Vaikka maakuntien ja kaupunkien yhdistymistä on tutkittu ja harkittu perusteellisesti toimivaltaisten viranomaisten toimesta ja se on saanut valtaosan kansan yksimielisyyden, on edelleen joitakin huolenaiheita...
Maakuntien yhdistäminen, piirien lakkauttaminen ja kuntien virtaviivaistaminen on merkittävä politiikka, joka on herättänyt julkista huomiota. Historiassa, keisari Minh Mạngin ajasta nykypäivään, kahden vuosisadan aikana, maassamme on koettu 10 maakuntien jakautumista ja yhdistymistä. Tämä osoittaa, ettei kyseessä ole uusi ilmiö, vaan objektiivinen laki, joka kehittyy jatkuvasti kunkin aikakauden kehitystarpeiden mukaan.
Kehityksen esteiden poistaminen
Vietnamin pinta-ala on tällä hetkellä 331 212 neliökilometriä ja väkiluku yli 100 miljoonaa ihmistä, mutta sillä on hallintokoneisto, johon kuuluu 63 maakuntaa ja kaupunkia, 705 piiriä ja 10 595 kuntaa ja vaalipiiriä. Verrattuna vastaavan kokoisiin maihin tämä koneisto on kohtuuttoman suuri, kuluttaa valtavasti budjetteja, rajoittaa kehitysresursseja ja siitä puuttuu koordinaatiota, mikä on merkittävä este tulevaisuuden läpimurroille.
 |
| Vuonna 2008 Hanoi laajensi hallinnollisia rajojaan yhdistymällä Ha Tayn kanssa, mikä ei ainoastaan kasvattanut pääkaupungin väkilukua 8 miljoonaan, vaan johti myös läpimurtoihin investointien houkuttelemisessa ja nopean kasvun saavuttamisessa (Kuva: Quang Dung). |
Ilman uudistuksia Vietnam on vaarassa jäädä keskitulotason loukkuun ja jäädä jälkeen globalisoituneessa maailmassa. Siksi puolueen ja hallituksen politiikkaa, jolla yhdistetään maakuntia ja virtaviivaistetaan hallintokoneistoa, pidetään väistämättömänä askeleena, joka on saanut kansan keskuudessa korkeimman mahdollisen yksimielisyyden valtavien, pitkäaikaisten ja lupaavien hyötyjensä vuoksi.
Budjettikustannusten vähentämisen ja hallinnollisen taakan keventämisen lisäksi maakuntien yhdistäminen avaa myös mahdollisuuksia synkronoituun alueelliseen talouskehitykseen ja päällekkäisen suunnittelun välttämiseen. Sosiaalisen median julkaisussa esitettiin hypoteesi, että jos useita Koillis-Englannin maakuntia yhdistettäisiin, voisi syntyä Koillis-Englannin talouden "supermaakunta", joka loisi vahvan sysäyksen satamien, matkailun ja teollisuuden kehitykselle yhteyksien kautta ja poistaisi tilanteen, jossa jokaisella paikkakunnalla on oma suunnittelutyylinsä ja se toimii itsenäisesti.
Menneisyyden opetukset osoittavat, että tämä malli ei ole vieras ja erittäin tehokas. Esimerkiksi vuonna 2008 Hanoi laajensi hallinnollisia rajojaan yhdistymällä Ha Tayhin, mikä ei ainoastaan kasvattanut pääkaupungin väkilukua 8 miljoonaan, vaan johti myös läpimurtoihin investointien houkuttelemisessa ja nopean kasvun saavuttamisessa. Tämä on selvä osoitus siitä, että kun hallinnolliset esteet poistetaan, resurssit kohdennetaan järkevämmin, mikä luo vauhtia kestävälle kehitykselle.
Toisaalta on ratkaisevan tärkeää luoda enemmän synergiaa ja johdonmukaisuutta suunnittelussa ja politiikoissa. Tällä hetkellä monet pienemmät maakunnat kamppailevat kilpaillakseen suurempien kanssa, vaikka niillä on vahvat taloudelliset siteet. Tämä johtaa lukuisiin puutteisiin kehityksessä, erityisesti infrastruktuurin osalta.
Otetaan esimerkiksi moottoritiet: yhdellä maakunnalla on budjetti teiden rakentamiseen, mutta naapurimaakunnalla ei ole resursseja, mikä aiheuttaa häiriöitä liikenneverkolle ja viivästyttää kehitystä. Jos nämä paikkakunnat yhdistettäisiin, suunnittelusta tulisi systemaattisempaa ja yhtenäisempää, mikä helpottaisi keskushallinnon alueiden välisten hankkeiden, kuten pohjois-etelä-suuntaisen moottoritien, toteuttamista ilman, että hallinnolliset rajat haittaisivat tai keskeyttäisivät sitä.
Kasvataan vahvemmaksi yhdessä!
Maakuntien yhdistäminen ei tietenkään ole yksinkertainen tehtävä, vaan merkittävä askel, joka vaatii huolellista harkintaa. On kuitenkin korostettava, että paras aika on nyt, kun maa on täysin valmis toteuttamaan perusteellisen uudistuksen, täydellisen ja uraauurtavan hallinnollisen vallankumouksen. Tämän tilaisuuden käyttämättä jättäminen johtaa epäilemättä uusiin esteisiin tulevaisuudessa.
Aiemmin yksi merkittävimmistä esteistä maakuntien yhdistymisille olivat alueelliset ennakkoluulot ja paikallinen nurkkakuntaisuus. Ajat ovat kuitenkin muuttuneet, ja moderni kulttuuri on siirtynyt kohti suurempaa integraatiota ja avoimuutta. Paikallisen ajattelun sijaan ihmiset ovat vähitellen hyväksymässä yhtenäisyyden monimuotoisuudessa, säilyttäen oman identiteettinsä, mutta ilman eristäytymistä. Siksi maakuntien yhdistymiset hämärtävät maantieteellisiä rajoja, kaventavat paikkakuntien välistä kuilua ja vahvistavat solidaarisuutta luoden pohjan kestävämmälle ja yhteisemmälle tulevaisuudelle.
Lisäksi toimivaltaiset viranomaiset eivät jättäneet huomiotta maakuntafuusioita tutkiessaan kriteereihin ja standardeihin liittyvää keskeistä tekijää: kulttuurisia ja sosiaalisia yhtäläisyyksiä sekä alueellisia yhteyksiä. Vietnamin kuusi sosioekonomista aluetta on määritelty selkeästi, joten niiden mukauttaminen fuusioiden avulla paremmin todellisuuteen on väistämätöntä. Tämä ei ainoastaan vastaa ihmisten huolenaiheisiin, vaan myös luo korkeimman tason yksimielisyyttä yhteiskunnassa ja poliittisessa järjestelmässä.
Lisäksi hallinnolliset ja jokapäiväisen elämän häiriöt eivät ole enää merkittävä huolenaihe maakuntafuusioiden toteuttamisessa. Aiemmin joissakin mielipiteissä ilmaistiin huoli siitä, että fuusion jälkeen syrjäseuduilla asuvien ihmisten olisi matkustettava satoja kilometrejä uuteen maakuntakeskukseen menettelyjen suorittamiseksi, mikä olisi erityisen vaikeaa vuoristoisilla ja karuilla alueilla asuville ihmisille.
Nopean digitaalisen muutoksen yhteydessä hallitus kuitenkin kiihdyttää hallinnollisia uudistuksia kohti verkkopalveluita, mikä minimoi ihmisten matkustamisen tarpeen. Siksi suurin haaste ei ole maantieteellinen etäisyys, vaan tiedon levittäminen ja ihmisten ohjaaminen digitalisoitujen prosessien käyttöön. Mutta ruohonjuuritason tuella ihmiset tutustuvat vähitellen uusiin menetelmiin, mikä tekee hallinnollisista menettelyistä nopeampia ja kätevämpiä.
Lisäksi nykyistä ajankohtaa pidetään otollisena, sillä 14. puoluekokous lähestyy. Tyypillisesti jokaisen puoluekokouksen jälkeen johtokoneistoa uudistetaan. Jos uudelleenjärjestely viivästyy tuon jälkeen, jo vakaa koneisto häiriintyy uudelleen, mikä johtaa uusiin henkilöstö- ja henkilöstöongelmiin, joihin on puututtava. Siksi maakuntafuusion toteuttaminen ennen puoluekokousta varmistaa sujuvan prosessin, takaa vakauden ja saavuttaa mahdollisimman suuren tehokkuuden.
Edellä mainituista eduista huolimatta useita kysymyksiä on kuitenkin vielä pohdittava huolellisesti, kuten uuden provinssin nimeäminen yhdistymisen jälkeen sekä hallinnollisen ja poliittisen keskuksen valinta, joka varmistaa jatkuvuuden ja sopii samalla uuteen kehitysvaiheeseen. Erityisesti historialliset, kulttuuriset ja perinteiset tekijät on otettava perusteellisesti huomioon sen varmistamiseksi, että lopullinen päätös on paitsi hallinnon kannalta rationaalinen myös saa yleisön yksimielisyyden.
Toteutimmepa sen miten tahansa, kaikkien tyydyttäminen on vaikeaa, ja yleiseen mielipiteeseen se epäilemättä vaikuttaa jossain määrin. Mutta meidän jokaisen on sopeuduttava ja asetettava yhteinen hyvä etusijalle henkilökohtaisten, ohikiitävien tunteiden edelle. Katsotaanpa välittömien muutosten yli ja nähdään tulevaisuus, jossa maa toimii tehokkaasti, kehittyy vahvasti ja edistyy kestävästi.
Hallinnollinen uudistus ei ole koskaan ollut helppo tie; vain koko yhteiskunnan yhdistyessä kaikki vaikeudet ja esteet voidaan voittaa. Esimerkiksi yleisen hyvän nimissä kahden maakunnan yhdistyessä etusijalle tulisi asettaa olemassa olevan, modernin infrastruktuurin omaavan kehityskeskuksen valitseminen "pääkaupungiksi" sen sijaan, että resursseja hajautetaan ohuelti uudisrakentamiseen, mikä on kallista, tuhlaavaa ja pitkittää siirtymäkautta. Tärkeää ei ole nimi tai hallinnollisen keskuksen sijainti, vaan ajattelun innovatiivisuus, koneiston virtaviivaistaminen ja kansallisen hallinnon tehokkuuden parantaminen. Maakuntien ja kaupunkien yhdistämisessä ei ole kyse menetyksestä, vaan molemminpuolisesta kasvusta! |
[mainos_2]
Lähde: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html
