Pääministeri pyysi 20. toukokuuta 2026 päivätyssä direktiivissä nro 21/CT-TTg maakuntien ja kaupunkien kansankomiteoita kiireellisesti tarkistamaan ja kehittämään kattavan suunnitelman kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelyä ja uudelleenjärjestelyä varten, raportoimaan siitä saman tason puoluekomitealle ennen sen antamista ja saattamaan sen valmiiksi ennen 10. kesäkuuta. Kuntatason kansankomiteoiden on laadittava kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelyä koskeva suunnitelma, järjestettävä julkisia kuulemistilaisuuksia ja toimitettava suunnitelma kuntatason kansanneuvostolle hyväksyttäväksi varmistaen avoimuuden ja yksimielisyyden toteuttamisen aikana ja saattamalla se valmiiksi ennen 30. kesäkuuta.
Lisääntynyt paine johtotasolla.
Sisäministeriön mukaan kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestely viime vuosina on saavuttanut monia tärkeitä tuloksia 20. lokakuuta 2017 annetun päätöslauselman 18-NQ/TW "Joitakin kysymyksiä, jotka koskevat poliittisen järjestelmän organisaatiorakenteen jatkuvaa uudistamista ja uudelleenjärjestelyä virtaviivaistamiseksi, tehokkaaksi ja tulokselliseksi" mukaisesti. Näin ollen kylien ja asuinalueiden määrä valtakunnallisesti laski vuosina 2015–2025 136 824 yksiköstä 89 574 yksikköön, mikä on lähes 35 prosentin vähennys.
Monet kylät ja asuinalueet eivät kuitenkaan vieläkään täytä kotitalouksien lukumäärän kriteerejä, ja jakautuminen alueiden välillä on edelleen epätasainen. Erityisesti maakunta- ja kuntatason hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyn jälkeen vuonna 2025 kylien ja asuinalueiden keskimääräinen määrä kuntatason hallintoyksikköä kohden kasvoi jyrkästi noin 9 kylästä ja asuinalueesta noin 27 kylään ja asuinalueeseen kuntaa kohden.
Sisäministeriö arvioi, että tämä tilanne lisää hallinnollisten kerrosten määrää ja luo merkittävää painetta paikallishallinnoille, eikä monia olemassa olevia säännöksiä ole mukautettu ajoissa nykyisiin johtamiskäytäntöihin ja kaksitasoiseen paikallishallintomalliin.
Kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelyn toteuttamisen perustaksi hallitus antoi 26. toukokuuta 2020 asetuksen nro 185/2026/ND-CP, jolla säännellään kylien ja asuinalueiden organisaatiota ja toimintaa sekä kylien ja asuinalueiden osa-aikaisten virkamiesten järjestelmää ja käytäntöjä.
Näin ollen Hanoin ja Ho Chi Minh Cityn kylissä on oltava vähintään 500 kotitaloutta ja asuinalueilla vähintään 700 kotitaloutta, mikä on 200 ja 250 kotitaloutta enemmän kuin aiemmin. Pohjois-Midlandsissa ja vuoristoalueilla vähimmäismäärä on 150 kotitaloutta kylää kohden ja 300 kotitaloutta asuinaluetta kohden; Punaisen joen suistoalueella vähimmäismäärä on 400 ja 550 kotitaloutta; Pohjois-Keskisellä alueella vähimmäismäärä on 350 ja 450 kotitaloutta. Etelä-Keskisen rannikkoalueella ja Keski-Ylämailla vähimmäismäärä on 300 kotitaloutta kylää kohden ja 450 kotitaloutta asuinaluetta kohden. Kaakkoisella alueella ja Mekongin suistoalueella vähimmäismäärä on 400 kotitaloutta kylää kohden ja 550 kotitaloutta asuinaluetta kohden.
Asetus sallii vähimmäistasoa alemman asteikon soveltamisen tietyillä alueilla, kuten vuoristoalueilla, etnisten vähemmistöjen alueilla, raja-alueilla, saarilla, haja-asutusalueilla tai vaikeakulkuisilla alueilla.
Asetuksessa määrätään myös, että kyläjohtajien ja asuinalueryhmien johtajien on oltava alueen vakituisia asukkaita, heillä on oltava arvovaltaa yhteisössä, kykyä mobilisoida ihmisiä ja kyettävä soveltamaan tietotekniikkaa työtehtävien vaatimuksiin asianmukaisesti. Kyläjohtajien ja asuinalueryhmien johtajien toimikausi on viisi vuotta. Jokaisessa kylässä tai asuinalueryhmässä on enintään kolme ei-ammattilaista henkilöstön jäsentä, mukaan lukien: puolueosaston sihteeri, kyläjohtaja tai asuinalueryhmän johtaja ja Isänmaan rintaman työkomitean puheenjohtaja. Säännösten mukaan kyliin kuuluvat esimerkiksi pikkukylät, kylät ja asutuskeskukset; asuinalueryhmiin kuuluvat: asuinalueryhmät, korttelit, osa-alueet ja osa-alueet. Nämä ovat yhteisön itsehallinnollisia organisaatioita kuntatason hallinnollisessa yksikössä.
Tähän työhön liittyen sisäasiainministerin varaministeri Truong Hai Long allekirjoitti äskettäin myös maakuntien ja kaupunkien kansankomiteoille lähetetyn asiakirjan, joka koskee kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelyn toteuttamista sekä osa-aikaisten virkamiesten etuuksien ja käytäntöjen järjestämistä, käyttöä ja ratkaisemista kunta-, kylä- ja asuinaluetasolla.

Nguyễn Khac Moc - puolueosaston sihteeri Tan Son Hồ Chí Minhin kaupungissa 19. vaalipiirissä - valvoo turvallisuutta ja järjestystä kamerajärjestelmän kautta. (Kuva: Phan Anh)
Varmista, että tehtävän suorittamiseen on käytettävissä riittävästi henkilöstöä.
Ho Chi Minh Cityssä on tällä hetkellä 168 kuntatason hallintoyksikköä, joissa on 5 947 kaupunginosaa, pikkukylää, kylää ja asuinaluetta. Näistä 168 kunnasta, vaalipiiristä ja erityisalueesta 155 on nimetty maanpuolustuksen kannalta keskeisiksi kuntatason hallintoyksiköiksi, ja 13 kunnan ja vaalipiirin tunnustamista maanpuolustuksen kannalta keskeisiksi kuntatason hallintoyksiköiksi harkitaan parhaillaan.
Uudelleenjärjestelyjen osalta Ho Chi Minh City edellyttää paikkakunnilta, että ne minimoivat naapuruston, pikkukylän, kylän tai asuinalueen jakamisen useisiin klustereihin niiden uudelleenjärjestelyä ja organisointia varten uusiksi kaupunginosiksi, pikkukyliksi, kyliksi tai asuinalueiksi. Kaupunginosien, pikkukylien, kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestely ja uudelleenjärjestely eivät saa muuttaa hallinnollisia rajoja kuntatasolla.
Ho Chi Minh City edellyttää myös, että kaupunginosien, pikkukylien, kylien ja asuinalueiden infrastruktuurin on uudelleenjärjestelyn jälkeen varmistettava asukkaille hyvät palvelut heidän jokapäiväisessä elämässään ja yhteisön itsehallinnollisen toiminnan järjestäminen. Samalla sen on varmistettava ihmisten jokapäiväisen elämän, tuotannon, liiketoiminnan ja välttämättömien sosiaalipalvelujen helppous.
Tam Binhin alueen talous-, infrastruktuuri- ja kaupunkisuunnitteluosaston johtaja Tran Tuan Khanh kertoi, että alue on parhaillaan uudistamassa kaupunginosien rajoja 26. toukokuuta 2026 annetun hallituksen asetuksen nro 185/2026/ND-CP mukaisesti. Uudelleenjärjestelyn jälkeen alueen odotetaan vähenevän alkuperäisistä 66 kaupunginosasta 39:ään.
"Piirikunnan Vietnamin isänmaan rintaman komitea järjestää lähiaikoina kuulemisen paikallisyhteisön kanssa. Sen jälkeen he viimeistelevät naapuruston uudelleenjärjestelysuunnitelman ja toimittavat sen sisäasiainministeriölle", Khanh sanoi.
Hoa Hungin vaalipiirissä vaalipiirin kansankomitean puheenjohtajan Le Thi Ngoc Hienin mukaan paikkakunta on perustanut ohjauskomitean ja laatinut suunnitelman ja hankkeen naapurustojen uudelleenjärjestelyä varten. Vallapiirin puoluekomitean pysyvä komitea on hyväksynyt vaalipiirin naapurustojen uudelleenjärjestelyä koskevan luonnoshankkeen.
Uudelleenjärjestelyn jälkeen Hoa Hungin vaalipiirin odotetaan vähentävän naapurustojensa määrää 41:stä 26:een. Henkilöstöasioista rouva Le Thi Ngoc Hien totesi, että havaintojen perusteella monet osa-aikaiset naapuruston virkamiehet ovat pyytäneet eroa tänä aikana. Syynä on se, että tällä ryhmällä on vaikeuksia teknologian ja muiden vaatimusten soveltamisessa. Siksi vaalipiiri toteuttaa erilaisia suunnitelmia ja ratkaisuja varmistaakseen, että heillä on riittävästi henkilöstöä tehtäviensä suorittamiseen uusien naapurustojen perustamisen jälkeen.
Khanh Hoan maakunnan sisäasiainministeriön ja kansankomitean mukaan maakunnassa on 65 kuntaa ja vaalipiiriä, joissa on 1 234 kylää, pikkukylää ja asuinaluetta (mukaan lukien 683 kylää, 550 pikkukylää ja yksi asuinalue). Toukokuun 29. päivään mennessä kaikki 65 kuntaa olivat laatineet suunnitelmat kylien ja pikkukylien uudelleenjärjestelystä. Sisäasiainministeriö pyysi kuntalaisia jatkamaan kylien ja pikkukylien nykyisen organisaation huolellista tarkastelua. Khanh Hoan maakunnan kansankomitean johtajat olivat periaatteessa samaa mieltä sisäasiainministeriön ehdotuksesta ja pyysivät yksikköä jatkamaan asiakirja-aineiston viimeistelyä ja laatimaan kattavan suunnitelman maakunnan kylien, pikkukylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelystä ja uudelleenjärjestelystä. Suunnitelma toimitetaan maakunnan kansankomitealle raportoitavaksi maakunnan puoluekomitean pysyvälle komitealle. Samalla he pyysivät, että täytäntöönpanoprosessissa varmistetaan demokratia, avoimuus, julkinen kuuleminen, kansanneuvoston hyväksyntä samalla tasolla ja lakien tarkka noudattaminen.
Can Thon kaupungin Vinh Hain kunnan kansankomitean puheenjohtajan Ngo Minh Tamin mukaan kunta toteuttaa kaupungin suunnitelmaa kylien uudelleenjärjestelystä, jonka odotetaan valmistuvan kesäkuussa. Tarkistuksen jälkeen Vinh Hain kunnan kylämäärä vähenee kahdeksasta seitsemään. Koska My Thanhin kylä on tällä hetkellä pieni, siellä on alle 400 kotitaloutta, kunta suunnittelee sen yhdistämistä Huynh Kyn kylään tehokkaan hallinnon varmistamiseksi.
Hanoi hyväksyy uudet kylien ja asuinalueiden säännöt.
Hanoin kaupungin kansanneuvosto hyväksyi kolmannessa istunnossaan (erityisistunnossa) 2. kesäkuuta kaksi tärkeää päätöslauselmaa, jotka liittyivät kylien ja asuinalueiden organisaatioon ja toimintaan.
Näin ollen kylät ja asuinalueet määritellään kuntatason hallinnollisen yksikön sisällä toimiviksi yhteisön itsehallinnollisiksi organisaatioiksi, jotka toteuttavat suoraa demokratiaa ja panevat täytäntöön puolueen ja valtion politiikkoja ja ohjeita sekä kuntatason hallituksen niille antamia tehtäviä. Päätöslauselma annettiin pääkaupunkilain säännösten konkretisoimiseksi ja luomaan oikeudellinen perusta yhteisöorganisaatioiden virtaviivaistamiselle käytännöllisellä ja ruohonjuuritason hallinnon tehokkuutta parantavalla tavalla.
Organisaatiorakenteen osalta jokaisella kylällä on kyläpäällikkö ja apulaiskyläpäällikkö; jokaisella asuinalueella on ryhmänjohtaja ja apulaisryhmänjohtaja. Kylissä, joissa on vähintään 800 kotitaloutta, asuinalueilla, joissa on vähintään 1 000 kotitaloutta, tai kylissä, jotka sijaitsevat maanpuolustuksen, turvallisuuden ja järjestyksen kannalta keskeisillä alueilla tai erityisen heikommassa asemassa olevissa kylissä, voidaan nimittää enintään kaksi varajohtajaa.
Hanoi osoittaa varoja kylien ja asuinalueiden osa-aikaisten virkamiesten kuukausittaisen korvauksen korottamiseen hallituksen asettamaa yleistä tasoa korkeammalle tasolle.
Tarkemmin sanottuna kylät, joissa on vähintään 800 kotitaloutta, asuinalueet, joissa on vähintään 1 000 kotitaloutta, tai jotka sijaitsevat maanpuolustuksen, turvallisuuden ja järjestyksen kannalta keskeisillä alueilla, sekä erityisesti heikommassa asemassa olevat kylät, ovat oikeutettuja tukirahastoon, joka on 12 kertaa peruspalkka. Muilla kylillä ja asuinalueilla on oikeus tukirahastoon, joka on 9 kertaa peruspalkka.
Muut kuin ammattilaiset voivat hoitaa enintään yhtä lisävirkaa ja saada samanaikaisesta työstä korvauksen, joka on 100 % kyseisen viran korvauksesta. Nämä henkilöt saavat edelleen pakollisen sosiaalivakuutuksen, sairausvakuutuksen ja niihin liittyvät edut nykyisten määräysten mukaisesti. Päätös tulee voimaan 1. heinäkuuta 2026.
N. Huong
Lähde: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm








Kommentti (0)