Kinhtedothi - Helmikuun 13. päivän iltapäivällä kansalliskokouksen salissa käydyssä keskustelussa lakiluonnoksesta oikeudellisten asiakirjojen julkaisemisesta kansalliskokouksen edustajat totesivat, että monet lakiluonnoksen uudet säännökset parantavat julkaistujen oikeudellisten asiakirjojen laatua.
Sidosryhmien kuuleminen on erittäin tärkeää.
Kansalliskokouksen etnisen neuvoston ja valiokuntien edustaja Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duongin maakunnan kansalliskokouksen valtuuskunnasta) totesi lain valmisteluvaiheessa, että kyseessä on erittäin tarpeellinen asetus, joka koskee asianomaisten virastojen ja yksiköiden kanssa käytäviä poliittisia kuulemisia. Kansalliskokouksen etnisen neuvoston ja valiokuntien varhainen osallistuminen auttaa viimeistelemään luonnosta hallituksen asiakirjojen valmistelun alkuvaiheista lähtien, mikä osoittaa kansalliskokouksen varhaisen osallistumisen ja vastuun lainsäädäntöprosessissa. Erityisesti asianomaisten yksiköiden kuuleminen on erittäin tärkeää, ja se toimii myös eräänlaisena tiedotuskampanjana ihmisille ja niille, joihin uudet politiikat ja näkökulmat suoraan vaikuttavat.
Valtuutetut yhtyivät ehdotukseen lakkauttaa kuntatason hallitusten valta antaa oikeudellisia, normatiivisia asiakirjoja ja totesivat, että vaikka laissa on tämä valta, useimmat kuntatason hallitusten myöntävät tällä hetkellä hyvin vähän normatiivisia asiakirjoja, ja monilla paikkakunnilla kuntatason hallitukset eivät anna normatiivisia asiakirjoja ollenkaan.
Edustaja Nguyen Thi Viet Nga oli samaa mieltä lakiluonnoksen monista näkökohdista ja ehdotti, että kansalliskokouksen lakiluonnosten ja päätöslauselmien tarkistus- ja hyväksymismenettelyjä koskevia määräyksiä olisi tarkasteltava uudelleen. Lakiluonnoksen 40 artiklassa määrätään, että lakiluonnosten ja päätöslauselmien tarkistus- ja hyväksymismenettelyt tapahtuvat olennaisesti yhden istunnon aikana.
Edustaja Nguyen Thi Viet Ngan mukaan todellisuus osoittaa, että viime vuosina monet lakiluonnokset, vaikka ne ovat käyneet läpi erittäin perusteellisen valmisteluprosessin ja kuulemisprosessin, saavat silti monia erilaisia mielipiteitä, kun ne toimitetaan kansalliskokouksen käsiteltäväksi. Tämä on aiheuttanut kiivasta keskustelua parlamentissa ja herättänyt paljon huomiota äänestäjissä.
Kansalliskokouksen istuntojen keskusteluissa ja tarkasteluissa esitettiin monia korkealaatuisia kriittisiä lausuntoja ja nousi esiin monia tärkeitä kysymyksiä. Nämä sisällytettiin sitten lakiluonnoksiin, mikä johti tarkistuksiin ja parannuksiin, jotka varmistivat korkeamman laadun ja toteutettavuuden niiden hyväksymisen jälkeen. Itse asiassa monia säännöksiä muutettiin merkittävästi kansalliskokouksen keskustelujen jälkeen, jopa täysin poiketen hallituksen alkuperäisestä kannasta.
"Lakiesitysten perusteellinen käsittely kahdessa tai useammassa istunnossa on välttämätön varotoimenpide lainsäädäntöprosessissa. Erityisesti silloin, kun tavoitteenamme on luoda vakaita ja erittäin ennustettavia lakeja, lakiesitysten kommentointi- ja käsittelyprosessin on oltava entistä perusteellisempaa", edustaja totesi.
Siksi edustaja Nguyễn Thi Viet Nga ehdotti, että säilytetään nykyinen normaali lakien käsittely- ja hyväksymisprosessi kansalliskokouksessa, joka on kaksi istuntoa. Tietyissä välttämättömissä tapauksissa meillä on jo määräykset lakien laatimisesta yksinkertaistettuja menettelyjä käyttäen.
Täydennä kuulemisprosessia jo varhaisessa vaiheessa, heti päätöksentekovaiheesta lähtien.
Kansalliskokouksen laki- ja päätöslauselmaluonnosten käsittelystä ja hyväksymisestä yhdessä istunnossa aiemman kahden istunnon sijaan, joitakin erityistapauksia lukuun ottamatta, kansalliskokouksen edustaja Tran Van Khai (Ha Namin maakunnan kansalliskokouksen valtuuskunnasta) uskoo, että tämä on erittäin merkittävä ja uraauurtava muutos, jonka tarkoituksena on nopeuttaa lainsäädäntötyötä lainsäädäntö- ja hallintouudistuksen vaatimusten mukaisesti sekä panna tarkasti täytäntöön puolueen ja valtion johdon politiikkaa ja kansalliskokouksen puheenjohtajan Tran Thanh Manin ohjeita kansalliskokouksen lainsäädäntötyön ajattelun uudistamiseksi.
Kansalliskokouksen edustajan Tran Van Khain mukaan lakiluonnoksessa säädetty virtaviivaistettu lainsäädäntöprosessi (joka hyväksyttiin yhden istunnon aikana), jos kansalliskokous hyväksyy sen tässä ylimääräisessä istunnossa, luo neljä haastetta, ja meillä on oltava tehokkaita ratkaisuja näiden haasteiden ratkaisemiseksi.
Erityisesti lyhentyneiden aikataulujen aiheuttaman lainsäädännön laadun mahdollisen heikkenemisen haasteen ratkaisemiseksi on otettava käyttöön tiukka tarkastusprosessi ennen sen toimittamista kansalliskokoukselle. Lisäksi laki- ja oikeusvaliokunnan sekä muiden kansalliskokouksen elinten roolia lainsäädäntöluonnosten tarkastelussa on vahvistettava. Julkisen kuulemisen ja palautteen riittämättömän ajan haasteen osalta olisi lisättävä varhainen kuulemisprosessi, joka alkaa päätöksentekovaiheesta. Lisäksi pakollisia työpajoja ja laajoja kuulemisia olisi järjestettävä vähintään 60 päivän ajan.
Lainsäädäntöelimille merkittäviä paineita aiheuttavien haasteiden osalta on tarpeen vahvistaa lakien laatimisesta, tarkistamisesta ja tutkimisesta vastaavien virastojen taloudellisia ja henkilöstöresursseja sekä kehittää teknisiä tukimekanismeja, kuten tekoälyn soveltamista oikeudellisten tietojen analysoinnissa. Epäjohdonmukaisten ja synkronisten oikeusjärjestelmien riskin osalta on tarpeen rakentaa linkitetty tietokanta eri lakien välille ristiriitojen ja päällekkäisyyksien välttämiseksi. Oikeusministeriön tulisi olla ensisijaisesti vastuussa lakiluonnosten tarkistamisesta ennen niiden toimittamista kansalliskokoukselle.
Valtuutetut ehdottivat myös yhden istunnon prosessin soveltamiskriteerien selkeää määrittelyä; lakien valmistelu- ja tarkastusviranomaisten vastuun vahvistamista siten, että oikeusministeriöllä olisi ensisijainen vastuu vaikutusten tarkastelusta ja arvioinnista; teknologian soveltamista lainsäädäntöön, suurten tietomäärien hyödyntämistä lakiluonnosten analysoinnissa ja vertailussa, oikeusjärjestelmän johdonmukaisuuden varmistamista; lainsäätämisen jälkeisen valvonnan vahvistamista sekä mekanismien luomista oikea-aikaisten mukautusten tekemiseksi, jos täytäntöönpanossa havaitaan virheitä.
Samaan aikaan kansalliskokouksen edustaja Vu Thi Luu Mai (Hanoin kaupungin kansalliskokouksen valtuuskunta) ehdotti, että lakiin, joka koskee säädösten antamista, lisättäisiin määräyksiä vastuusta ja vaikutustenarvioinnista asetuksia annettaessa. Hän ehdotti myös, että korostettaisiin laajan julkisen mielipiteen kartoittamisen tärkeyttä laaja-alaisten asetusten politiikkojen antamisessa.
”Laki oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen julkaisemisesta on erityisen tärkeä luotaessa työkalua tehokkaan ja toimivan järjestelmän muodostamiseksi. Nykyisten luonnosten perusteella uskon, että on monia asioita, jotka vaativat huolellista harkintaa sen parantamiseksi edelleen, jotta sen julkaisemisen jälkeen meillä olisi tehokas oikeudellinen väline sellaisen oikeusjärjestelmän rakentamiseen, joka täydentää sosialistista oikeusvaltiota puolueen ohjaavan hengen mukaisesti”, sanoi kansalliskokouksen edustaja Vu Thi Luu Mai.
[mainos_2]
Lähde: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)