| Toimittajan huomautus : Alle viikko virkaanastumisensa jälkeen pääministeri Le Minh Hung asetti määräajan, jonka kuluessa ministeriöiden ja virastojen oli toimitettava suunnitelmat liiketoimintaolosuhteiden helpottamiseksi, vaatimustenmukaisuuskustannusten alentamiseksi ja institutionaalisten uudistusten resurssien priorisoimiseksi. Nämä ratkaisevat ohjeet lähettävät erittäin selkeän viestin: Kaksinumeroisen kasvun saavuttamiseksi Vietnam ei voi jatkaa uudistusten hidasta etenemistä. Tarpeettomien lupien leikkaaminen, oikeudellisten pullonkaulojen poistaminen ja institutionaalisen luottamuksen rakentaminen yksityistä sektoria kohtaan eivät ole enää vain asioita, jotka on tehtävä, vaan välttämättömiä, jos haluamme vapauttaa resursseja ja tasoittaa tietä kestävälle kasvulle. |
Esimerkiksi yritysten, jotka haluavat muuttaa raaka-aineiden aiottua käyttötarkoitusta öljyliiketoiminnassaan, on saatava teollisuus- ja kauppaministeriöltä kirjallinen hyväksyntä öljyliiketoimintaa koskevan asetuksen tiettyjä säännöksiä yksityiskohtaisesti koskevan kiertokirjeen luonnoksen mukaan.
Yrityksiä huolestuttaa eniten se, että luonnoksessa ei täsmennetä, milloin hyväksyntä myönnetään, milloin se hylätään, mitkä ovat hyväksymiskriteerit tai mitä asiakirjoja vaaditaan.
Todellisuudessa menettelyjen viivästyminen ei johdu vain muutamista ylimääräisistä hallinnollisista kustannuksista. Yrityksille kolmen kuukauden viivästys voi tarkoittaa menetettyä liiketoimintakautta, menetettyjä markkinamahdollisuuksia ja kilpailuedun menetystä.
Siksi liiketoimintaolosuhteiden uudistamisen tarina ei ole pelkästään muutaman allipenssin leikkaamista, vaan valtion talouden hallintaa.

Vuoden 1999 yrityslaki loi ensimmäistä kertaa uraauurtavan periaatteen: yritykset voivat vapaasti harjoittaa mitä tahansa toimintaa, jota ei ole laissa kielletty. Tämä muutos johti tuhansien lupien automaattiseen poistamiseen 2000-luvun alussa.
Vuoteen 2014 mennessä sijoituslaki otti jälleen merkittävän harppauksen eteenpäin, kun lain rinnalle annettiin ensimmäistä kertaa luettelo ehdollisista liiketoiminta-aloista ja ammateista, joissa määriteltiin selvästi, että vain kansalliskokouksella oli oikeus muuttaa kyseistä luetteloa. Tuhannet liiketoimintaehdot mitätöitiin jälleen kerran.
Maassa on kuitenkin tällä hetkellä edelleen 198 ehdollista liiketoimintasektoria ja 4 603 liiketoimintaehtoa.
Vajaa viikko virkaanastumisensa jälkeen pääministeri Le Minh Hung asetti ministeriöille ja virastoille huhtikuun 20. päivän määräajaksi suunnitelmien toimittamisen liiketoiminnan edellytysten ja hallinnollisten menettelyjen keventämiseksi. Määräajan asettaminen vain muutamaan päivään, jolloin ministerien on osallistuttava suoraan uudistuksiin ja pidettävä heidät henkilökohtaisesti vastuussa niiden tuloksista, lähettää hyvin selkeän signaalin: hallitus ei enää siedä byrokratian tuttua inertiaa.
Pääministerin lähestymistapa paljastaa erilaisen hengen: hän ei vaadi vain paperilla tehtäviä leikkauksia, vaan konkreettisia tuloksia, joita yritykset voivat tuntea.
Tavoitteet ovat myös hyvin täsmällisiä: vähentää ehdollisten liiketoimintasektoreiden määrää 30 %, lyhentää vaatimustenmukaisuuteen kuluvaa aikaa ja kustannuksia 50 % sekä poistaa kaikki vanhentuneet liiketoimintaehdot.
Tuo luku osoittaa, että kyseessä ei ole enää pieni tekninen muutos, vaan merkittävä uudistus, johon liittyy todellista täytäntöönpanopainetta.
Keskusinstituutin talousjohtamisen tutkimuskeskuksen entinen johtaja, tohtori Nguyen Dinh Cung, sanoi kerran, että ministeriöiden pakottaminen itsearviointiin ja liiketoimintaehtojen poistamiseen omilla aloillaan olisi erittäin vaikeaa toteuttaa perusteellisesti, koska se merkitsisi samaa kuin pyytäisi niitä vähentämään omia valtuuksiaan. Siksi liiketoimintaympäristön uudistaminen on ollut hidasta jo vuosia. Vanhat luvat katoavat, ja uudet luvat ilmestyvät eri nimellä.
Siksi tohtori Nguyen Dinh Cung väittää, ettei kyse ole vain muutaman säännöksen muuttamisesta, vaan asioiden hallintatapojen muuttamisesta työkaluista ja organisaatiosta aina täytäntöönpanokapasiteettiin asti; toisin sanoen kyse on koko järjestelmän muuttamisesta.
Siksi tärkeintä ei ole se, kuinka monta liiketoimintaedellytystä poistetaan, vaan se, kuinka monta vähemmän menettelyä yritysten on käytävä läpi.
Siksi pääministeri Le Minh Hung korosti, että vaikka liiketoimintaehtojen määrän vähentäminen on tärkeää, niiden luonne ja sisältö ovat vieläkin tärkeämpiä; ehtojen noudattamiseen kuluvaa aikaa ja kustannuksia on aidosti vähennettävä. Vähennysten määrä ei ehkä ole suuri, mutta ne voivat tuottaa merkittäviä tuloksia.
Tämä on erittäin merkittävä ajattelutavan muutos uudistusmielessä.
Uudistuksen mittana ei ole yliviivattujen asiakirjojen määrä, vaan se, kuinka monta kuukautta nopeammin yritys voi avata tehtaan, kuinka paljon kotitalous voi säästää vaatimustenmukaisuuskustannuksissa tai kuinka vähän allekirjoituksia sijoittajan on hankittava.
Myös politbyroon johtopäätös 18-KL/TW osoitti selvästi suunnan: Valtion johtamismenetelmissä on tehtävä voimakas siirtymä ennakkotarkastuksesta jälkitarkastukseen, joka on kytkettävä standardien, määräysten, taloudellisten ja teknisten normien kehittämiseen sekä tarkastuksen ja valvonnan vahvistamiseen.
Tämä ei ole tekninen muutos, vaan pikemminkin johtamisfilosofian muutos, joka johtuu eri logiikasta: Yrityksillä on oikeus toimia niin kauan kuin niiden tuotteet täyttävät tekniset, ympäristöön liittyvät ja turvallisuusstandardit; rikkomuksiin puututaan ankarasti jälkitarkastusten yhteydessä.
VCCI:n varapääsihteeri Dau Anh Tuan ehdotti "yksi sisään, yksi ulos" -periaatteen soveltamista, mikä tarkoittaa, että jokaiseen uuteen liiketoimintaehtoon on liitettävä vähintään yhden yhtä epäedullisen vanhan ehdon poistaminen. Tämä on kannattava lähestymistapa.
Lisäksi oikeusministeriön on täytettävä roolinsa "portinvartijana" valvomalla hallinnollisia menettelyjä ja liiketoimintaolosuhteita; ministerit joutuvat vastuuseen, jos kohtuuttomia säännöksiä annetaan päästä läpi. Kansalaisten ja yritysten tulisi antaa tiedot vain kerran, ja vastuu niiden tarkistamisesta jää hallintokoneistolle.
Institutionaalinen uudistus ei viime kädessä tarkoita vain paperityön vähentämistä yritysten työpöydillä, vaan niiden liiketoiminnan harjoittamisen mahdollistamista. Siksi, jos haluamme yksityisen sektorin todella nousevan kasvun liikkeellepanevaksi voimaksi, valtion on "portinvartijan" sijaan tultava "edelläkävijäksi".
Seuraavalla kerralla: 3,3 miljoonaa biljoonaa VND:tä odottaa vapauttamistaan.

Lähde: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html








Kommentti (0)