Alkuperäinen tehokkuus

Thanh Binh Thon kunta avaa kesäuintikurssinsa vuonna 2026. Kuva: HT
Paahtavan alkukesän kuumuuden keskellä Thanh Sonin alakoulun siirrettävästä uima-altaasta Thanh Binh Thon kunnassa on tullut tuttu kohde monille alueen oppilaille. Monille lapsille tämä on ensimmäinen kerta, kun he ovat oppineet uimaan kunnolla aivan omassa paikallisyhteisössään. Vain muutama vuosi sitten uimaan oppiminen oli monille oppilaille täällä vielä vaikeaa.
Monet vanhemmat haluavat lastensa oppivan vesiturvallisuustaitoja ja joutuvat viemään lapsensa piirikunnan keskukseen uimakouluille. Pitkät matkat, matkakustannukset ja työmatkoihin kuluva aika vaikeuttavat monien perheiden mahdollisuuksia ilmoittaa lapsiaan säännöllisesti kursseille, vaikka he tunnustavatkin uimataidon tärkeyden.
Kun kunnat saavat uima-altaiden investointitukea päätöksellä nro 09/2023/NQ-HĐND, muutos ei siis näy ainoastaan koulun pihan uuden urheilutilan ulkonäössä. Ihmiset kokevat vahvemmin sen, että uimataitojen oppimismahdollisuus on tuotu lähemmäksi lapsia heidän asuinpaikassaan.

Tämä uima-allas rahoitettiin maakunnan kansanneuvoston päätöksellä nro 09/2023/NQ-HĐND, ja sen budjetti oli 100 miljoonaa Vietnamin dongia. Kuva: TP
Thanh Binh Thon kunnasta kotoisin olevalla rouva Phan Thi Thaolla on kaksi lasta, jotka käyvät 4. ja 6. luokkaa. Hän kertoi, että aiempina vuosina hänen perheensä on joutunut viemään lapset kauas uimatunneille vaikeuksista huolimatta. "Hukkumisvaara on nyt vakava huolenaihe, joten olipa se kuinka vaikeaa tahansa, meidän on pyrittävä parhaamme mukaan lähettämään lapsemme uimatunneille. Koska kunnassa on uima-allas, vanhemmat ovat erittäin tyytyväisiä, koska lapset voivat oppia uimaan aivan kodin lähellä, mikä on paljon kätevämpää", hän kertoi.
Tätä iloa paikallisviranomaiset myös toivoivat aloittaessaan käytännön täytäntöönpanon. Thanh Binh Thon kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston varajohtajan, herra Le Quang Thanhin, mukaan alueella on paljon lampia, järviä ja puroja, ja tulvat vaikuttavat siihen usein, joten lasten hukkumisriski on aina olemassa.
Lähialueen uima-allas ei ainoastaan tarjoa oppilaille enemmän virkistystilaa kesällä, vaan mikä tärkeämpää, se antaa heille olennaiset vesiturvallisuustaidot, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä riskialueilla, kuten Thanh Binh Thossa. Aiemmin uimaan oppiminen riippui ensisijaisesti perheen taloudesta tai uimatilojen saatavuudesta, mutta nyt tämä mahdollisuus laajenee useammille lapsille, erityisesti maaseudulla ja vuoristoalueilla asuville.

Uimahallien tukeminen paikkakunnilla on erittäin käytännöllistä oppilaiden ja lasten taitojen parantamisen kannalta. Kuva: HT
Anh Sonin piirikunnan kulttuuri- ja tiedotusosaston entisen virkamiehen, herra Le Van Lamin, mukaan kahdeksan piirikunnan kuntaa rekisteröityi uima-altaiden perustamiseksi maakunnan kansanneuvoston päätöslauselman 09 täytäntöönpanon yhteydessä. Näistä jotkut kunnat toimivat edelleen, kuten Tho Thanh (nykyinen Thanh Binh Tho) ja Tuong Son (nykyinen Vinh Tuongin kunta). Herra Lam vahvisti, että uima-altaiden tukeminen paikkakunnilla opiskelijoiden ja lasten taitojen parantamiseksi on erittäin käytännöllistä ja ihmiset ovat ottaneet sen myönteisesti vastaan. On valitettavaa, että muut kunnat eivät tuolloin eri syistä kyenneet toteuttamaan ohjelmaa.
Entisessä Ky Sonin kaupunginosassa, jossa maasto on pirstoutunut korkeiden vuorten ja purojen vuoksi ja taloudelliset olosuhteet ovat edelleen haastavat, järjestelmällisten uimaopetustuntien järjestäminen oppilaille on ollut paikallisen koulutussektorin pitkäaikainen toive, mutta sitä ei ole voitu toteuttaa laajasti tilojen puutteen vuoksi. Siksi, kun päätöslauselma annettiin, piirikunta myönsi aktiivisesti vastaavaa rahoitusta 16 uima-altaan asentamiseksi alueen kouluihin.

Kannettava uima-allas Chieu Luu 1:n etnisessä sisäoppilaitoksessa. Kuva: HT
Ky Sonin piirikunnan koulutus- ja valmennusosaston entisen johtajan Pham Viet Phucin mukaan asennuspaikkojen valinnassa priorisoitiin kouluja, joissa on paljon oppilaita, mikä varmisti pitkäaikaisen ja tehokkaan toiminnan. Yli kahden vuoden käytön jälkeen monet uima-altaat ovat toimineet hyvin, ja niistä on tullut oppilaille tuttuja oppimis- ja harjoittelupaikkoja kesällä.
Saatat myös pitää tästä

UFM Huen kampus: Laajenevat mahdollisuudet korkealaatuiseen koulutukseen Keski-Vietnamissa.HNN - Rahoitus- ja markkinointiyliopiston (UFM) Huen sivuliikkeen perustaminen ei ainoastaan avaa Keski-Kiinan alueen opiskelijoille lisää mahdollisuuksia korkealaatuiseen korkeakoulutukseen, vaan se myös täydentää paikallista korkealaatuista työvoimaa. Uuden sivuliikkeen kehityssuunnan osalta toimittajamme haastatteli UFM Huen sivuliikkeen rehtoria, apulaisprofessori Pham Tien Datia, strategisista tavoitteista, mahdollisuuksista, haasteista ja tulevaisuuden odotuksista. Näistä Chiêu Lưu 1 etninen sisäoppilaitos on erinomainen esimerkki. Yli 400 oppilaan, joista yli 120 on sisäoppilaita, uima-allas ei ole vain uimataitojen opetuspaikka, vaan siitä on tullut olennainen osa koulun jokapäiväistä elämää. Koulun rehtorin Đào Công Quangin mukaan kaikki sisäoppilaat ovat oppineet uimaan aivan ensimmäisestä toimintavuodesta lähtien. Monet oppilaat tarvitsivat vain muutaman päivän tottuakseen veteen ennen kuin he osasivat suorittaa perustaitoja.
Vuoristoisilla alueilla kasvaville lapsille, joilla on lukuisia puroja ja jotka kohtaavat usein myrskyjä, äkkitulvia ja maanvyörymiä, uintitaito merkitsee paljon enemmän kuin vain urheilua. Se on taito, joka auttaa heitä suojautumaan mahdollisilta riskeiltä jokapäiväisessä elämässä. Tästä näkökulmasta katsottuna tämän päätöslauselman nojalla investoitavat uima-altaat eivät ole pelkästään liikuntapaikkoja, vaan myös ratkaisu hukkumistapaturmien ehkäisemiseen varhaisessa vaiheessa ruohonjuuritasolla.

Uimisen oppiminen auttaa lapsia suojautumaan arkielämän mahdollisilta riskeiltä. Kuva: TP
Päätöslauselma 09 asettaa tavoitteet vuodelle 2025
- 50 % 9–16-vuotiaista lapsista osaa uida ja heillä on vesiturvallisuustaitoja.
- 100 % piirikunnista, kaupungeista ja kunnista on ottanut käyttöön mallit "Kaikki kunnan lapset osaavat uida" ja "Kaikki koulun oppilaat osaavat uida".
- Vähentää lasten hukkumiskuolemia 5–10 prosenttia.
- Tukea jopa 100 miljoonaa Vietnamin dongia liikkuvaa uima-allasta kohden vuoristokunnille ja etnisten vähemmistöjen asuttamalle alueelle.
- Tarjota jopa 20 miljoonan Vietnamin dongin tukea kuntaa kohden vuodessa uimaopetustuntien järjestämiseen köyhille ja lähes köyhille lapsille.
Käytännöstä johtuvat pullonkaulat

Uima-altaiden pyörittäminen ja lasten uimaan opettaminen tuo kuitenkin mukanaan monia haasteita. Kuva: TP
Ruohonjuuritason myönteisten tulosten ohella päätöslauselman täytäntöönpano on kuitenkin paljastanut myös vaikeuksia ja esteitä, jotka ovat estäneet lasten uinnin yleisyyden tavoitteen leviämisen tasaisesti koko maakuntaan. Nghe Anin kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosaston urheiluhallinto-osaston varajohtajan Vu Van Namin mukaan päätöslauselmaa nro 09 pidetään oikeana toimintatapana, joka luo tärkeän sysäyksen uinnin opetuksen ja oppimisen edistämiselle ruohonjuuritasolla. Toteutuksen todelliset tulokset eivät kuitenkaan ole vastanneet odotuksia, sillä vuonna 2024 maakunnan kansankomitean rahoitusta saaneista 99 yksiköstä vain yli 60 investoi uima-altaiden asentamiseen; vuonna 2025 tämä luku laski edelleen 49 yksikköön.
”Alustavien tulosten lisäksi vaikein haaste on edelleen paikallisviranomaisten kyky vastata resurssivaatimuksiin. Rahoituksen täydentämisen lisäksi kuntien on myös ennakoivasti varmistettava maa-alueet, vesihuolto- ja viemäröintijärjestelmät sekä muut tukipalvelut uima-altaan tehokkaan toiminnan varmistamiseksi. Yhteiskunnallisten resurssien mobilisointi toiminnan ylläpitämiseksi investoinnin jälkeen ei myöskään ole helppoa, varsinkin alueilla, joilla on paljon vaikeuksia.”
Vu Van Nam, urheiluosaston varajohtaja, Nghe Anin kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosasto.
Lisäksi kaksitasoisen hallintomallin käyttöönotto vuonna 2025 on vaikuttanut uima-altaiden hankintaan ja asennukseen. Koska rahoitus kohdennetaan piiritasolla ennen kuin se siirretään täytäntöönpanoa varten rekisteröityville kunnille, maksut joillakin alueilla ovat viivästyneet, mikä on aiheuttanut viivästyksiä. Tämän seurauksena jotkut paikkakunnat, vaikka ne ovatkin tarvinneet ja oikeutettuja tukeen, eivät ole kyenneet toteuttamaan hanketta suunnitellussa aikataulussa.

Vastaavan rahoituksen lisäksi paikallisviranomaisten on myös ennakoivasti turvattava maa-alueet, vesihuolto- ja viemäröintijärjestelmät sekä muut tukipalvelut uima-altaan tehokkaan toiminnan varmistamiseksi. Kuva: HT
Nämä vaikeudet ilmenivät paitsi investointivaiheessa, myös koko toiminnan ajan. Entisessä Ky Sonin kaupunginosassa monet koulut alkoivat kohdata käytännön haasteita uima-altaiden käyttöönoton jälkeen. Joissakin ylämaan kunnissa puhtaan veden saatavuus oli jo ennestään niukkaa, erityisesti kuumana vuodenaikana. Koulujen oli käytettävä purojen tai muiden luonnollisten lähteiden vettä altaiden toimintaan ja samalla käsiteltävä ja desinfioitava säännöllisesti sedimenttiä oppilaiden turvallisuuden varmistamiseksi.
Opettaja Dao Cong Quangin mukaan uima-altaan toimintaan tarvittava vesimäärä on melko suuri, mikä johtaa merkittäviin sähkö-, vesi- ja käsittelykemikaalikustannuksiin. Nykyinen tuki keskittyy puolestaan pääasiassa alkuinvestointeihin. Tämä pakottaa koulut, erityisesti vuoristoalueilla, tasapainottamaan omat budjettinsa säännöllisen toiminnan ylläpitämiseksi. Vaikka koulu todella haluaa ylläpitää uima-altaan toimintaa, se tarvitsee lisää tukea politiikan, hallituksen kanssa koordinoinnin ja resurssien joustavan käytön muodossa.

Monet paikallisten uintikoulujen uimaopettajat sanovat, että uintikurssien ylläpitämiseksi ja laajentamiseksi tulevaisuudessa he tarvitsevat kiireellisesti poliittista tukea, erityisesti käyttökustannusten ja opettajien koulutuksen osalta. (Kuva: TP)
Thanh Binh Thon kunnassa on syntymässä uusi ongelma. Uima-altaan avaamisen ja uimaopetuskäyntien lisääntyvän kysynnän myötä opetushenkilökuntaan alkaa kohdistua paineita. Thanh Binh Thon alakoulun apulaisrehtorin Le Thi Quyn mukaan uimaopetustunneille ilmoittautuvien oppilaiden määrä ylittää aina olemassa olevan opetushenkilökunnan kapasiteetin. Uimaopetustunneilla tarvitaan paitsi ammattitaitoisia opettajia myös tukea, valvontaa ja pelastushenkilöstöä oppilaiden ehdottoman turvallisuuden varmistamiseksi.
Thanh Binh Thossa uimaopetusta antavan herra Hoang Van Hain mukaan jokainen kurssi kestää 15–20 oppituntia, ja siihen osallistuu noin 80 oppilasta, jotka on jaettu useisiin eri luokkiin. Vaikka oppilaat maksavat osan tuloista, se ei riitä kattamaan korjausten, siivouksen, veden suodatuksen ja vedenkäsittelykemikaalien kustannuksia.
”Palkat eivät ole kovin suuria, ja opettajien on vietettävä lähes koko päivä uima-altaalla opettaen lapsia. Yritämme kuitenkin parhaamme, koska haluamme useamman oppilaan saavan uimataidot ja oppivan ehkäisemään hukkumista”, Hai kertoi. Hain mukaan uimakoulujen ylläpitämiseksi ja laajentamiseksi tulevaisuudessa tarvitaan poliittista tukea, erityisesti käyttökustannusten ja opettajien koulutuksen osalta.

Politiikkaa on parannettava sen varmistamiseksi, että lasten hukkumistapausten vähentämistavoitteeseen pyritään perusteellisemmin ja kestävämmin. (Kuva: TP)
Yli kahden vuoden täytäntöönpanon jälkeen päätöslauselma nro 09/2023/NQ-HĐND on osoittanut käytännön tehokkuutta lasten uimaopetusmahdollisuuksien laajentamisessa ja vesiturvallisuustaitojen varustamisessa. Näiden tulosten ja käytännössä ilmenevien vaikeuksien perusteella jatkotutkimus politiikan tarkentamiseksi on ratkaisevan tärkeää, jotta lasten hukkumisten vähentämistavoite saavutetaan perusteellisemmin ja kestävämmin.
Lähde: https://baonghean.vn/mo-rong-co-hoi-hoc-boi-cho-tre-10340944.html