Vietnamin uutistoimisto esittelee mielellään Hanoin Vietnamin kansallisen yliopiston taloustieteen laitoksen tohtori Le Quang Minhin artikkelin, jossa analysoidaan syvällisesti päätöslauselman 59-NQ/TW merkitystä kansainvälisen taloudellisen integraation siirtyessä uuteen vaiheeseen. Artikkeli tunnistaa selvästi vapaakauppasopimusten (FTA) täytäntöönpanon merkittävät pullonkaulat Vietnamissa ja ehdottaa siten perustavanlaatuisia ratkaisuja siirtymiseksi "osallistumisesta" "muokkaamiseen", mikä parantaa integraation tehokkuutta ja tuo lisäarvoa taloudelle.
Vuosi 2026 on erityinen, sillä Vietnamin uudistusten (1986–2026) 40-vuotisjuhlavuosi on kulunut. Vietnam on kansainvälisen taloudellisen integraatioprosessinsa ratkaisevassa vaiheessa, ja sillä on yksi alueen suurimmista vapaakauppasopimusten määristä, mutta sen lisäarvolla ja täytäntöönpanon tehokkuudella on vielä paljon hyödyntämätöntä potentiaalia. Kuinka voimme muuttaa vapaakauppasopimusten tarjoamat mahdollisuudet konkreettisiksi hyödyiksi yrityksille? Kuinka talous voi paitsi "osallistua pelikenttään" myös "muokata pelisääntöjä"? Ratkaisu tähän ongelmaan piilee kansainvälistä integraatiota uudessa kontekstissa koskevan päätöslauselman 59-NQ/TW hengessä sekä 14. kansalliskongressissa esitetyissä suuntaviivoissa kansainvälisen integraation laadun ja tehokkuuden parantamisesta.
Tämän pyrkimyksen toteuttamiseksi on ensin tunnistettava selkeästi globaalin kontekstin syvälliset muutokset – jossa 'integraation' käsitettä ollaan määrittelemässä uudelleen tiukkojen standardien mukaisesti.
Uuden tilanteen tunnistaminen
Aiemmin taloudellisen integraation onnistumisen mittarina käytettiin ensisijaisesti allekirjoitettujen vapaakauppasopimusten määrää ja tullien alennusten laajuutta. Tämä ajattelutapa on kuitenkin kapea-alainen. Päätöslauselmassa 59-NQ/TW tunnistettu uusi tilanne on globalisaation laadullinen muutos.
Maailma on todistamassa painopisteen siirtymistä perinteisistä kauppasopimuksista oikeudellisesti sitoviin ei-kauppasopimuksiin. Uuden sukupolven vapaakauppasopimukset, kuten kattava ja progressiivinen Tyynenmeren alueen kumppanuussopimus (CPTPP) ja Euroopan unionin ja Vietnamin välinen vapaakauppasopimus (EVFTA), menevät pelkän tavaramarkkinoiden avaamisen pidemmälle ja käsittelevät myös muita kuin perinteisiä kysymyksiä: työvoimaa, ympäristöä, läpinäkyvyyttä ja immateriaalioikeuksia. Tässä yhteydessä Vietnamin perinteiset kilpailuedut, kuten alhaiset työvoimakustannukset, helposti saatavilla olevat resurssit ja tullietuudet, ovat vähitellen menettämässä houkuttelevuuttaan. Nollan prosentin tullit eivät ole enää taikasauva, jos tavarat eivät pysty voittamaan yhä monimutkaisempia teknisiä kaupan esteitä (TBT) ja terveys- ja kasvinsuojelutoimia (SPS). Toisin sanoen peli on muuttunut: hintakilpailusta on siirrytty kilpailuun säännösten noudattamisen ja läpinäkyvyyden osalta.
Toinen uuden tilanteen näkyvä piirre on vihreiden standardien ja kestävän kehityksen nousu. Tämä on suurin haaste, mutta myös tarkin testi talouden integraatiokyvylle tulevana aikana.
Vietnamin keskeiset vientimarkkinat, kuten EU, Yhdysvallat ja Japani, ovat aktiivisesti laatimassa vihreitä yhteistyösääntöjä. Esimerkkejä ovat Euroopan unionin hiilidioksidipäästöjen tullimekanismi (CBAM) ja EU:n metsäkatoa koskeva asetus (EUDR). Nämä mekanismit ovat pohjimmiltaan vihreitä teknisiä esteitä, jotka pakottavat valmistajat muuttamaan mallejaan, jos ne haluavat säilyttää asemansa globaalissa toimitusketjussa.
Vietnamin avainteollisuudenaloille, kuten kahvi-, tekstiili-, jalkine-, merenelävä-, puu- ja terästeollisuudelle, tämä on todellinen haaste. Jos vietnamilaiset yritykset eivät täytä ESG-standardeja (ympäristöön, yhteiskuntaan ja hyvään hallintotapaan liittyviä standardeja), ne kohtaavat paitsi lisätullien riskin, myös riskin joutua kilpailusta pois heti alusta alkaen. "Tee se nyt, korjaa se myöhemmin" -mentaliteetti tai taloudellisen kehityksen tavoittelu hinnalla millä hyvänsä on täysin vanhentunutta näiden vihreiden kilpien edessä.
Lopuksi on mahdotonta sivuuttaa geopoliittista tekijää – arvaamatonta muuttujaa nykyisessä integraatioprosessissa. Päätöslauselma 59 annettiin jakautuneen maailman, protektionististen kauppatrendien uudelleen nousun ja suurvaltojen välisen yhä kovemman strategisen kilpailun kontekstissa.
Globaalit toimitusketjut ovat käymässä läpi merkittävää uudelleenjärjestelyä kohti "friend-shoringia" (tuotannon siirtämistä ystävällismielisiin maihin) tai "near-shoringia" (tuotannon siirtämistä lähemmäs kuluttajamarkkinoita) toimitusvarmuuden varmistamiseksi. Tämä asettaa Vietnamin asemaan, joka on sekä edullinen että riskialtis. Etuna on, että ulkomaiset suorat sijoitukset etsivät Vietnamia turvallisena kohteena toimitusketjujen monipuolistamiseksi. Riski piilee kuitenkin siinä, että jos Vietnamin sisäinen kapasiteetti ei ole riittävän vahva omaksumaan ja osallistumaan korkean jalostusarvon vaiheisiin, se voi joutua ulkoistamisen ansaan ja muuttua vanhentuneen teknologian "laskeutumispaikaksi" tai joutua ei-toivottuihin kauppakiistoihin. Siksi integraatio tässä uudessa kontekstissa vaatii vahvaa poliittista päättäväisyyttä ja joustavuutta talousstrategiassa omavaraisuuden säilyttämiseksi jatkuvasti muuttuvissa olosuhteissa.
"Osallistumisesta" "luomiseen"
Näiden käänteentekevien muutosten edessä politbyroon päätöslauselma 59-NQ/TW ei ole pelkästään aiempien politiikkojen jatkoa, vaan merkittävä harppaus eteenpäin ulkopoliittisessa ajattelussa. Päätöslauselman 59 ja 14. kansalliskongressin ydin on ajattelutavan muutos: "osallistuvasta" kansakunnasta "rakentavaan" kansakuntaan.
Olemme siirtyneet pois aikakaudesta, jossa pelkkä yritys noudattaa kansainvälisiä sääntöjä on ohi. Maan uuden vahvuuden ja aseman myötä 40 vuoden uudistusten jälkeen puolue on päättänyt, että Vietnamin on proaktiivisesti osallistuttava, panostettava, rakennettava ja muokattava monenvälisiä mekanismeja. Tämä ajattelutapa vaatii vahvaa muutosta tietoisuudesta toimintaan: ei passiivista odottamista globaalien markkinoiden myrskyjä, vaan proaktiivista ennakointia ja tilaisuuksien hyödyntämistä "hypätä" eteenpäin. Monenvälisen diplomatian edistäminen ja aloitteiden proaktiivinen ehdottaminen ASEANissa, APECissa ja Yhdistyneissä Kansakunnissa ovat eläviä ilmentymiä tästä pelin hallinnan ajattelutavasta. Tämä vahvistaa kansakunnan sitkeyttä, kun se astuu itsensä kehittämisen aikakauteen ja uskaltaa hyväksyä reilun kilpailun vietnamilaisten arvojen puolustamiseksi.
Päätöslauselman 59 ohjaavien periaatteiden erottuva kohokohta on "kansainvälisen integraation" ja "itsenäisyyden ja omavaraisuuden" välisen dialektisen suhteen selkeyttäminen. 14. kansalliskongressi korosti edelleen näkemystä, jonka mukaan integraatio on tärkeä kehitysmenetelmä, mutta sisäinen vahvuus on ratkaiseva tekijä.
Yhdentymme syvästi, mutta emme hajoa. Markkinoiden avaaminen ei tarkoita hallinnon löysentämistä tai taloudellisen turvallisuuden menettämistä. Uusi ajattelutapa korostaa itsenäisen ja omavaraisen talouden rakentamista myös integraatioprosessin aikana. Tämä tarkoittaa markkinoiden monipuolistamista, jotta vältetään riippuvuus yhdestä kumppanista, sekä omavaraisten toimitusketjujen rakentamista, joissa vietnamilaisilla yrityksillä on keskeiset yhteydet. Puolueen ehdoton ja kokonaisvaltainen johtajuus ja valtion yhtenäinen hallinto ovat avainasemassa sen varmistamisessa, että Vietnamin talouslaiva purjehtii avomerelle poikkeamatta kurssilta, mikä takaa, että taloudellinen integraatio palvelee aina kansakunnan korkeimpia etuja.
Lopuksi, päätöslauselman 59 strateginen ajattelu merkitsee muutosta integraation tehokkuuden mittaamisessa. Aiemmin tarkastelimme usein makrotaloudellisia lukuja, kuten kokonaistuonti- ja vientiliikevaihtoa tai rekisteröityä ulkomaista ulkomaista pääomaa; nyt puolue määrittelee selvästi, että ihmisten ja yritysten on oltava keskiössä, subjekteina ja todellisina edunsaajina.
Integraatio on todella onnistunutta vain, jos se tuo parempia työpaikkoja ja tuloja ihmisille, luo kestäviä työllisyysmahdollisuuksia ja auttaa vietnamilaisia yrityksiä kasvamaan vahvemmiksi omalla takapihallaan. Kaikkien integraatiopolitiikkojen ja -strategioiden on lähdettävä yritysten käytännön tarpeista, ja arvioinnin vertailukohtina on käytettävä ihmisten tyytyväisyyttä ja yritysten kilpailukykyä. Tämä on syvästi inhimillinen näkökulma, joka ilmentää "ihmiset ovat perusta" -henkeä ja varmistaa, että globalisaation hedelmät jaetaan oikeudenmukaisesti, mikä edistää vauraan ja onnellisen kansakunnan pyrkimyksen toteutumista.
Avain on imeytymiskyvyssä.
Vapaakauppasopimuksen onnistunut allekirjoittaminen on yksinkertaisesti "passin" saamista. Jotta tämä passi muuttuisi todelliseksi voitoksi, meidän on kohdattava paradoksi: vietnamilaisten tuotteiden markkinat ovat hyvin laajat, mutta lisäarvon "syvyys" on vaatimaton.
Todellisuudessa, vaikka etuuskohtelun mukaisten alkuperätodistusten (C/O) käyttöaste monissa vapaakauppasopimuksissa on parantunut, se on edelleen potentiaalinsa alapuolella. Huolestuttavampaa on vientirakenteen epätasapaino: ulkomaisia suoria sijoituksia tekevien yritysten osuus vientiliikevaihdosta on edelleen ylivoimainen (noin 70–74 %), kun taas kotimaiset yritykset osallistuvat pääasiassa jalostus- ja kokoonpanovaiheisiin, joilla on alhainen lisäarvo.
Tullien alennuksista saatavat hyödyt valuvat siis suurelta osin ulkomaisten sijoittajien tai tuontimarkkinoiden kuluttajien taskuihin sen sijaan, että ne rikastuttaisivat kansallista kassaa. Ilman vastaanottokykymme parantamista on olemassa riski, että meistä tulee tavaroiden "kauttakulkukeskus" tai että joudumme halvan jalostuksen ansaan.
Tämän paradoksin ratkaisemiseksi päätöslauselmassa 59 todetaan selvästi kiireellinen tarve kehittää perustavanlaatuisia teollisuudenaloja koordinoidusti. Uuden sukupolven vapaakauppasopimuksissa, kuten CPTPP:ssä ja EVFTA:ssa, "alkuperäsäännöt" ovat tärkein este. Tekstiili- ja vaatetusalan "lanka eteenpäin" -sääntö tai alueellista arvosisältöä koskevat vaatimukset ovat teknisiä esteitä, jotka saavat monet vietnamilaiset yritykset "katsomaan", kuinka 0 prosentin veroedut lipsahtavat heidän sormiensa läpi.
Perusratkaisuna ei voi olla halpojen raaka-aineiden tuonnin jatkaminen loputtomiin, vaan pikemminkin riittävän vahvan tukevan teollisen ekosysteemin rakentaminen. Hallituksen on toteutettava politiikkaa, jolla kannustetaan investointeihin jalostusteollisuuden aloihin (tekstiilien tuotanto, kemikaalit, elektroniset komponentit, siitoseläimet, eläinten rehut jne.). Vain silloin, kun vietnamilaiset yritykset pystyvät ennakoivasti turvaamaan tuotantopanoksensa, ne voivat todella hallita toimitusketjua ja hyötyä täysimääräisesti tullietuuksista. Tämä on käytännöllisin tapa parantaa kotimaista kapasiteettia.
Kokemus on osoittanut, että kun laatuun on valmistauduttu huolellisesti, integraatio onnistuu. Vietnamilaisten katkarapujen tarina on tästä elävä esimerkki. Kohdattuaan lukuisia vaikeuksia teknisten esteiden, polkumyyntitullien ja tasoitustullien vuoksi Yhdysvaltojen markkinoilla, vietnamilaiset katkaravut ovat viljelyprosessien voimakkaan muutoksen, antibioottijäämien tiukan valvonnan ja jäljitettävyyden ansiosta voittaneet näyttävästi tiukimmatkin "kapeat rajat". Vietnamin tullin tietojen mukaan Vietnamin katkarapujen viennin Yhdysvaltoihin ennustetaan vuonna 2025 nousevan 796 miljoonaan dollariin, mikä on 5,4 % enemmän kuin vuonna 2024. Kyseessä on loistava menestyksen vuosi. Tämä menestys ei tule onnesta, vaan ajattelutavasta "käyttää laatua kilpenä", muuttamalla teknisten esteiden paineen liikkeellepanevaksi voimaksi mereneläväteollisuuden arvoketjun parantamiseksi.
Vapaakauppasopimuksen täytäntöönpanon tehokkuus tulevalla kaudella ei enää perustu tavaroiden myynnin kasvuun, vaan "puhtaiden" tavaroiden myymiseen. Suuret markkinat pystyttävät tiheitä vihreitä teknisiä esteitä (ESG, CBAM). Tämä on tiukka valintaprosessi; yritykset, jotka eivät siirry vihreään, putoavat automaattisesti pelistä.
Tekstiili- ja vaatetusteollisuus – viennin liikkeellepaneva voima – kohtaa viherryttämisprosessin aiheuttamia eksistentiaalisia haasteita. EU:n markkinoilla uudet ekologista suunnittelua ja kestäviä ja kiertotalouteen perustuvia tekstiilistrategioita koskevat määräykset pakottavat vietnamilaiset yritykset muuttumaan, jos ne eivät halua menettää markkinaosuuksiaan. Monet tilaukset ovat siirtyneet kilpaileviin maihin, joissa on vihreämpiä tuotantokäytäntöjä (kuten Bangladesh).
Tämä todellisuus toimii herätyksenä; halvan työvoiman etu on menneisyyttä. Nyt pääsääntöisesti tärkeimmille markkinoille päästään vihreällä sertifioinnilla, mitattavalla ympäristövastuulla jokaisessa kangasmetrissä.
Siksi vapaakauppasopimusten tehokas täytäntöönpano tarkoittaa energiamurroksen nopeuttamista, kiertotalouden käyttöönottoa ja vähäpäästöisen tuotannon edistämistä. Hallituksen on toimittava helpottavana roolina vihreiden hyvityspakettien, teknologisen tuen ja kansainvälisten standardien kanssa yhdenmukaistettujen kansallisten standardien kehittämisen avulla. Yritysten tulisi pitää ympäristö- ja yhteiskuntavastuukustannuksia ei taakkana, vaan investointina "passiin" päästäkseen korkean hintaluokan markkinoille.
Lopuksi, vapaakauppasopimuksen täytäntöönpanon tehokkuuden parantaminen edellyttää institutionaalista edistysaskelta. Sen sijaan, että Vietnam passiivisesti sisäistää sitoumukset (muuttaa kansallisia lakeja kansainvälisten standardien mukaisiksi), sen on kehitettävä ennakoivasti oikeudellisia välineitä kotimaisten yritysten oikeutettujen etujen suojaamiseksi.
Protektionismin kasvavan trendin keskellä vietnamilaisiin tuotteisiin kohdistuvat polkumyynnin ja tukien vastaiset oikeusjutut lisääntyvät. Kaupan suojautumisriskien varhaisvaroitusjärjestelmää on käytettävä tehokkaammin, ja siihen on liitettävä pätevien lakimiesten ja kansainvälisten kauppaneuvottelujen asiantuntijoiden tiimi tukemaan yrityksiä kansainvälisissä oikeudenkäynneissä. Samalla on välttämätöntä rakentaa oikeudellisia teknisiä esteitä kotimaassa, jotta estetään heikkolaatuisten ulkomaisten tavaroiden tulo ja suojellaan kotimaisten yritysten markkinaosuuksia. Tämä on ajattelutapa, joka liittyy integraation toteuttamisen vastuullisuuteen.
Päätöslauselma 59-NQ/TW on avannut uuden luvun puolueen ulkopolitiikassa ja integraatioajattelussa, mutta näiden oikeiden politiikkojen toteuttamiseksi tarvitaan synkronoitua ja päättäväistä toimintaa koko poliittisesta järjestelmästä yritysmaailmaan. Taloudellisen integraation laadun ja tehokkuuden parantamisen haaste voidaan ratkaista vain, kun todella asetamme sisällön muodon edelle ja lisäarvon kaupan määrän edelle. On aika muuttaa maailman tiukkojen standardien paineet itsensä uudistumisen liikkeellepanevaksi voimaksi. Uuden sukupolven vapaakauppasopimusten täytäntöönpanon onnistuminen on tarkin mittari kansalliselle hallintokyvylle ja vietnamilaisten yritysten elinvoimaisuudelle, ja se luo vankan pohjan maalle siirtyä luottavaisin mielin kansallisen edistyksen aikakauteen.
Lähde: https://baotintuc.vn/kinh-te/nang-hieu-qua-thuc-thi-fta-the-he-moi-20260209104423876.htm
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)