BRICS: Silta vai este?
Tutkija Kester Kenn Klomegah julkaisi hiljattain analyysin siitä, voisiko BRICS- maiden ryhmä toimia välittäjänä Venäjän ja Ukrainan välisessä rauhanprosessissa.
Hänen mukaansa Intian pääministeri Narendra Modin ja Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyin tapaaminen Kiovassa korosti Intian ponnisteluja ja odotettua roolia Venäjän ja Ukrainan välisessä sovintoprosessissa. Modin virallinen vierailu 23. elokuuta oli Intian hallituksen päämiehen ensimmäinen vierailu Kiovaan sen jälkeen, kun maat solmivat diplomaattisuhteet vuonna 1992. Vaikka tämän vierailun merkitystä ei voida aliarvioida, se herättää myös joitakin kiistanalaisia kysymyksiä.
Jotkut asiantuntijat tulkitsevat tämän virallisen vierailun, vaikka se onkin ystävällinen ja symbolinen, myös yhteiseksi pyrkimykseksi vahvistaa Intian talousdiplomatiaa ja saavuttaa useita liikesopimuksia yhteisten keskustelujen ja rauhansopimusneuvottelujen jälkeen. Modi ja Zelenskyi sopivat usein ehdotetusta "rauhanhuippukokouksesta" – useita tällaisia korkean tason tapaamisia on pidetty Venäjän hyökkäyksen jälkeen Ukrainaan.
| Venäjän ja Ukrainan välinen konflikti on vaikea dilemma BRICS-maille, sillä kaikilla sen jäsenillä on omat etunsa ja niiden on punnittava tasapainoa puolueettomuuden säilyttämisen ja muiden näkökohtien välillä. (Kuva: RIA) |
Intian ehdotus toisen rauhanhuippukokouksen isännöimisestä osoitti alusta alkaen useista syistä selvästi, kuinka tärkeänä se piti kahdenvälisten suhteidensa sisältöä Venäjän kanssa. Intialla ja Venäjällä on ystävälliset suhteet, jotka juontavat juurensa Neuvostoliiton ajalle, ja niitä on viime aikoina kuvattu "ystävällisiksi", ja niistä on saatu merkittäviä taloudellisia hyötyjä, kuten ministeriasiakirjojen kahdenvälisiä kauppalukuja osoittavat.
Pääministeri Modilla ja presidentti Putinilla on pitkäaikainen suhde. Tilivuonna 2024 Intian ja Venäjän kahdenvälinen kauppa oli 65,6 miljardia dollaria, mikä on 33 % enemmän kuin samaan aikaan vuonna 2023 ja lähes 6,5 kertaa enemmän kuin pandemiaa edeltänyt 10,1 miljardin dollarin taso. Kahdenvälinen kauppa on kasvanut erityisesti vuodesta 2022 lähtien, kun intialaiset polttoaineen maahantuojat ostivat halpaa venäläistä raakaöljyä länsimaiden toistuvista kritiikeistä huolimatta.
Ukrainan mielestä Modin tuki voi vauhdittaa rauhanneuvotteluja. Samaan aikaan Intian johtaja käyttää tilaisuutta hyväkseen vahvistaakseen maansa taloudellista yhteistyötä Ukrainan ja mahdollisesti koko alueen kanssa. Intian ulkoministeriön mukaan pääministeri Modi ja presidentti Zelenskyi keskustelivat tapaamisessa yksityiskohtaisesti Ukrainan rauhankaavasta, jossa asetetaan etusijalle alueellinen koskemattomuus ja Venäjän joukkojen vetäytyminen.
Näin ollen pääministeri Modi korosti: ” Intia seisoo rauhan puolella. Henkilökohtaisesti ystävänä olen erittäin halukas ottamaan roolin rauhan eteen, jos voin ottaa jonkin roolin .”
Kaksi johtajaa keskustelivat suljetuin ovin 2,5 tuntia ennen kuin allekirjoittivat yhteistyösopimukset maatalouden, lääketieteen ja kulttuurin aloilla. Yhteisessä lausunnossa todettiin, että maat olivat yhtä mieltä tiiviimmän vuoropuhelun tärkeydestä "kokonaisvaltaisen, oikeudenmukaisen ja kestävän rauhan varmistamiseksi".
Venäjän ja Ukrainan välisen konfliktin alkamisesta helmikuussa 2022 lähtien Kiina ja Intia (molemmat BRICS-maita) ovat johdonmukaisesti vältelleet Venäjän hyökkäyksen tuomitsemista ja kehottaneet sen sijaan Moskovaa ja Kiovaa ratkaisemaan konfliktin vuoropuhelun ja diplomatian avulla. Analyytikot ovat aiemmin väittäneet, että Modin puolueeton kanta heijastaa Brasilian, Kiinan ja Etelä-Afrikan kantaa.
Ukrainalainen analyytikko sanoi Modin ensimmäisen vierailun tulosten olevan vaatimattomia, koska se oli vasta "Intian, Ukrainan ja Euroopan välisen monimutkaisen vuoropuhelun alku". Jos Intia tukee Ukrainan lähestymistapaa rauhanomaiseen ratkaisuun, se voisi parantaa Kiovan mahdollisuuksia saada lisää tukea muilta eteläisen pallonpuoliskon mailta, joissa Intia on edelleen merkittävä kilpailija vaikutusvallasta Kiinan kanssa.
Sosiaalisessa mediassa on jaettu tietoja käynnissä olevista neuvotteluista Saudi-Arabian, Qatarin, Turkin ja Sveitsin kanssa toisesta rauhanhuippukokouksesta. BRICS-maiden Intian ja Etelä-Afrikan lisäksi myös Kiinalla on historiallisen lämpimät suhteet Venäjään.
Etelä-Afrikka yritti rauhanomaista ratkaisua, ja Kiina seurasi perässä. Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov vähätteli Etelä-Afrikkaa (BRICS-maiden puheenjohtaja vuonna 2023) ja totesi, että kymmenestä osasta koostuva Afrikan rauhanaloite ei ollut paperilla hyvin jäsennelty. Samoin Kremlin tiedottaja Dmitri Peskov sanoi: " Afrikan maiden ehdottamaa rauhanaloitetta on vaikea toteuttaa ja siitä on vaikea vaihtaa näkemyksiä ."
Uusi foorumi kansainvälisille suhteille.
Kiinan presidentti Xi Jinping teki jo toukokuussa selväksi, että ”Kiinan osapuoli tukee kansainvälisen konferenssin järjestämistä, joka heijastaa tasapuolisesti sekä Venäjän että Ukrainan etuja ja perustuu erilaisiin ideoihin ja aloitteisiin.” Keskusteluja on harkittava huolellisesti Kiinan globaalin turvallisuusaloitteen (GSI) kontekstissa, jolla voisi olla merkittävä rooli Venäjän ja Ukrainan kriisin ja mahdollisesti muiden kriisien ratkaisemisessa ympäri maailmaa.
Kiina pitää yhteistyötä ensisijaisesti ulkopolitiikkansa keskeisenä osana. Kiinan konseptin mukaan sen globaalin turvallisuusaloitteen (GSI) ensisijaisena tavoitteena on poistaa kansainvälisten konfliktien perimmäiset syyt, parantaa globaalia turvallisuusjohtamista, kannustaa yhteisiin kansainvälisiin toimiin vakauden ja varmuuden lisäämiseksi epävakauden ja muutoksen aikakaudella sekä edistää kestävää rauhaa ja kehitystä maailmassa.
Tätä konseptia ohjaavat kuusi sitoumusta/pilaria: (1) Yhteisen, kattavan, yhteistyöhön perustuvan ja kestävän turvallisuuden tavoittelu; (2) Kaikkien valtioiden itsemääräämisoikeuden ja alueellisen koskemattomuuden kunnioittaminen; (3) Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan päämäärien ja periaatteiden noudattaminen; (4) Kaikkien valtioiden oikeutettujen turvallisuushuolien kunnioittaminen; (5) Valtioiden välisten erimielisyyksien ja kiistojen rauhanomainen ratkaiseminen vuoropuhelun ja neuvottelujen avulla; (6) Turvallisuuden ylläpitäminen sekä perinteisillä että muilla alueilla.
Näiden keskeisten periaatteiden perusteella voidaan luottavaisin mielin sanoa, että GSI voi ja kenties tuleekin olemaan katalysaattori maailmalle uuden polun luomiseksi kohti rauhan, vakauden ja kestävän kehityksen rakentamista. Presidentti Xi Jinping ehdotti GSI:tä ensimmäisen kerran Boao-foorumin vuosikokouksessa Aasiassa 21. huhtikuuta 2022.
Elokuun lopulla Kiina toisti vaatimuksensa Ukrainan rauhansuunnitelman tuen lisäämisestä, jonka se ja Brasilia ovat esittäneet. Molemmat BRICS-jäseninä tukevat Ukrainan kattavaa rauhansuunnitelmaa Indonesian ja Etelä-Afrikan kanssa käytyjen diplomaattisten neuvottelujen jälkeen ehdotetun suunnitelman hyväksymiseksi. On tärkeää muistaa, että Kiina ja Venäjä eivät olleet mukana ensimmäisessä rauhanhuippukokouksessa, joka pidettiin Genevessä, Sveitsissä, kesäkuussa. Venäjää ei kutsuttu, kun taas Kiina päätti olla osallistumatta.
Kiinan Euraasian asioiden erityislähettiläs Li Hui korosti kuitenkin vuoropuhelun merkitystä konfliktien ratkaisemisessa ja lisäsi, että "globaaleilla voimilla on ratkaiseva rooli maailmanrauhan edistämisessä", ja jakoi samanlaisen kannan diplomatiaan ja vuoropuheluun Kiinan kanssa.
” Nämä joukot ovat pitäneet yhteyttä sekä Venäjään että Ukrainaan ja ovat edelleen sitoutuneita kriisin poliittiseen ratkaisuun vuoropuhelun ja neuvottelujen kautta ”, Li Hui sanoi.
Jatkuvien geopoliittisten kehityskulkujen taustalla BRICS-maat korostivat 23. elokuuta 2023 Sandtonissa, Etelä-Afrikassa, antamassaan lausunnossa, että ryhmä on valmis "kun itsenäiset valtiot tekevät yhteistyötä rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi", ja vastustavat voimakkaasti toimia, jotka ovat "ristiriidassa demokraattisten periaatteiden ja monenvälisen järjestelmän kanssa" nykymaailmassa.
Lausunnossa vahvistettiin myös ryhmän yhteinen kanta "yhteisen edun mukaisten yhteistyön vahvistamisesta BRICS-maiden sisällä" ja todettiin, että Kiina, Intia ja Etelä-Afrikka eivät aiemmista ponnisteluistaan huolimatta ole kyenneet löytämään yhteistä pohjaa suhteellisen ja jopa kestävämmän rauhan aikaansaamiseksi Venäjän ja Ukrainan välille.
Koko Ukrainan kysymyksen ratkaisun tarina on nyt saavuttanut kriittisen pisteen, jossa edes BRICS-maat eivät löydä lupaavaa ja BRICS-kehyksen sisällä hyväksyttävää ratkaisua. Joka tapauksessa Venäjän ja Ukrainan kriisi uhkaa edelleen maailmanlaajuista turvallisuutta ja vaikuttaa koko maailmantalouteen.
Väitteiden tueksi ei tarvita lainauksia, mutta on tarpeen palauttaa mieleen BRICS-maiden ulkoministerien ja kansainvälisten suhteiden kokouksen 1. kesäkuuta 2023 sekä BRICS-maiden kansallisten turvallisuusneuvonantajien ja korkean tason edustajien 13. kokouksen 25. heinäkuuta 2023 yhteinen julkilausuma, jossa todettiin selvästi (94-kohtaisen julkilausuman 12. kohta): " Olemme huolissamme meneillään olevista konflikteista eri puolilla maailmaa. Korostamme sitoutumistamme erimielisyyksien ja kiistojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen kattavan vuoropuhelun ja neuvottelujen avulla koordinoidusti ja yhteistyöhön perustuvalla tavalla ja tuemme kaikkia toimia, jotka edistävät kriisien rauhanomaista ratkaisua ."
Lähde: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html







Kommentti (0)