Vietnam on ollut Euroopan komission (EK) "keltaisen kortin" alainen viiden vuoden ajan laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän (IUU) kalastuksen vuoksi. Hieman yli kahden kuukauden kuluttua EY:n tarkastusryhmä vierailee Vietnamissa neljännen kerran tarkistaakseen IUU-säännösten noudattamista. Tämän tarkastuksen tulokset ovat ratkaisevan tärkeitä sen määrittämisessä, voidaanko Vietnamin kalastusalan "keltainen kortti" poistaa.
Laivat rikkovat edelleen vieraiden vesien rajoja.
Kuten muutkin rannikkoprovinssit ja -kaupungit valtakunnallisesti, Binh Thuan on viime vuosina toteuttanut monia kattavia ja päättäväisiä toimenpiteitä estääkseen kalastusaluksia ja kalastajia rikkomasta vieraiden vesien rajoja. Näihin toimenpiteisiin kuuluvat lakien ja määräysten tiedottamisen tehostaminen kalastajille, satamiin saapuvien ja sieltä lähtevien sekä merellä toimivien kalastusalusten tiukka hallinnointi, tarkastaminen ja valvonta sekä riskialttiiden kalastusalusten luettelon tarkistaminen ja kokoaminen erityistä hallinnointia ja seurantaa varten, avomerellä toimivien kalastusalusten omistajien ja kapteenien velvoittaminen allekirjoittamaan sitoumukset siitä, etteivät he loukkaa vieraiden vesien rajoja, sekä alusten seurantajärjestelmien (VMS) asentamisen määrätietoinen toteuttaminen kalastusaluksiin ja VMS-tietojen käyttäminen merellä toimivien kalastusalusten seurantaan ja valvontaan. Ham Tanin piirikunnasta kotoisin olevan kalastusaluksen vieraiden vesien rajoja rikkonut tapaus vuoden 2023 alussa osoittaa kuitenkin, että tilanne on edelleen erittäin riskialtis.
Maakunnan kalastusosaston mukaan kalastusalusten tietojen seurantakeskus havaitsi ja kutsui takaisin viisi kalastusalusta, jotka olivat ylittäneet merirajat Vietnamin vesille vuoden 2023 ensimmäisten kuuden kuukauden aikana. Keskus antoi myös neljä ilmoitusta, pyyntöä ja muistutusta alusten omistajille ja kapteeneille VMS-yhteysongelmien tarkistamiseksi ja korjaamiseksi merellä. Kalastusalusten VMS-yhteyden usein toistuva menetys merellä aiheuttaa kuitenkin edelleen valvontavaikeuksia ja mahdollisuuden, että kalastusalukset rikkovat vieraiden vesien rajoja.
Viime aikoina Ca Maun maakunnassa viranomaiset löysivät kalastusaluksen, joka kätki 10 VMS-laitetta (Vehicle Monitoring System). Kuulustelussa aluksen omistaja myönsi, että Ca Maun kalastusalukseen oli asennettu seitsemän ja Kien Giangin kalastusalukseen kolme VMS-laitetta. Nämä alukset poistivat VMS-laitteet merelle lähdön jälkeen ja palkkasivat kalmarinkalastusaluksen vartioimaan niitä maksaen niille 30–60 litraa polttoainetta laitetta kohden. Ca Maun maakunnassa IUU-kalastuksen (laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön) vastaisen ohjauskomitean rikkomuksia käsittelevän työryhmän mukaan VMS-laitteensa poistaneet kalastusalukset katsotaan riskialttiiksi aluksiksi, koska ne rikkovat sääntöjä ulkomailla. Lisäksi alle 15 metriä pitkät kalastusalukset, joiden ei tarvitse asentaa VMS-laitetta ja jotka saavat toimia vain rannikkovesillä, ovat myös syyllistyneet rikkomuksiin avomerellä. Binh Thuanin maakunnassa tämä tilanne ei ole poikkeus, ja viranomaisilla on vaikeuksia hallita ongelmaa. Yhtäkään ulkomailla sääntöjä rikkonutta kalastusalusta ei ole tähän mennessä rangaistu hallituksen asetuksen nro 42/2019/ND-CP nojalla.
Ryhdy vahvoihin toimenpiteisiin.
Muiden IUU-kalastuskäytäntöjä (laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön) rikkovien kalastusalusten osalta tilanne on edelleen monimutkainen. Vuoden alusta lähtien viranomaiset ovat tehostaneet partiointia ja tarkastuksia, mikä on johtanut 133 rikkomuksen seuraamuksiin, joiden yhteissumma on yli 1,4 miljardia Vietnamin dongia. Tärkeimpiä rikkomuksia ovat: rekisteröintiä vailla olevat kalastusalukset (26 tapausta); vähintään 15 metriä pitkät kalastusalukset, jotka eivät ole saapuneet nimettyihin satamiin saaliin purkamiseksi (23 tapausta); työkalujen, sähköiskulaitteiden ja myrkkyjen hallussapito ja käyttö kalastuksessa (21 tapausta); sataman hallinto-organisaatioille ilmoittamatta jättäminen ennen satamiin saapumista vaaditulla tavalla (21 tapausta); ja kiellettyjen kalastusvälineiden ja -menetelmien käyttö (16 tapausta)...
Tämä osoittaa, että joillakin kalastajilla on huono laintuntemus, he asettavat etusijalle omat ja perheidensä taloudelliset edut ja jättävät huomiotta viranomaisten ja paikallisten viranomaisten varoitukset, rikkovat tahallaan lakia ja harjoittavat laitonta kalastusta ulkomaisilla vesillä. Lisäksi kalastusalusten hallinnoinnissa on monia puutteita, ja ilman vaadittuja lupia toimivien kalastusalusten ongelman ratkaisemisessa edistytään hitaasti (maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriön viikoittaisista ilmoituksista huolimatta 1 023 kalastusaluksella ei ole edelleen lupia). Myös maakunnan sisäisten, usein toimivien, siellä viipyvien ja muista maakunnista lähtevien kalastusalusten hallinnoinnissa on monia rajoituksia ja tiukan valvonnan puutetta. Kalastusaluksia koskevien tietojen vaihto, koordinointi ja käsittely sekä lähtö- että saapumispaikoissa maakuntien välisten koordinointisääntöjen mukaisesti ei ole tehokasta eikä siitä puutu tehokkaita menetelmiä ja toimenpiteitä...
Lokakuuhun 2023 asti voimassa olevien keskeisten ratkaisujen osalta maakunnan IUU-kalastuksen torjunnan ohjauskomitea pyysi paikallisviranomaisia toteuttamaan vahvoja ja päättäväisiä toimenpiteitä estääkseen kalastusaluksia laittomasti hyödyntämästä meren luonnonvaroja ulkomaisilla vesillä. He vaativat myös satamiin saapuvien ja sieltä lähtevien kalastusalusten tarkastusten lisäämistä ja tiukkaa valvontaa määräysten mukaisesti; sekä sellaisten kalastusalusten päättäväistä estämistä, jotka eivät täytä vaatimuksia, lähtemästä satamasta kalastamaan. Lisäksi he vaativat jatkotutkimuksia ja päättäväistä käsittelyä tapauksissa, jotka koskevat maakunnasta peräisin olevia kalastusaluksia, jotka ulkomaat takavarikoivat vuosina 2022 ja 2023. Lopuksi he vaativat rikostutkintaa ja syytteeseenpanoa organisaatioita ja henkilöitä vastaan, jotka ovat osallistuneet vietnamilaisten kalastusalusten ja kalastajien meren luonnonvarojen laittoman hyödyntämisen välittämiseen tai helpottamiseen ulkomaisilla vesillä, sekä takavarikoitujen kalastusalusten ja kalastajien laittoman kotiuttamisen välittämiseen.
Tähän mennessä vain 20 Binh Thuanin maakunnassa sijaitsevaa vähintään 15 metriä pitkää kalastusalusta ei ole vielä asentanut VMS-laitteita (1 941/1 961 kalastusaluksesta). Näistä 14 on vaurioitunut ja telakoituna maihin, toimintakyvyttömiä tai odottaa tuomioiden täytäntöönpanoa tai riita-asioita. Niiden kuuden aluksen osalta, jotka eivät ole vielä asentaneet laitteita, maakunnan johto on ohjeistanut asiaankuuluvia viranomaisia ja paikallishallintoja tekemään yhteistyötä alusten omistajien kanssa ja vaatimaan heitä asentamaan laitteet elokuussa sekä estämään päättäväisesti heitä lähtemästä satamasta kalastamaan.
Vietnamin kalastukselle annetun "keltaisen kortin" poistaminen tänä vuonna on Vietnamin yleinen ja erityisesti Binh Thuanin maakunnan vahva sitoumus. Tässä tehtävässä ei ole kyse EY:n tarkastusryhmän miellyttämisestä, vaan Vietnamin kalastusalan muuttamisesta kohti kestävämpää kehitystä. Kyse ei siis ole vain yksittäisten kalastajien ajattelutavan muuttamisesta; asiaankuuluvien viranomaisten on tehtävä yhteistyötä ja pantava täytäntöön asianmukaisia toimia sen varmistamiseksi, että kalastajat voivat luottavaisin mielin ja laillisesti hyödyntää meren luonnonvaroja, mikä edistää työpaikkojen luomista ja parantaa ihmisten toimeentuloa.
IUU-kalastuksen vastaisen propagandan vahvistaminen.
Vuoden alusta lähtien kalastusalaosasto on yhteistyössä paikallisviranomaisten kanssa järjestänyt 7 koulutustilaisuutta 526 kalastajalle, jakanut 1 816 esitettä ja 2 500 avaimenperää kalastajien tietoisuuden lisäämiseksi keskittyen avomerikalastusaluksiin ja kalastusryhmiin, joilla on suuri riski rikkoa IUU-kalastusmääräyksiä (laiton, ilmoittamaton ja sääntelemätön kalastus). Lisäksi rajavartioston komento järjesti 208 tiedotustilaisuutta, joihin osallistui 21 514 kalastajaa ja joihin vaadittiin 452 veneen omistajaa ja kapteenia allekirjoittamaan sitoumukset siitä, etteivät he riko IUU-kalastusmääräyksiä. Lisäksi kalasatamien hallintolautakunnat levittävät säännöllisesti (kolme kertaa viikossa) tietoa kaiutinjärjestelmien kautta, jakavat kalastuspäiväkirjoja ja esitteitä veneen omistajille, kapteeneille ja merenkulkijoille sekä julkaisseet lukuisia artikkeleita maakunnan sanomalehdissä, radioasemilla ja paikallisissa yleisradiojärjestelmissä.
Jotkut paikkakunnat, erityisesti La Gin kaupungin kunnanvaltuustot ja kunnat, ovat ottaneet käyttöön monia tehokkaita menetelmiä ja toimenpiteitä IUU-kalastuksen torjuntaa koskevan laillisen tiedon levittämiseksi, kuten: propagandaryhmien perustaminen, jotka käyvät jokaisen veneenomistajan kotona jakamassa esitteitä ja lisäämässä tietoisuutta IUU-rikkomuksista. Samanaikaisesti ne koordinoivat uskonnollisten johtajien ja pappien kanssa toimiaan kouluttaakseen ja kannustaakseen kalastajia olemaan rikkomatta ulkomaisia vesiä; mainostaulujen asettaminen pääteiden varsille, joissa on tietoa IUU-kalastuksen torjunnasta ja kalastusalusten ja kalastajien tekemien rikkomusten lopettamisesta ulkomaisilla vesillä; viestien lähettäminen langattomien ja mobiililähetysjärjestelmien kautta jokaiselle kujalle ja kadunkulmaan naapurustossa...
MV
Lähde
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)