Uuden mallin alustava tehokkuus

Lähes vuoden kestäneen kaksitasoisen paikallishallintomallin (1. heinäkuuta 2025 alkaen) toiminnan jälkeen ruohonjuuritason muutokset ovat vähitellen ilmeisiä. Kuntien ja vaalipiirien lisääntynyt autonomia, hallinnollisten menettelyjen digitaalinen muutos... uusi järjestelmä on toiminut vakaasti ja sujuvasti. Nämä tulokset toimivat pohjana Hanoille paikallishallintomallinsa parantamisen jatkamiseksi kohti virtaviivaisempaa, tehokkaampaa ja tuloksellisempaa mallia, joka palvelee paremmin kansalaisten tarpeita.

Terveydenhuoltoalan digitalisaatio palvelee Me Linhin yleissairaalan ihmisiä. Kuva: Pham Hung

Ruohonjuuritason voimaannuttaminen

Kun Hanoi alkoi toteuttaa kaksiportaista paikallishallintomallia, monet ruohonjuuritason virkamiehet ilmaisivat huolensa odotettavissa olevasta työmäärän kasvusta. Tämä johtui siitä, että hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyn myötä kunnat ja vaalipiirit ottaisivat hoitaakseen paljon enemmän tehtäviä ja vastuita, jotka aiemmin kuuluivat välitason hallinnoille.

Kun piiritaso uudessa organisaatiomallissa lakkautettiin, kunta- ja vaalipiiritasoista tuli suora taso monien ihmisten elämään liittyvien ongelmien ratkaisemiseen. Niillä on suurempi hallinnollinen alue, suurempi väestö ja ne vaativat nopeampaa tehtävien käsittelyä, ja monien virkamiesten on perehdyttävä täysin uusiin aloihin. Juuri tämä paine luo kuitenkin myös sysäyksen järjestelmän muuttumiselle ennakoivampaan suuntaan.

Linh Namin kaupunginosassa – yhdessä entisen Hoang Main kaupunginosan tiheimmin asutuista alueista – uuden mallin ensimmäinen toimintavuosi tunnistettiin sekä organisaation vakauttamisen että johtamismenetelmien täydellistämisen vaiheeksi. Tuhansia kaupunkien hallintaan, sosiaalihuoltoon, hallinnon uudistamiseen ja digitaaliseen transformaatioon liittyviä tehtäviä tarkasteltiin ja uudelleenjaettiin, ja jokaiselle osastolle määriteltiin selkeät vastuut ja lisättiin autonomiaa.

Linh Nam Wardin puoluekomitean varasihteerin ja kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Van Ducin mukaan työmäärä on kasvanut merkittävästi kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen. Etuna on kuitenkin se, että monet asiat on hajautettu ja niihin on lisätty valtuuksia, minkä ansiosta paikallishallinto voi ratkaista ongelmia ennakoivasti ruohonjuuritasolla sen sijaan, että sen tarvitsisi hakea hyväksyntää useilta tasoilta kuten aiemmin.

"Olemme päättäneet, että meidän on parannettava johtajien vastuullisuutta, edistettävä tietotekniikan soveltamista ja varmistettava saumaton koordinointi osastojen välillä sen takaamiseksi, että kaikki tehtävät hoidetaan viipymättä ja yleisölle vaikuttamatta", Nguyen Van Duc kertoi.

Näkymä Linh Nam Wardin kansankomitean puheenjohtajan sekä yksityishenkilöiden ja järjestöjen välisestä vuoropuhelusta.
Hallinnollisista menettelyistä. Kuva: Hien Chi

Hanoin kaupungin julkisen hallintopalvelukeskuksen raportin mukaan hajauttamista ja toimivallan delegointia on toteutettu vahvasti, ja se kattaa 659 hallinnollista menettelyä 11 eri delegointimuodon kautta. Tämän seurauksena monien menettelyjen käsittelyaika on lyhentynyt 3–5 päivällä, mikä on säästänyt noin 571 925 työtuntia, mikä vastaa yli 63,4 miljardia Vietnamin dongia.

Aiemmin monet menettelyt piti käsitellä useilla tasoilla, mutta nyt useimmat ratkaistaan ​​lähimpänä ihmisiä. Tämä paitsi lyhentää odotusaikoja myös parantaa paikallisten viranomaisten vastuullisuutta asioiden käsittelyssä.

Saatat myös pitää tästä

Kaksi presidentti Ho Tši Minhin puhelua ja omavaraisuuden henki uudella aikakaudella.Puolustusministeriön yhteistyössä Ho Tši Minhin kaupungin puoluekomitean kanssa järjestämä tieteellinen seminaari syvensi entisestään presidentti Ho Tši Minhin kahden pyhän vetoomuksen historiallista ja nykyaikaista arvoa.

Hajauttamisen ohella Hanoissa on toteutettu myös voimakas hallinnollisten prosessien uudelleenjärjestely. Yhteensä 897 uudelleenjärjestelysuunnitelmaa on pantu täytäntöön 1 103 hallinnolliselle menettelylle, keskittyen menettelyihin, joissa on eniten hakemuksia ja jotka muodostavat noin 81 % kaupungin kokonaishakemusmäärästä. Ajattelutapa, jossa "kansalaisilta vaaditaan asiakirjoja", on vähitellen korvautumassa ajattelutavalla, jossa "hyödynnetään olemassa olevaa digitaalista dataa", mikä vähentää merkittävästi kansalaisten ja yritysten vaatimustenmukaisuuskustannuksia.

Toinen huomattava muutos on hallintokoneiston virtaviivaistaminen. Vanhan suunnitelman mukaisten 126 julkisen hallinnon palvelukeskuksen sijaan kuntiin ja vaalipiireihin on siirrytty keskitettyyn malliin, jossa on 12 toimipistettä. Tämä auttaa vähentämään satoja välitason johtotehtäviä ja samalla parantamaan henkilöstöresurssien käytön tehokkuutta.

Myös hakemusten käsittelyn tehokkuus on selvästi parantunut. Vuonna 2024, jolloin hakemusten käsittely oli vielä hajallaan useissa eri pisteissä, keskimääräinen tehokkuus oli noin 118 hakemusta henkilöä kohden kuukaudessa. Keskitetyn mallin käyttöönoton jälkeen huhtikuuhun 2026 mennessä tämä luku oli noussut 366 hakemukseen henkilöä kohden kuukaudessa, mikä on yli kolme kertaa enemmän kuin aiemmin.

Paranna palvelun laatua

Aiemmin Hanoin hallinnollisia menettelyjä haittasivat suuri määrä paperiasiakirjoja, alhainen digitalisaatioaste ja kansalaisten tarve tehdä useita matkoja tiettyjen menettelyjen vuoksi. Vuoden kuluttua kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönotosta yhdistettynä synkronoituun digitaaliseen transformaatioon uudistusten laatu on parantanut monia positiivisia vaikutuksia.

Hanoin kaupungin julkishallinnon palvelukeskuksen mukaan kaupungissa on tällä hetkellä järjestelmässä yhdenmukaisesti toteutettuja 2 075 hallinnollista menettelyä, joista yli 1 120 menettelyä voidaan tarjota verkossa täysimittaisesti. Kaikki hallinnolliset menettelyt ovat julkisesti saatavilla digitaalisessa ympäristössä ja yhteydessä kansalliseen julkisten palveluiden portaaliin. Vuoden 2026 neljän ensimmäisen kuukauden aikana yli 918 000 hakemusta käsiteltiin ajallaan tai etuajassa, mikä on lähes täydellinen käsittelyprosentti.

Hanoin kaupungin julkisen hallintopalvelukeskuksen kolmannen osaston työryhmän virkamiehet vierailivat henkilökohtaisesti jokaisessa kotitaloudessa auttaakseen ikäihmisiä hallinnollisten menettelyjen suorittamisessa. Kuva: PV

Erityisesti Hanoin kansalaisten ja yritysten palvelutasoa mittaava indeksi on parantunut huomattavasti. Vuonna 2024 se oli 61,18 pistettä, mikä merkitsi sijaa 60 63 maakunnan ja kaupungin joukossa. Vuonna 2025 indeksi nousi 91,68 pisteeseen ja vuoden 2026 ensimmäisten kuukausien aikana 95,64 pisteeseen, mikä merkitsi sijaa 34 maakunnan ja kaupungin joukossa.

Hanoin kaupungin julkisen hallinnon palvelukeskuksen johtajan Phan Van Phucin mukaan tärkein saavutus vuoden toiminnan jälkeen on yhtenäisen julkisen hallinnon palvelujärjestelmän perustaminen koko kaupunkiin. Standardoidut prosessit, digitalisoitu data ja toisiinsa kytketyt järjestelmät auttavat lyhentämään käsittelyaikaa, alentamaan yhteiskunnallisia kustannuksia ja lisäämään läpinäkyvyyttä. Kansalaiset voivat käyttää julkisia palveluja helpommin, ja valtion virastot parantavat hallintoaan ja toimintansa tehokkuutta.

Menettelytapojen virtaviivaistamisen ohella Hanoi keskittyy rakentamaan ekosysteemiä, joka palvelee kansalaisia ​​digitaalisessa ympäristössä. iHanoi-alustalla on tällä hetkellä lähes 6 miljoonaa tiliä, ja se on tallentanut noin 186 miljoonaa käyntiä ja vastaanottanut yli 107 000 palautetta ja ehdotusta kansalaisilta. Nämä palautteet luokitellaan ja käsitellään keskitetysti, mikä edistää suoran vuorovaikutuskanavan muodostumista hallituksen ja kansalaisten välille.

Rouva Le Thi Phuong (Bach Main osastolta) sanoi: "Hallinnollisten toimenpiteiden suorittaminen on mielestäni paljon helpompaa kuin ennen. Hakemusprosessi on selkeästi ohjattu, käsittelyaika on nopeampi ja voin seurata edistymistä puhelimellani ilman, että minun tarvitsee matkustaa niin paljon kuin ennen."

Saatat myös pitää tästä

Hoang San näyttelytalo sai seitsemän keisarillista asetusta Nguyen-dynastialta vuoden 2026 Meri- ja saariviikolla.Kesäkuun 5. päivän aamuna Da Nangissa Hoang San näyttelytalo järjesti vaihto-ohjelman nimeltä "Isänmaan meret ja saaret - Nuoret toiminnassa" ja sai vastaan ​​monia arvokkaita asiakirjoja merenkulun itsemääräämisoikeudesta.

Saavutuksista huolimatta uudella mallilla on edelleen vaikeuksia ja haasteita, jotka on ratkaistava, jotta siitä tulisi entistä täydellisempi.

Eri yksiköiden arvioiden mukaan suurin haaste tällä hetkellä on joidenkin erikoismääräysten ja digitaalisessa ympäristössä toimimisen vaatimusten synkronoinnin puute. Jotkin keskusministeriöiden ja virastojen erikoistuneet tietojärjestelmät eivät ole täysin yhteensopivia Hanoin hajauttamis- ja delegointimekanismien kanssa. Lisäksi tietotekniikkainfrastruktuuria on vielä päivitettävä kasvavan tapahtumamäärän vastaamiseksi…

Käytännön kokemusten perusteella Hanoin kaupungin julkinen hallintopalvelukeskus suosittelee, että hallitus ja asiaankuuluvat ministeriöt ja virastot viimeistelevät viipymättä yhden luukun ja integroitujen yhden luukun mekanismien oikeudellisen kehyksen; jatkavat hajauttamisen ja valtuuksien delegoinnin laajentamista säilyttäen samalla valvonnan digitaalisessa ympäristössä; parantavat muiden kuin maantieteellisten asiakirjojen käsittelyä koskevia määräyksiä; ja edistävät tietojen yhdistämistä ja jakamista järjestelmien välillä.

Vuosi ei ole pitkä aika laajan uudistuksen kattavaan arviointiin. Alustavat tulokset kuitenkin osoittavat, että kaksitasoinen paikallishallintomalli on vähitellen osoittautumassa tehokkaaksi. Hanoi arvioi pian uuden mallin käyttöönoton tuloksia, vaikeuksia ja esteitä, joita sen käytössä on kohdattu. Tavoitteena on luoda hallinto, joka on tulevaisuudessa yhä lähempänä ihmisiä, läpinäkyvämpi ja tehokkaampi.

Lähde: https://hanoimoi.vn/hieu-qua-buoc-dau-cua-mo-hinh-moi-1157194.html