
Päätöslauselma 09 avaa Ho Chi Minh Citylle uuden kehitysalueen käsittelemällä läpimurron ja ylivoimaisen mekanismin rakentamista, joka mahdollistaa uusien mekanismien ja politiikkojen ennakoivan kokeilun - Kuva: QUANG DINH
Päätöslauselma 09 avaa Ho Chi Minh Citylle uuden kehitysalueen käsittelemällä läpimurron mahdollistavan, ylivoimaisen mekanismin rakentamista. Tämä mekanismi mahdollistaa uusien mekanismien ja toimintatapojen ennakoivan kokeilun, "hiekkalaatikkomallin" kontrolloitujen kokeilujen suorittamisen tai nykyisestä lainsäädännöstä poikkeavien mallien käyttöönoton tarvittaessa.
Tämä edustaa merkittävää vaikutusvaltaa ja osoittaa keskushallinnon luottamusta Ho Chi Minh Cityn johtavaan rooliin, mutta samalla se asettaa erittäin korkeita vaatimuksia sen organisatoriselle kyvylle toteuttaa toimenpiteitä.
Ho Chi Minh Citystä pyritään tulemaan kansainvälinen finanssikeskus, älykäs kaupunki, digitaalinen talous , vihreä talous, korkealaatuisten palveluiden tarjoaja, moderni logistiikka ja innovaatioekosysteemi.
Nämä ovat kaikki nopeasti kehittyviä aloja, ja käytännössä syntyy monia uusia malleja ennen kuin laki ehtii täydellistyä.
Jos odotamme kaikkien määräysten täydellistä voimaantuloa ennen niiden täytäntöönpanoa, kaupunki saattaa menettää kehitysmahdollisuuksia.
Toisaalta kiirehtiminen toimiin ilman riittävää valvontaa voi siirtää riskejä yleisölle, budjetille ja sijoitusympäristölle.
Siksi avainasemassa on muuttaa luotsioikeus järjestelmälliseksi valvontamekanismiksi. "Hiekkalaatikolla" on oltava selkeät julkiset tavoitteet, tarkka soveltamisala, määritelty aikataulu, riippumaton valvontamekanismi, mitattavissa olevat arviointikriteerit ja ehdot toiminnan lopettamiseksi, kun riskit ylittävät kynnysarvot.
Ho Chi Minh Cityssä "hiekkalaatikkoa" ei pitäisi ymmärtää pelkästään "mahdollisuutena tehdä asioita eri tavalla", vaan pikemminkin nykyaikaisena kehitystyön hallintamenetelmänä, jossa uusia malleja testataan turvallisissa rajoissa, ennennäkemättömiä ongelmia validoidaan datan avulla ja oikeudellisten esteiden vaikutuksia arvioidaan ennen ehdotettujen muutosten tekemistä.
Innovaatioiden on tasoitettava tietä, mutta niiden on edettävä turvallisia käytäviä pitkin. Yrityksiä kannustetaan innovoimaan, mutta niiden on osoitettava yhteiskunnalliset hyödyt, datan läpinäkyvyys sekä vastuullisuus laadusta, kustannuksista ja siitä johtuvista vaikutuksista.
Sääntelyelimille annetaan enemmän autonomiaa, mutta niiden on tarjottava näyttöä, tuloksia ja konkreettisia vaikutuksia ihmisten elämään.
Kaupunki voi ennakoivasti ilmoittaa merkittävistä ongelmista, jotka vaativat ratkaisuja, kuten liikenneruuhkien vähentäminen, tulvien torjunta, metrolinjojen ympäristön kehittäminen, sosiaalisen asuntotuotannon kehittäminen, teollisuusalueiden viherryttäminen, kaupunkidatan jakaminen, vihreä rahoitus, yötalous, digitaalinen terveydenhuolto, älykäs koulutus , alueellinen logistiikka ja julkisten varojen hallinta. Kun hallitus osoittaa oikeat tehtävät, yrityksillä, yliopistoilla, asiantuntijoilla ja yhdistyksillä on pohja osallistua tarkempiin ja vastuullisempiin hankkeisiin.
Ho Chi Minhin kaupunki tarvitsee myös kykenevän instituution tukemaan kaupunkipolitiikan testausta. Tämä voisi olla neuvosto tai "hiekkalaatikko"-koordinointikeskus, joka toimisi tehokkaasti ja ammattimaisesti luomatta uusia hallinnollisia tasoja.
Tämä laitos vastaa aloitteiden vastaanottamisesta, dokumentaation standardoinnista, riippumattomien arviointien järjestämisestä, riskien arvioinnista, pilottiohjelmien laajuuden ehdottamisesta, toteutuksen seurannasta sekä skaalauksen, mukautusten tai lopettamisen suosittelemisesta.
Välttämätön periaate on asettaa ihmiset jokaisen kokeilun keskiöön. Uusi politiikka on todella merkityksellistä vain silloin, kun se auttaa ihmisiä matkustamaan kätevämmin, elämään turvallisemmin, saamaan parempia julkisia palveluja ja saamaan enemmän mahdollisuuksia työllisyyden, asumisen, terveydenhuollon , koulutuksen ja elinympäristön suhteen.
Siksi jokaisella ”hiekkalaatikolla” on oltava indikaattoreita, jotka mittaavat sosiaalisia hyötyjä, kansalaisten tyytyväisyyttä, vaikutuksia haavoittuviin ryhmiin, ympäristöön ja siitä aiheutuvia sosiaalisia kustannuksia.
Toteutuksessa kaupungin tulisi valita ensin muutama prioriteettialue, joihin keskittyä, selkeällä suunnalla ja selkeällä arviointiprosessilla. Onnistuneet mallit tulisi standardoida laajempaa soveltamista varten. Myös mallit, jotka eivät ole saavuttaneet menestystä, ovat arvokkaita, jos ne auttavat järjestelmää tunnistamaan riskit varhaisessa vaiheessa ja välttämään suurempia virheitä laajemmassa mittakaavassa toteutettaessa.
Päätöslauselma 09 antaa Ho Chi Minh Citylle uuden tilan tien tasoittamiseksi. Jäljellä oleva haaste on, että kaupunki muuttaa tämän tilan konkreettiseksi toimintajärjestelmäksi, joka sisältää prosesseja, dataa, ihmisiä, instituutioita ja lainvalvontaa.
Lähde: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm








Kommentti (0)