Monia tärkeitä kysymyksiä selvennettiin budjetin ulkopuolisten rahoitusjärjestelyjen, virkatehtävien järjestämisen, virkamiesten ja virkamiesten lisätulojen sekä korkealaatuisten henkilöstöresurssien kehittämisen, organisaatiorakenteen ja sanktioiden osalta pääkaupungissa.
Käy perusteellisesti läpi organisaatiorakenne, henkilöstömäärät ja palkitsemiskäytännöt.
Hanoin kansankomitean pysyvän varapuheenjohtajan Duong Duc Tuanin mukaan kaupungin kansankomitea on edustajistoissa keskusteltujen yhdistettyjen mielipiteiden perusteella tarkastellut, sisällyttänyt ja selventänyt monia keskeisiä kysymyksiä viimeistelläkseen pääkaupunkilain täytäntöönpanoa koskevat päätöslauselmaluonnokset vuonna 2026.
Yksi paljon huomiota saavista kysymyksistä on budjetin ulkopuolisten valtion rahoitusrahastojen uudelleenjärjestely ja Capital City Bonus Fund -rahaston perustaminen. Raporttien mukaan Hanoissa on tällä hetkellä 12 aktiivista rahastoa. Päätöslauselmaluonnoksessa ei päätetä suoraan kunkin rahaston uudelleenjärjestelystä, mutta siinä vahvistetaan periaatteiden, kriteerien ja valtuuksien viitekehys käytännön toteutusta varten.
Kaupungin kansankomitea suorittaa perusteellisen tarkastelun omaisuuden arvoista ja maksamatta olevista veloista ja laatii kullekin rahastolle asianmukaiset käsittelysuunnitelmat varmistaakseen, ettei valtion pääomaa tai varoja menetetä eikä toiminta keskeydy.
Pääkaupungin palkintorahaston malli on suunniteltu olemaan kaupungin kansankomitean suorassa alaisuudessa, ja sisäasiainministeriö toimii pysyvänä virastona osa-aikaisesti. Uutta organisaatiorakennetta tai henkilöstöä ei luoda. Palkintoprosessi suoritetaan avoimesti, läpinäkyvästi ja oikein, välttäen päällekkäisyyksiä olemassa olevien jäljittely- ja palkitsemismuotojen kanssa. Palkintokriteerit perustuvat panosten todelliseen arvoon, tehokkuuteen, ulottuvuuteen ja vaikutukseen pääkaupungin kehitykseen.
Kaupungin kansanvaliokunta selvensi, että päätöslauselmaluonnos ainoastaan täydentää keskushallinnon vielä sääntelemättömien erityisten virkamiesten virkojen luetteloa pääkaupunkilain täytäntöönpanovaatimusten täyttämiseksi. Johtotehtäviin johto- ja varajohtajatasolla sekä muihin säännöllisiin virkoihin sovelletaan edelleen hallituksen yleisiä määräyksiä.
Henkilöstömääristä päättävien valtuuksien osalta kaupungin kansankomitea vahvisti, että vuoden 2026 pääkaupunkilain mukaan kaupungin kansanneuvosto päättää henkilöstömääristä ja vahvistaa toimintapolitiikan, periaatteet, menettelyt ja luettelon erityisistä viroista, kun taas kaupungin kansankomitea hyväksyy kunkin yksikön erityiset virat sisäasiainosaston arvion perusteella. Tämä on täytäntöönpanovaihe, ei valtuuksien siirto kaupungin kansanneuvostolta kaupungin kansankomitealle.
Kaupungin kansankomitean mukaan henkilöstön kohdentamisperiaate perustuu tiiviisti työmäärään, väestömäärään ja digitaalisen muutoksen tuloksiin; sitä ei tehdä mielivaltaisesti tai mekaanisesti lisäämällä henkilöstöä. Kuntatasolla kootaan yhteen uudet erityisvirat ja esitetään kaupungin kansanneuvostolle harkittavaksi ja päätettäväksi.
Yksi asia, josta monet edustajat olivat kiinnostuneita, oli virkamiesten, virkamiesten ja julkisen sektorin työntekijöiden lisätuloja koskeva politiikka. Kaupungin kansankomitea totesi, että lisätulojen maksaminen sidotaan kaupungin puoluekomitean asetukseen nro 11, joka koskee kuukausittaista arviointia OKR/KPI-menetelmällä HanoiWork-alustalla kesäkuusta 2026 alkaen.
Uuden mekanismin mukaan maksu perustuu kokonaan suoritusarviointeihin kertoimilla 1,0, 0,8 ja 0,5. "Erinomaisen suorituksen" ja "tyydyttävän suorituksen" välinen ero on tarkoitus kaksinkertaistaa aidon motivaation luomiseksi ja tasa-arvoisen kohtelun ongelman ratkaisemiseksi.
Lisäksi virastot ja yksiköt voivat käyttää 10 % palkkarahastostaan (pl. korvaukset) ylimääräisiin bonuksiin tai vuosittaisiin bonuksiin, jotka perustuvat suoritusarviointeihin ja -sijoituksiin.
Raportissa korostettiin myös, että virkamiesten, mukaan lukien kaupungin puoluekomitean hallinnoimissa viroissa olevien, arviointia sovelletaan yhdenmukaisesti OKR/KPI-menetelmää käyttäen. Asetettujen suorituskriteerien saavuttaminen tai ylittäminen on peruste lisätulojen maksamiselle, enintään kertaluonteisen palkkansa verran heidän asemansa tai asemansa perusteella.
Hanoin kansankomitean pysyvän varapuheenjohtajan Duong Duc Tuanin mukaan kaupunki "koordinoi tiiviisti kaupungin puoluekomitean virastojen kanssa ohjatakseen ja pitääkseen osastojen päälliköt vastuullisina tämän mekanismin synkronoidusta toiminnasta".
Lisää joustavuutta henkilöstöhallinnossa ja -kehityksessä.
Organisaatiorakenteen osalta Hanoin kaupungin kansankomitea jatkaa kaupungin kansankomitean jäsenten rakenteen ja erikoistuneiden virastojen lukumäärän selventämistä.
Luonnoksen mukaan kaupungin kansankomiteassa on kuusi jäsentä, mukaan lukien toimisto-, talous-, sisäasiain- ja oikeusasioista vastaavien osastojen päälliköt, kaupungin poliisipäällikkö sekä Hanoin pääkaupungin komentaja.
Selityksen osalta sille, miksi kaikkia osastojen johtajia ei automaattisesti nimitetä kaupungin kansankomitean jäseniksi, kaupungin kansankomitea totesi, että tällä lähestymistavalla pyritään luomaan joustavuutta ja ajantasaisuutta johtamiseen varmistaen sellaisten virastojen osallistumisen, joilla on jatkuva rooli hallinnossa, budjetoinnissa, lakiasioissa, henkilöstöhallinnossa ja toiminnan koordinoinnissa.
Hanoi suunnittelee erityisesti osastojen enimmäismäärän asettamista 18:aan, mikä on kolme lisää nykyiseen määrään verrattuna. Kaupungin kansankomitean mukaan organisaatiorakenteen laajentaminen on välttämätöntä vuoden 2026 pääkaupunkilain konkretisoimiseksi, pitkän aikavälin strategisen kehityksen vaatimusten täyttämiseksi ja hallinnon tehokkuuden parantamiseksi kaksitasoisessa paikallishallintomallissa.
Kuntatasolla kaupunki antaa sisäasiainosastolle tehtäväksi tarkastella ja kehittää suunnitelman, jolla varmistetaan erikoisosastojen nimeämisen yhdenmukaisuus koko kaupungissa, sekä tutkia malleja muille kuntatason hallinnollisille organisaatioille yksityiskohtaisten tieteellisten vaikutustenarviointien perusteella, jotta varmistetaan yhteenliitettävyys ja tehokas hallinto.
Julkisten palveluyksiköiden ja valtion omistamien yritysten johtajien rekrytoinnin ja palkkaamisen osalta kaupungin kansankomitea vahvisti, että hajauttamisen periaate kulkee aina käsi kädessä vallanhallinnan ja vastuuvelvollisuuden kanssa. Rekrytointivaltuudesta vastaavan yksikön johtajan on kannettava täysi vastuu henkilöstön käytön tarpeista, tuloksista ja tehokkuudesta rekrytoinnin jälkeen.
Merkillepantavaa on, että päätöslauselmaluonnosta on tarkistettu joustavammaksi, jotta voidaan houkutella korkealaatuista henkilöstöä. Näin ollen johtotehtäviin palkattavien ei tarvitse olla puolueen jäseniä; kaksoisroolit ovat rajoitettuja vain eturistiriitatilanteissa sen sijaan, että ne olisivat ehdottomasti kiellettyjä.
Kaupungin kansankomitean mukaan puolueen jäsenyysvaatimuksen puuttuminen ei vaikuta puolueen johtavaan rooliin, koska puolueen organisaatio yksikön sisällä on edelleen vahvistunut ja varmistaa johtajuusperiaatteen täysimääräisen toteuttamisen.
Toinen huomionarvoinen seikka on kolmen henkilöstöresurssien kehittämiseen liittyvän päätöslauselman yhdistäminen yhdeksi päätöslauselmaksi, joka käsittelee Hanoin korkealaatuisten henkilöstöresurssien kehittämispolitiikkaa.
Kaupungin kansankomitean mukaan uusi päätöslauselma varmistaa, ettei päällekkäisyyksiä tapahdu eikä tukikelpoisia henkilöitä suljeta pois, ja antaa edunsaajille mahdollisuuden saada samanaikaisesti mahdollisimman korkean tukitason.
Korkeasti koulutettujen henkilöstöresurssien kouluttamiseen kaupunki aikoo osoittaa vuosittain noin 15 miljardia Vietnamin dongia julkiselle sektorille ja noin 212 miljardia Vietnamin dongia 1 000 jatko-opiskelijan koulutusohjelmaan. Tukitasot lasketaan alueen I minimipalkan perusteella, mikä varmistaa budjetin tasapainon ja lisää kilpailukykyä osaajien houkuttelemisessa.
Turvallisuuden, yleisen järjestyksen, sosiaaliturvallisuuden ja tieliikenteen osalta kaupungin kansankomitea totesi, että ehdotusta tiettyjen rikkomusten sakkojen 1,5–2-kertaisesta korottamisesta harkittiin rikkomusten luonteen ja täytäntöönpanon toteutettavuuden perusteella. Kaupunki pyysi myös laajasti mielipiteitä sähköisen tietoportaalin ja sosiaalisen palautteen kautta, ja enemmistö oli samaa mieltä luonnoksen sisällöstä.
Hanoin kansankomitean pysyvän varapuheenjohtajan Duong Duc Tuanin mukaan päätöslauselmaluonnosten vastaanotto- ja tarkistusprosessi toteutettiin tavalla, joka varmisti sekä laillisen kurinalaisuuden että loi Hanoille joustavuutta hyödyntää pääkaupunkilain mukaisia erityismekanismejaan uuden vaiheen kehitysvaatimusten täyttämiseksi.
Lähde: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
