| Kansalliskokouksen pääsihteeri ja kansalliskokouksen toimiston johtaja Bui Van Cuong johti lehdistötilaisuutta istunnon tuloksista ja totesi, että kansalliskokous oli hyväksynyt muutetun maankäyttölain, muutetun luottolaitoslain sekä päätöslauselman joistakin kansallisten tavoiteohjelmien toteuttamista koskevista erityismekanismeista ja -politiikoista... |
Kolmen ja puolen päivän työskentelyn jälkeen viides ylimääräinen istunto sai koko esityslistansa valmiiksi ja piti päätösistuntonsa 18. tammikuuta aamulla.
Kansalliskokous osoitti istunnossa korkeaa vastuuntuntoa, edisti demokratiaa ja viisautta sekä keskusteli avoimesti, harkitsi huolellisesti ja äänesti seuraavien lakien hyväksymisestä: muutettu maankäyttölaki, muutettu luottolaitoslaki, päätöslauselma kansallisten tavoiteohjelmien toteuttamiseksi tarkoitetuista erityismekanismeista ja -politiikoista sekä päätöslauselma keskipitkän aikavälin julkisten investointien suunnitelman yleisen varannon ja keskusbudjettivarannon käytöstä ministeriöille, keskusvirastoille, kunnille ja Vietnam Electricity Corporationille vuosille 2021–2025.
Kansalliskokouksen tässä istunnossa tekemät päätökset ovat erittäin tärkeitä paitsi vuoden 2024 ja koko kauden sosioekonomisen kehityssuunnitelman toteuttamisen kannalta, myös niillä on perustavanlaatuinen, strateginen ja pitkän aikavälin merkitys, ja ne osoittavat lainsäädännön hengen kansaa varten.
Kansalliskokous on hyväksynyt muutetun maalain, joka käsittää 16 lukua ja 260 artiklaa. Tämä on saattanut päätökseen yhden 15. kansalliskokouksen vaalikauden tärkeimmistä lainsäädäntötehtävistä vuoden 2013 perustuslain, puolueen suuntaviivojen ja toimintalinjojen sekä suoraan puolueen 13. kongressin päätöslauselman ja puolueen 13. keskuskomitean 5. täysistunnon 16. kesäkuuta 2022 antaman päätöslauselman nro 18-NQ/TW mukaisesti.
Kansalliskokouksen tässä istunnossa hyväksymä luottolaitoslaki (muutettuna) edistää pankkijärjestelmän ja luottolaitosten turvallisuutta, luotettavuutta, läpinäkyvyyttä, vakautta ja kestävyyttä, kehittää niitä sosialistisen markkinatalouden periaatteiden ja yhteisten kansainvälisten käytäntöjen ja standardien mukaisesti, parantaa kilpailukykyä ja jatkaa keskeisenä roolinaan talouden pääoman virtana.
Lehdistötilaisuudessa vastaten toimittajan kysymykseen äskettäin hyväksytystä muutetusta maalaista kansalliskokouksen talousvaliokunnan pysyvä jäsen Phan Duc Hieu totesi, että lain johdonmukaisen käytännön täytäntöönpanon varmistamiseksi hallitus on myös toimittanut luonnoksia asetuksiksi, joissa annetaan yksityiskohtaiset ohjeet sen täytäntöönpanosta.
Alustavien tilastojen mukaan on noin 65 artiklaa ja pykälää, joiden osalta hallituksen tehtävänä on antaa yksityiskohtaisia määräyksiä. Asetusluonnosten määrä on kuitenkin vain arvio, koska se voi kasvaa tai laskea täytäntöönpanon aikana. Tärkeintä on, että sisällön on tarjottava kattavat ohjeet; yksi asetus voi antaa ohjeita useista lain säännöksistä.
Phan Duc Hieu ilmaisi toiveensa, että lain hyväksymisen jälkeen hallituksella on pian erityinen suunnitelma sen täytäntöönpanoa varten, mukaan lukien annettavien asetusten lukumäärän määrittäminen sekä sen, mikä viranomainen on vastuussa asetusten laatimisesta ja niistä neuvomisesta.
Talousvaliokunnan pysyvän jäsenen mukaan muutetussa maankäyttölaissa on monia uusia kohtia, jotka keskittyvät viiteen asiaryhmään.
Ensinnäkin on olemassa säännöksiä, joilla pyritään suojelemaan paremmin maankäyttäjien laillisia oikeuksia ja etuja, kuten laajentamalla maankäyttöoikeuksia Vietnamin kansalaisille, mukaan lukien ulkomailla asuvat; ja etnisten vähemmistöjen maapolitiikkaa…
Toinen kysymysryhmä koskee ihmisten ja yritysten pääsyä maahan, kuten maan pakkolunastusta koskevia määräyksiä sosioekonomisen infrastruktuurin rakentamista sekä tuotanto- ja liiketoimintaa varten. Tämä on uusi asetus, joka institutionalisoi täysin perustuslain 54 artiklan, mikä tarkoittaa, että maata tulisi pakkolunastaa vain todellisen välttämättömyyden tapauksissa. Lisäksi maanomistajien maankäyttöneuvotteluihin ja maankäytön muuttamiseen liittyviä määräyksiä tulisi laajentaa; maavaroja tulisi lisätä; ja maavaroja tulisi osoittaa pienille ja keskisuurille yrityksille…
| Kansalliskokouksen talousvaliokunnan pysyvän valiokunnan jäsen Phan Duc Hieu puhuu lehdistötilaisuudessa. |
Kolmas ongelmaryhmä koskee maankäytön tehokkuuden parantamista, kuten monikäyttöistä maankäyttöä; lupia vaativien tapausten rajaamista maankäyttötarkoituksen muuttamisessa jne.
Neljäs ongelmaryhmä koskee maanomistukseen liittyvää rahoitusta, kuten maan arvonmäärityksen erottamista maahan liittyvistä tuki- ja vapautuspolitiikoista sekä maanvuokramaksujen, mukaan lukien tuotannon ja liiketoiminnan panoskustannusten, vakauttamiseen tähtäävien politiikkojen toteuttamista.
Viimeinen kysymysryhmä keskittyy valtionhallinnon tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantamiseen, mukaan lukien lukuisat uudistussäännökset ja hallinnollisten menettelyjen vähentäminen kansalaisten mukavuuden lisäämiseksi.
Lisäksi Phan Duc Hieun mukaan tärkeintä on parantaa maanomistustietoja, jotta ihmiset voivat helposti käyttää niitä elämänsä, tuotantonsa ja liiketoimintansa tukena; sekä luoda mekanismeja, jotka helpottavat ihmisten maahan liittyvien asioiden täytäntöönpanon seurantaa.
Vastatessaan toimittajan kysymykseen ylimääräisen istunnon merkityksestä kansalliskokouksen pääsihteeri ja kansalliskokouksen toimiston johtaja Bui Van Cuong selvensi: Ylimääräisillä ja varsinaisilla istunnoilla on sama oikeudellinen arvo ja ne suorittavat samat tehtävät ja valtuudet, ja ne kuuluvat kansalliskokouksen toimivaltaan.
Lisäksi ei ole mitään syytä olla hyväksymättä jo kypsyneitä, selkeitä ja yksimielisesti hyväksyttyjä asioita. Muutetun maankäyttölain ja muutetun luottolaitoslain jättäminen hyväksyttäväksi toukokuuhun (7. istuntokausi) hidastaisi kehitystä, erityisesti alan kansallista hallintoa.
"Olemme täysin ymmärtäneet pääsihteeri Nguyen Phu Trongin 15. kansalliskokouksen vaalikauden ensimmäisessä istunnossa antamat ohjeet. Kansalliskokouksen puheenjohtaja on myös johdonmukaisesti korostanut, että lakiin tulisi sisällyttää kypsät, selkeät ja käytännössä oikeiksi todistetut asiat. Uusia, eriäviä mielipiteitä sisältäviä asioita, jos ne katsotaan oikeiksi, tulisi kokeilla, kun taas tarpeettomia eriäviä mielipiteitä sisältävät asiat tulisi jättää pois", Bui Van Cuong korosti.
Kansalliskokouksen pääsihteerin ja kansalliskokouksen toimiston päällikön mukaan muutettua maankäyttölakia ja muutettua luottolaitoslakia valmisteltiin huolellisesti, ja niitä käsiteltiin ja niihin päästiin yksimielisyyteen lukuisissa istunnoissa, kokouksissa ja konferensseissa. Ratkaisemattomia kysymyksiä ei sisällytetty, ja niitä tarkastellaan edelleen pilottiohjelmien kautta ennen lopullisen päätöksen tekemistä. Myös selitykset, palaute ja tarkistukset olivat erittäin vakuuttavia.
Kahden lakiluonnoksen puoltavien äänien prosenttiosuus heijastaa tarkasti niiden monimutkaisuutta ja niiden työhön käytettyä pikkutarkkaa ja varovaista lähestymistapaa.
[mainos_2]
Lähde








Kommentti (0)