Syyt eivät ole vain rajallinen maa-alue ja suuri väestö.

[mainos_1]

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 1

Luokkahuoneiden pula on ollut pitkään ongelma Hanoissa ja muissa suurissa kaupungeissa. Itse asiassa mitä kehittyneemmiksi sosioekonomiset olosuhteet muuttuvat ja mitä nopeammaksi muuttoliikkeestä johtuva väestönkasvu muuttuu, sitä vakavammaksi luokkahuoneiden pula muuttuu. Mutta onko tämä ainoa syy tähän tilanteeseen?

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 2

Hanoin ja muiden suurten kaupunkien koulupulan monista syistä kaksi ensimmäistä, perustavanlaatuisinta, on helposti tunnistettavissa: rajallinen maa-alue samalla kun väestö kasvaa liian nopeasti.

Ilmaistessaan näkemyksensä tästä asiasta apulaisprofessori, tohtori Tran Xuan Nhi - Vietnamin yliopistojen ja korkeakoulujen liiton pysyvä varapuheenjohtaja, entinen opetus- ja koulutusministeri, totesi: "Yleinen suuntaus missä tahansa maailman maassa on, että ihmiset muuttavat suuriin kaupunkeihin asumaan ja työskentelemään. Siksi suurissa kaupungeissa on aina erittäin nopea väestönkasvu muuttoliikkeen vuoksi." Hanoissa, vaikka hallitus on priorisoinut budjettiinvestointeja koulutukseen , koulujen rakentamisvauhti on edelleen jäljessä väestönkasvusta.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 3

Apulaisprofessori Bui Thi Anin (entinen kansalliskokouksen jäsen, 13. kausi) mukaan Hanoi on kehittyvä kaupunki, joka houkuttelee monia ihmisiä kaikkialta maasta asettumaan ja työskentelemään tänne; puhumattakaan miljoonista opiskelijoista, jotka valmistuvat vuosittain ja jäävät pääkaupunkiin töihin ja asumaan. Väestön kasvaessa myös kouluikäisten lasten määrä kasvaa.

Hanoin opetus- ja koulutusministeriön mukaan Hanoissa on maan suurin koulutusjärjestelmä, jossa on yli 2 900 koulua kaikilla tasoilla, yli 70 000 luokkahuonetta, lähes 2,3 miljoonaa oppilasta ja noin 130 000 opettajaa. Oppilasväestön kasvuvauhti on noin 50 000–60 000 oppilasta vuodessa, joten Hanoin on rakennettava 30–40 uutta koulua vastatakseen asukkaidensa koulupaikkojen kysyntään. Hanoin suunnitelman mukainen kouluverkoston kehitys ei kuitenkaan ole pysynyt väestönkasvun tahdissa, mikä on johtanut jatkuvaan koulupulaan kaikilla tasoilla, mukaan lukien paikalliseen luokkahuonepulaan.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 4

Hoang Main alue, joka tunnettiin aikoinaan koulutusinfrastruktuurin suhteen "matalana alueena", ylittää kaikilla tasoilla oppilas-luokka-suhde opetus- ja koulutusministeriön määräykset. Lukuvuoden 2022–2023 tilastot osoittavat, että Hoang Main alueella on keskimäärin 38,6 oppilasta luokkaa kohden esikoulutasolla; 47,6 oppilasta luokkaa kohden alakoulutasolla; 45,5 oppilasta luokkaa kohden yläkoulutasolla; ja 46 oppilasta luokkaa kohden lukiossa. Hoang Main lisäksi myös Thanh Xuanin, Cau Giayn, Bac Tu Liemin, Nam Tu Liemin ja Ha Dongin alueilla on korkeat oppilasmäärät monien uusien kaupunkialueiden läsnäolon vuoksi.

Puhuessaan Economic & Urban -lehdelle Vietnamin kaupunkisuunnittelu- ja kehitysyhdistyksen varapuheenjohtaja, arkkitehti Dao Ngoc Nghiem, sanoi, että Hanoin yleiskaava sekä kaavoitus- ja yksityiskohtaiset suunnitelmat ottavat huomioon riittävien koulujen varmistamisen. Joitakin ongelmia, kuten koulujen pula keskustan kouluissa, on kuitenkin edelleen olemassa, mikä aiheuttaa turhautumista monien vanhempien keskuudessa.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 5

"Meiltä puuttuu erityisiä tutkimuksia ja seurantaa kaupunkialueista, joilla maata on saatavilla, mutta kouluja ei rakenneta, tai edes joilla maanraivausta ei tehdä. Tämä edellyttää sanktioita ja hierarkkista valtajärjestelmää tällaisten tapausten valvomiseksi, tarkastamiseksi ja käsittelemiseksi", sanoi Vietnamin kaupunkisuunnittelu- ja kehitysyhdistyksen varapuheenjohtaja.

Saatat myös pitää tästä

Satoja turisteja pyydettiin poistumaan rautatien varrella olevalta kahvila-alueelta.

Hanoin kansankomitean tilastojen mukaan kaupungissa on tällä hetkellä yli 120 yliopistoa ja korkeakoulua eri ministeriöiden ja virastojen alaisuudessa, joissa asuu ja opiskelee yli miljoona opiskelijaa. Suurin keskittymä on Cau Giayn, Dong Dan, Thanh Xuanin ja Hai Ba Trungin alueilla. Pääministerin päätöksessä 130/QD-TTg on säädetty politiikasta, jonka mukaan saastuttavat tuotanto- ja lääketieteelliset laitokset, yliopistot, korkeakoulut sekä suurten virastojen ja yritysten pääkonttorit siirretään keskustan ulkopuolelle julkisten koulujen rakentamisen priorisoimiseksi, mutta politiikan toteutus ei ole vastannut suunniteltua aikataulua.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 6

Kansalliskokouksen edustaja Hoang Van Cuong (Hanoin kaupungin valtuuskunta) huomautti, että jotkut virastot ovat siirtäneet pääkonttorinsa pois kaupungin keskustasta, mutta on syntynyt tilanne, jossa osa virastoista sijaitsee uudessa paikassa ja osa jää vanhaan, mikä tekee mahdottomaksi siirtää kaikkia siirrettäviä virastoja.

Toisaalta, sen jälkeen kun Ha Tay liitettiin Hanoihin vuonna 2009, pääministeri hyväksyi suunnittelutehtävän yliopisto- ja korkeakoulujärjestelmän rakentamiseksi Hanoin pääkaupunkialueelle vuoteen 2025 asti ja visiona on vuoteen 2050. Yksi suunnitelman tavoitteista oli vähentää opiskelijatiheyttä ja koulujen määrää kaupunkikeskuksessa. Rakennusministeriölle annettiin tehtäväksi johtaa koordinointia opetus- ja koulutusministeriön kanssa suunnitelman kehittämiseksi ja ehdottaa ohjeita joidenkin oppilaitosten siirtämiseksi keskustaan. Siirrettäväksi ehdotettiin kahtatoista yliopistoa ja korkeakoulua, mukaan lukien Hanoin oikeustieteellinen yliopisto, ulkomaankauppayliopisto, ammattiliittoyliopisto, rakennusyliopisto ja Hanoin avoin yliopisto. Viidentoista vuoden jälkeen useimmat näistä yliopistoista ovat kuitenkin edelleen keskustan alueella. Nämä tekijät ovat aiheuttaneet Hanoille jatkuvia vaikeuksia maan saatavuudessa, mikä on johtanut vaikeuksiin kouluverkoston rakentamisessa ja kehittämisessä.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 7

Hanoin sosiokulttuurisen sektorin investointeja ja toimintaa käsittelevässä raportissa Hanoin suunnittelu- ja investointiosaston varajohtaja Le Trung Hieu lisäsi 16. elokuuta 2024 suoran syyn koulupulaan kaupungin keskustassa: jotkut kaupunginosat sijaitsevat tulva-alttiilla alueilla, mikä tekee koulujen rakentamisesta, korjaamisesta ja peruskorjaamisesta erittäin vaikeaa patolain vuoksi. Esimerkiksi Phuc Xan lukiossa Ba Dinhin alueella opettajat, oppilaat ja vanhemmat olivat useiden tutkimusten jälkeen iloisia ja ajattelivat, että uuden koulun rakentaminen oli alkamassa. Monet oppilassukupolvet ovat kuitenkin kasvaneet ja siirtyneet korkeammille luokille, vaikka koulu on pysynyt muuttumattomana. Rappeutuva infrastruktuuri ei ainoastaan täytä uuden opetussuunnitelman vaatimuksia, mikä haittaa koulun oppilasmääriä, vaan se vaikuttaa myös suoraan koulutuksen laatuun ja koulutuksen tasa-arvoon.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 8

Koulujen rakentamisen hidas tahti asuinalueilla, kaupunkialueilla ja uusissa kaupunkikehityshankkeissa on myös syynä Hanoin koulupulaan. Vinhomes Smart City ( Tay Mon kaupunginosa, Nam Tu Liemin alue), jossa on useita kymmeniä 34–35-kerroksisia kerrostaloja, tunnetaan megakaupunkina – Hanoin ja Vietnamin "älykaupunkina". Kun nämä kerrostalot tulivat myyntiin ja otettiin käyttöön, Tay Mon kaupunginosan väestönkasvu oli 70 000 ihmistä.

Nam Tu Liemin piirikunnan tiedot osoittavat, että ennen lukuvuotta 2023–2024 Tay Mon piirikunnassa oli vain kaksi julkista alakoulua: Tay Mo ja Ly Nam De. Lukuvuonna 2023–2024 Ly Nam Den alakoulussa oli lähes 1 500 oppilasta, kun taas Tay Mon alakoulussa oli 46 luokkaa ja 2 472 oppilasta. Tay Mon alakoulun kuormituksen keventämiseksi Nam Tu Liemin piirikunta kehitti suunnitelman sen jakamiseksi kahdeksi kouluksi: Tay Mon alakouluksi ja Tay Mo 3:n alakouluksi. Väestön nopean kasvun vuoksi uuden, yli 1 000-paikkaisen koulun lisääminen ei kuitenkaan vieläkään riitä vastaamaan luokkahuoneiden kysyntään, mikä johti hiljattain Tay Mo 3:n alakoulussa sattuneeseen välikohtaukseen, joka herätti yleisön paheksuntaa.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 9

Hoang Main alueella on 19 kaupunkialuetta, joilla on 68 kouluille osoitettua tonttia, mutta useimpia näistä koulutonteista ei ole kehitetty aikataulun mukaisesti. Heinäkuussa 2023 Hoang Main alueella oli 38 budjetin ulkopuolista hanketta, jotka olivat viivästyneet, koska monet sijoittajat olivat velassa suuria veroja ja laiminlöivät jatkuvasti taloudellisia velvoitteitaan jo vuosien ajan. Monet sijoittajat eivät myöskään keskittyneet investoimaan sosiaaliseen infrastruktuuriin, kuten kouluihin, viheralueisiin ja pysäköintialueisiin, mikä johti sosiaalisen infrastruktuurin ylikuormitukseen alueella.

Hanoin opetus- ja koulutusministeriön vuonna 2020 Hanoin kansankomitealle antamassa selittävässä raportissa lähes 20 kaupunki- ja asuntohankkeesta todettiin puuttuvan kouluja väestönkasvun synkronoinnin varmistamiseksi suunnitellun suunnitelman mukaisesti. Nämä hankkeet sijaitsevat useilla alueilla (maakunnissa): Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri jne.

Oppitunti 2: Syynä ei ole vain rajallinen maa ja suuri väestö - Kuva 10

Monet arkkitehdit väittävät, että Hanoin on ryhdyttävä voimakkaisiin toimiin rakennuttajia vastaan, jotka eivät rakenna kouluja hankkeen toteutuksen aikana. Jos rakennuttaja ei ole halukas tai päättää tarkoituksella olla rakentamatta koulua hankkeensa puitteissa, hänen tulisi olla velvollinen palauttamaan vastaavan summan rahaa ostaakseen riittävästi tilaa hankkeen luoman asuinalueen oppilasmäärälle. On erityisen tärkeää korostaa, että hallituksen tulisi vaatia julkisten oppilaitosten rakentamista, ei yksityiskoulujen, jotka veloittavat kohtuuttomia lukukausimaksuja.

Saatat myös pitää tästä

Hanoi on kaikkien aikojen suosituimpien matkakohteiden listalla.

Hanoin koulupulan ongelman ratkaisemiseksi Vietnamin kaupunkisuunnittelu- ja kehitysyhdistyksen varapuheenjohtaja, arkkitehti Dao Ngoc Nghiem, uskoo, että Hanoin on päättäväisesti ja nopeasti siirrettävä joidenkin ministeriöiden, yritysten, yliopistojen jne. päämajat pois keskustasta pääministerin vuoden 2015 päätöksen 130/QD-TTg mukaisesti, jotta maata vapautuisi julkisten koulujen rakentamiseen. Tätä tehtävää korostettiin ja vahvistettiin hiljattain vuoden 2024 pääkaupunkilaissa.

Lisäksi arkkitehti tohtori Dao Ngoc Nghiemin mukaan Hanoin on vahvistettava väestönhallintaansa ja -ennusteitaan, erityisesti mekaanisen väestönkasvun vauhdin osalta; toisin sanoen se tarvitsee rationaalisemman lähestymistavan väestönhallintaan kouluverkoston kehittämisen ennakoivaksi suunnitteluksi.