion budjettipääomaa ole ehdotettu lisättäväksi (mikä johtaisi tarpeeseen mukauttaa hankkeen investointipolitiikkaa).
"Siksi virastojen välinen arviointineuvosto suosittelee, että Lam Dongin maakunnan kansankomitea tarkastelee hankkeen toteutettavuustutkimusraporttia ja antaa siitä yhtenäisen selvityksen", raportissa nro 219 todetaan selvästi.
Toteutettavuustutkimusraportin mukaan hankkeen investointien takaisinmaksuun käytetään tienkäyttömaksuja, jotka määräytyvät moottoritien liikennemäärän ja tietullitariffien perusteella. Hankkeessa ennakoidaan ryhmän 1 ajoneuvojen tietullitariffien olevan 2 000 VND/ajoneuvo/km; ryhmien 2, 3, 4, 5 ja 5 ajoneuvojen tietullitariffien olevan vastaavasti 2 600 VND/ajoneuvo/km, 3 400 VND/ajoneuvo/km, 5 400 VND/ajoneuvo/km ja 7 600 VND/ajoneuvo/km.
Virastojen välinen arviointineuvosto suosittelee, että Lam Dongin maakunnan kansankomitea tarkastelee ehdotettua hintaa ja hankkeen tiepalveluhinnan tarkistamista koskevaa etenemissuunnitelmaa varmistaen, että hinnoittelun ja hinnanmuutoksen perusteet, periaatteet ja menetelmät ovat julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmenetelmän mukaisia investointeja koskevan lain, hintalain (voimaan 1. heinäkuuta 2024 alkaen) ja asiaankuuluvien lakien mukaisia.
Lam Dongin maakunnan kansankomiteaa pyydetään myös täydentämään oikeudellista ja käytännön perustaa 2 000 VND:n/normaali ajoneuvo/km lähtöhinnan ehdottamiselle; hinnankorotussuunnitelman ehdottamisen perusteita; ja hankkeen samankaltaisuutta muiden vastaavien hankkeiden kanssa, jotta voidaan ehdottaa hintaa ja tiekarttaa tienkäyttömaksujen mukauttamiseksi (mukaan lukien moottoriteiden käyttömaksut Dau Giay–Lien Khuong -moottoritien Dau Giay–Tan Phu- ja Bao Loc–Lien Khuong -osuuksilla).
Vetoomus ei ole vielä korkea.
Kuten monissa PPP-menetelmällä toteutetuissa ja toteutetuissa tiehankkeiden investointihankkeissa, Tan Phu–Bao Loc -moottoritiehankkeen toteutettavuustutkimusraportin keskeisiä kiistakohtia ovat takaisinmaksuaika ja kyky mobilisoida luottopääomaa.
Toteutettavuustutkimusraportin mukaan hankkeen takaisinmaksuaika on 24 vuotta ja 1 kuukausi; sopimuskausi on sopimuksen allekirjoituspäivästä (mukaan lukien varsinainen rakennusaika) hankkeen takaisinmaksuajankohtaan.
Ministeriöiden välinen arviointineuvosto arvioi, että hankkeen takaisinmaksuaika on melko pitkä, mikä voi johtaa vaikeuksiin saada lainaa luottolaitoksilta, koska näillä laitoksilla on pääasiassa lyhytaikaista pääomaa eivätkä ne todennäköisesti pysty tasapainottamaan rahoituslähteitään myöntääkseen lainoja näin pitkillä lainoilla (useimpien tällä hetkellä luottoa saavien hankkeiden laina-ajat ovat alle 20 vuotta).
Vietnamin valtionpankin edustaja totesi myös tässä asiassa, että hankkeella on suuri lainatarve (noin 9 706 miljardia Vietnamin dongia, mikä on 85 % sijoittajan järjestämästä pääomasta).
Lisäksi hankkeen takaisinmaksuaika on pidempi ja noussut hyväksyttyyn investointisuunnitelmaan verrattuna (22 vuodesta ja 6 kuukaudesta 24 vuoteen ja 1 kuukauteen); hanke ei pysty maksamaan velkojaan takaisin ensimmäisten 15 toimintavuoden aikana.
"Siksi ei ole perusteita vahvistaa luottopääoman mobilisoinnin toteutettavuutta hankkeelle. Lam Dongin maakunnan kansankomitean on tutkittava ja kehitettävä suunnitelma hankkeen pääoman mobilisoinnin lähteiden monipuolistamiseksi, mikä vähentäisi riippuvuutta tietystä pääomalähteestä ja välttäisi tilanteen, jossa hanke on hyväksytty investoitavaksi, mutta se ei pysty mobilisoimaan riittävästi sijoituspääomaa, mikä johtaisi toteutusajan pitkittymiseen", arvioi Vietnamin valtionpankin varapääjohtaja Dao Minh Tu.
Hankkeen houkuttelevuus ei tiettävästi ole kovin korkea, sillä Lam Dongin maakunnan kansankomitean 20. heinäkuuta 2023 ja 20. elokuuta 2023 välisenä aikana tekemässä sijoittajien kiinnostusta kartoittavassa kyselyssä vain yksi sijoittaja jätti hakemuksen, jossa hän ilmaisi kiinnostuksensa ja täytti kapasiteettia ja kokemusta koskevat vaatimukset.
"Virastojen välinen arviointineuvosto suosittelee, että Lam Dongin maakunnan kansankomitea tarkastelee huolellisesti rahoitussuunnitelman osatekijöitä varmistaakseen lainapääoman mobilisoinnin toteutettavuuden sijoittajien valintaprosessin aikana sekä täsmentääkseen hankkeen toimintaan, hyödyntämiseen ja ylläpitoon liittyviä yksityiskohtia ja varmistaakseen hankkeen laadun sen luovuttamisen yhteydessä valtiolle."
Lähde: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html








Kommentti (0)