
Iran on kohdannut pakotteiden verkoston vuosikymmeniä - Kuva: REUTERS
Yhdysvallat alkoi viime viikolla lieventää joitakin Iranin vastaisia pakotteita väliaikaisen sopimuksen nojalla, jonka tarkoituksena on lopettaa sota. Monimutkaisten rajoitusten täydellinen poistaminen minkä tahansa kattavan sopimuksen alaisuudessa olisi kuitenkin paljon vaikeampaa.
Reutersin mukaan pakotteiden poistaminen ja ulkomaisten investointien paluu Iraniin vie kauan, jopa useita vuosia.
Tiheä pakotteiden keskittymä
Yhdysvallat, Yhdistyneet kansakunnat, Euroopan unioni (EU) ja muut maat ovat asettaneet Iranille vuosikymmenten ajan pakotteita, kauppasaartoja ja omaisuuden jäädyttämistä sen ydinohjelman, väitettyjen ihmisoikeusloukkausten ja Teheranin alueen aseellisten ryhmien tuen vuoksi.
Erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi pakotteita koskevia päätöslauselmia vuosina 2006, 2007, 2008 ja 2010.
Näihin kuuluvat asevientikielto, tiettyjen ydinmateriaalien ja -teknologioiden toimituskielto sekä tiettyjen iranilaisten yritysten ja yksityishenkilöiden varojen jäädyttäminen.
Päätöslauselmat kieltävät Irania myös ryhtymästä kaikkiin toimiin, joilla pyritään kehittämään ydinkärkiä kuljettavia ballistisia ohjuksia.
Vaikka päätöslauselmat jäädyttivät Iranin vallankumouskaartin (IRGC) ja valtion omistaman varustamon varat ja omaisuuden, öljyn vienti suljettiin pois Iranin merkityksen ja roolin toimitusketjussa vuoksi.
JCPOA-sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen vuonna 2015 turvallisuusneuvosto asetti aikataulun Iranin vastaisten pakotteiden poistamiseksi. Yhdysvaltain presidentti Donald Trump kuitenkin rikkoi sopimuksen vuonna 2018, minkä seurauksena Iran lakkasi noudattamasta joitakin sen vaatimuksia.
YK:n pakotteet otettiin myöhemmin uudelleen käyttöön niin sanotun nopeutetun menettelyn kautta viime vuonna.
Yhdysvaltain pakotteet
Yhdysvaltojen osalta Washington asetti ensimmäiset pakotteet Iranille vuonna 1979, kun iranilaiset hyökkäsivät Yhdysvaltain suurlähetystöön Teheranissa ja ottivat diplomaatteja panttivangeiksi.
Sen jälkeen on määrätty lukuisia lisäpakotteita, mukaan lukien laajat toimenpiteet Iranin öljyn- ja kaasunvientiä, sen tukea terroristijärjestöiksi katsomille ryhmille ja sen ydinohjelmaa vastaan.
Tällä hetkellä Iranin vastaisia pakotteita hallinnoi Yhdysvaltain valtiovarainministeriö, mutta ne kuuluvat eri lainkäyttöalueisiin ja eri mekanismien kautta, joten ei ole nopeaa ja helppoa tapaa poistaa niitä kaikkia.
Yhdysvaltain presidentin toimeenpanomääräyksillä asettamat pakotteet voidaan kumota Trumpin yhdellä kynäniskulla.
Näihin kuuluvat miljardien dollarien arvosta Iranin omaisuutta jäädyttäminen, aseidenvientikielto, kaiken kaupan ja investointien kieltäminen Iranissa sekä maan öljyn ostamisen kieltäminen keneltä tahansa.
Yhdysvaltain kongressin asettamien pakotteiden poistaminen on vieläkin vaikeampaa. Monet yritykset, yksityishenkilöt ja valtion virastot on nimetty erityisesti pakotteiden kohteeksi, joten kaikkien Yhdysvaltojen pakotteiden poistaminen voi kestää hyvin kauan.
Keskustelu pakotteiden purkamisesta tai jatkamisesta.
Iranin vastaisten pakotteiden monimutkaisuus on saanut monet yritykset huolestumaan oikeudellisista riskeistä, jos ne palaavat maahan ilman pakotteiden täydellistä poistamista.
Reuters selitti, että koska niin monet iranilaiset yritykset ja yksityishenkilöt ovat pakotelistalla, yrityksillä voi olla vaikeuksia varmistaa, etteivät ne tahattomasti riko määräyksiä.
Pitkäaikaisten pakotteiden lieventäminen on Iranille ratkaisevan tärkeää sekä kotimaassa että kansainvälisesti.
Iran toivoo saavansa lisää pakotteiden lieventämistä neuvottelemalla ydinohjelmastaan Yhdysvaltojen kanssa tehdyn väliaikaisen sopimuksen seuraavan vaiheen edetessä.
Amerikkalaiset akateemikot ja poliitikot ovat kuitenkin jakautuneet Iranin vastaisten pakotteiden suhteen, jopa republikaanipuolueen sisällä.
Jotkut asiantuntijat uskovat, että Yhdysvaltojen ja Iranin hiljattain solmittu sopimus on merkittävä myönnytys Teheranille, vaikka jälkimmäinen "ei ole saanut aikaan mitään merkittävää".
Tätä näkemystä tukee republikaanisenaattori Ted Cruz, joka uskoo presidentti Trumpin "saavan neuvoja epäpäteviltä ihmisiltä".
Columbian yliopiston (USA) asiantuntija Richard Nephew väittää, että pakotteiden lieventäminen on välttämätöntä öljyn hinnan vakauttamiseksi, mutta niitä ei pitäisi poistaa kokonaan, koska Iranin vallankumouskaarti voisi käyttää tilannetta hyväkseen sotilaallisten kykyjensä vahvistamiseen.
Arvioidessaan väliaikaista sopimusta varovaisesti Trita Parsi (Quincy Institute) ehdotti, että Iranin ja Yhdysvaltojen on jätettävä vihamielisyytensä syrjään ja kiinnitettävä huomiota myös muihin alueen tekijöihin.
Palaten mieleen Barack Obaman hallinnon JCPOA:sta opitut asiat, Parsi väitti, että mikä tahansa pitkäaikainen ja pysyvä sopimus vaatii sinnikkyyttä molemmilta osapuolilta.
Lähde: https://tuoitre.vn/mat-bao-lau-de-do-trung-phat-iran-100260624162605143.htm








