Yhdysvaltain uuden presidentin strateginen dilemma.

Valkoisen talon vaalikisan lopputuloksella on merkittävä vaikutus Lähi-itään, mukaan lukien Israelin ja Palestiinan välinen konflikti.

Valkoisen talon vaalikisan lopputuloksella on merkittävä vaikutus Lähi-idän alueelle. (Lähde: Hoover-instituutti)

Näin arvioi Washington DC:ssä toimiva riippumaton politiikan tutkimuslaitos Center for Strategic International Studies (CSIS) uusimmassa raportissa Yhdysvaltojen ja Lähi-idän suhteiden tulevaisuudesta 5. marraskuuta käydyn maailman vaikutusvaltaisimman viran tittelistä käydyn kilpailun jälkeen.

Ongelma on edelleen ratkaisematta.

CSIS:n mukaan Yhdysvaltain uusi presidentti, voittaapa sitten Kamala Harris tai Donald Trump, tulee kohtaamaan voimakkaan aallon vaatimuksia konfliktin lopettamiseksi. Lähi-idän maat ovat tottuneet olemaan Yhdysvaltojen strategioiden keskiössä, ja jotkut jopa pitävät sitä kansallisena etunaan.

Gazan kaistalla yli vuosi sitten puhjenneiden taistelujen jälkeen Yhdysvaltain vahva diplomatia on tilapäisesti lieventänyt kritiikkiä Washingtonin vetäytymisestä alueelta. Lähi-idän maat kohtaavat kuitenkin edelleen poliittista epävakautta, sillä tulevat presidentinvaalit muuttavat ulkopolitiikan suuntaa.

Gazan kaistan konfliktin puhkeamisen jälkeen yli vuosi sitten Yhdysvaltojen osallistuminen on tilapäisesti lieventänyt kritiikkiä Washingtonin vetäytymisestä alueelta. (Lähde: Responsible Statecraft)

Lisäksi presidenttiehdokkaiden maailmankatsomukset eroavat suuresti toisistaan, joten myös heidän Lähi-idän-politiikkansa eroavat toisistaan, erityisesti Iraniin, Gazan konfliktiin ja Yhdysvaltojen suhteisiin Persianlahden valtioihin liittyvissä kysymyksissä – maihin, jotka pyrkivät edistämään turvallisuutta ja autonomiaa. Itse asiassa Washingtonin tammikuusta 2025 alkaen kulkema polku on edelleen epävarma.

CSIS ehdottaa, että uuden hallinnon on vakiinnutettava lähestymistapansa Iraniin toimikautensa ensimmäisten viikkojen aikana. Yhdysvaltojen vetäytyessä Iranin kanssa tehdystä ydinsopimuksesta vuonna 2018 Teheranin politiikasta on tullut monella tapaa haastavampaa.

Lisäksi Iranin ydinasehaaveet kasvavat jatkuvasti; Teheranin uskotaan tukevan joukkoja, mukaan lukien Hamas, Jemenin huthit, Libanonin Hizbollah ja useat militanttiryhmät Irakissa, jotka ovat tehostaneet toimiaan Washingtonin liittolaisia ​​ja etuja vastaan ​​alueella.

Trumpin hallinnon lähipiirit toivoivat aiemmin voivansa palvella entisen presidentin toisella kaudella ja pitivät Irania avaimena Amerikan Lähi-idän haasteisiin. Monet kannattivat voimakkaasti Iranin vastaisten pakotteiden täytäntöönpanoa, sijaistoimiin vastaamista ja olivat valmiita käyttämään voimaa Teherania ja sen etuja alueella vastaan.

CSIS:n mukaan tämän lähestymistavan kriitikot kuitenkin väittävät, että Trumpin politiikka purkaa kansainvälisen koalition, joka pyrkii muokkaamaan Iranin käyttäytymistä, vapauttaen siten Teheranin ydinaserajoituksista ja tehden siitä paljon vaarallisemman kuin ennen.

Lähteet lähipiirissä entisen presidentin Donald Trumpin hallinnossa uskovat Iranin olevan Amerikan Lähi-idän haasteiden keskeinen kiistakapula. (Lähde: CNN)

Vaikka Iranin uusi presidentti Masoud Pezeshkian on ilmoittanut aikomuksestaan ​​lieventää jännitteitä lännen kanssa, seuraavalla Yhdysvaltain hallinnolla on vain vähän toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja. On edelleen epäselvää, pystyykö Pezeshkian muuttamaan Iranin ydinasepolitiikan suuntaa ja alueellisia sijaisryhmiä. Islamilaisen vallankumouskaartin joukkoihin kytköksissä olevat aseelliset ryhmät väittävät, että Yhdysvallat ja sen liittolaiset ovat päättäneet syrjäyttää Iranin islamilaisen tasavallan.

Saatat myös pitää tästä

Saari, jonka asukkaista suurin osa on värisokeita: Kaikki alkoi vuonna 1775.Omituinen syy siihen, miksi useimmilla täällä asuvilla on sama sairaus, on tullut tiedemiesten tutkimuskohteeksi.

Lisäksi jopa lännen kanssa yhteistyötä kannattavat iranilaiset suhtautuvat Washingtonin ehdotuksiin skeptisemmin. Iranilaiset ovat tyytymättömiä siihen, etteivät he saa presidentti Obaman ydinsopimuksesta luvattuja hyötyjä. Teheran tunnustaa myös, että mikä tahansa uusi Yhdysvaltain presidentti voisi vetäytyä sopimuksesta, kuten Trumpin hallinto teki vuonna 2018. CSIS korostaa, että lisääntyvä kilpailu suurvaltojen välillä vaikeuttaa myös kansainvälisen koalition palauttamista Iranin ydinaseiden leviämisen hillitsemiseksi huomattavasti.

Strateginen palokoe

CSIS-raportin mukaan Iran ei ole viime vuosina enää priorisoinut parempien suhteiden rakentamista Yhdysvaltoihin, vaan keskittynyt sen sijaan jännitteiden vähentämiseen Persianlahden valtioiden kanssa ja yhteistyön vahvistamiseen Aasian maiden kanssa. Lisäksi Ukrainan konfliktin puhjettua Venäjä ja Iran ovat lähentyneet strategisesti yhä enemmän toisiaan.

Tarkkailijat kuitenkin uskovat, että vaikka Iranin alueelliset näkymät vähitellen kirkastuvat, kotimainen tilanne ei vaikuta yhtä lupaavalta. Heikkenevä talous , kasvava tyytymättömyys nuoremman sukupolven keskuudessa ja se, että korkein johtaja on 85-vuotias ilman selkeää seuraajaa, johtavat Iranin epävarmaan tulevaisuuteen Yhdysvaltojen politiikasta riippumatta.

Gazan konflikti on edelleen jännittynyt, ja sovinnon tie on yhä arvaamattomampi. Vaikka Israelin hallitus vastustaa edelleen tulitaukoa Hamasin kanssa, kunnes ryhmä on "tuhottu", arabivaltiot vakuuttavat osallistuvansa sovintoprosessiin vasta, kun Palestiinan valtio on perustettu. Useimmat Israelin juutalaiset uskovat kuitenkin, että Palestiinan valtio on mahdoton, koska he pelkäävät sen johtavan hallitukseen, joka pyrkii tuhoamaan Israelin.

Vaikka istuvalla presidentillä Joe Bidenilla on jonkin verran vaikutusvaltaa Israelin politiikkaan, häneen kohdistuu huomattavaa painetta monilta tahoilta. (Lähde: Middle East Policy Council)

CSIS:n mukaan presidentti Joe Biden on 7. lokakuuta 2023 tapahtumien jälkeen toivottanut pääministeri Benjamin Netanyahun lämpimästi tervetulleeksi yrittäessään vaikuttaa Israelin päätökseen, mutta tämä on ilmeisesti ollut tehotonta. Netanyahu on toistuvasti torjunut Bidenin tarjoukset sekä poliittisesti että strategisesti. Vaikka presidentti Bidenilla on jonkin verran vaikutusvaltaa Israelin politiikkaan, häneen kohdistuu painetta kahdelta taholta: jotkut kritisoivat häntä Israelin kampanjan tukemisesta, joka on johtanut kymmenien tuhansien ihmisten uhreihin, kun taas toiset syyttävät Yhdysvaltoja terrorismia vastaan ​​taistelevan liittolaisen hillitsemisestä.

Monet uskovat, että pääministeri Netanjahu odottaa oikeaa hetkeä ja toivoo, että presidentti Donald Trumpin uusi kausi helpottaisi Israeliin kohdistuvaa painetta tehdä myönnytyksiä palestiinalaisille nationalistisille pyrkimyksille. Olisi kuitenkin riskialtista Netanjahun luottaa pelkästään Trumpiin konfliktin pitkittämiseksi, kun otetaan huomioon Yhdysvaltain entisen presidentin aiemmat kireät välit häneen.

Samaan aikaan Kamala Harrisin hallinto todennäköisesti perisi Bidenin yleisen poliittisen suunnan ja seuraisi sitä, vaikka se ei ehkä tukisikaan Israelia yhtä voimakkaasti kuin nykyinen presidentti.

Varapresidentti Kamala Harrisin johtama hallinto tulee heijastamaan demokraattisen puolueen sisäistä polarisaatiota Gazan konfliktin suhteen. (Lähde: AFP)

CSIS väittää, että varapresidentti Harrisin johtama hallinto heijastaa demokraattisen puolueen sisäistä polarisaatiota. Monet vähemmistöäänestäjät tuntevat myötätuntoa palestiinalaisia ​​kohtaan, eivätkä useimmat nuoret äänestäjät pidä Israelia heikkona. Vaikka Harrisin hallinto tuskin muuttaa Yhdysvaltojen politiikan suuntaa, sävy on todennäköisesti sovittelevampi. Nyt Washingtonin ja Lähi-idän välinen ydinkysymys on: tämän vaalin tulos on elintärkeä sekä Israelille että Palestiinalle. Yhdysvaltain uusi presidentti kohtaa merkittävää painetta konfliktin lopettamiseksi, mutta taistelut eivät todennäköisesti näytä paranevan.

Lisäksi Persianlahden valtiot ovat olleet läheisessä yhteistyössä Yhdysvaltojen kanssa viimeisen puolen vuosisadan ajan, siitä lähtien, kun Britannia vetäytyi alueellisesta yli vuosisadan ajan kestäneen herruuden jälkeen. Öljystä riippuvaisessa maailmassa nämä maat olivat Yhdysvaltojen ratkaisevan tärkeitä liittolaisia ​​kylmän sodan aikana ja kuluttavat vuosittain miljardien dollarien arvosta sotilastarvikkeita. Talouden monipuolistamista ja energiamurrosta aktiivisesti tavoittelevat maat hakevat strategisen autonomian ohella myös Washingtonilta turvallisuustakuita. Siksi CSIS väittää, että Persianlahden valtiot eivät tunne ristiriitaa pyrkiessään keskinäisiin puolustussopimuksiin Yhdysvaltojen kanssa ja samalla vahvistaessaan teknologisia, puolustus- ja taloussiteitä Kiinan ja Venäjän kanssa.

Suhteen käännekohta

CSIS korostaa, että Yhdysvalloille, joiden puolustusstrategia keskittyy yhä enemmän suurvaltojen väliseen kilpailuun, Washington näkee itsensä sääntöihin perustuvan järjestyksen luojana ja suojelijana. Yhdysvallat on investoinut biljoonia dollareita energiaturvallisuuteen, mikä hyödyttää sekä Persianlahden energiantuottajia että maailmanlaajuisia kuluttajia. Persianlahden valtioille, jotka suhtautuvat skeptisesti Yhdysvaltojen sitoutumiseen, läheisten suhteiden ylläpitäminen kaikkiin osapuoliin on kuitenkin ratkaisevan tärkeää.

Saatat myös pitää tästä

Iran on suostunut sallimaan Yhdysvalloille pääsyn aiemmin tuhottuun maanalaiseen ydinlaitokseen.Presidentti Trump sanoi laitoksen "tuhoutuneen täysin" Yhdysvaltain armeijan viime kesänä B-2-strategisilla pommikoneilla suorittamassa operaatiossa.

Yhdysvaltain ulkoministeri Antony Blinken (toinen vasemmalta) ja Persianlahden yhteistyöneuvoston (GCC) ulkoministerit kokouksessa Riadissa, Saudi-Arabiassa, 7. kesäkuuta 2023. (Lähde: AFP)

Tarkemmin sanottuna Yhdistyneet arabiemiirikunnat (UAE) auttoi neuvottelemaan venäläisten ja ukrainalaisten vankien vaihdosta, ja Qatar toimi välittäjänä Yhdysvaltojen sekä Talibanin ja Hamasin välillä. Washington kuitenkin antoi varoituksia, kun Kiina alkoi rakentaa sotilastukikohtia Arabiemiirikuntiin, Venäjä investoi Dubaihin ja Saudi-Arabia avasi ovensa Pekingin investoinneille puolijohteisiin, tekoälyyn ja valvontalaitteisiin.

CSIS:n mukaan, vaikka Persianlahden valtiot eivät olekaan avainasemassa Yhdysvaltojen alueellisessa strategiassa, Washingtonin on löydettävä tapoja vahvistaa suhteitaan entisestään ja saada ne mukaan Irania ja Gazaa koskeviin toimiin. Entinen presidentti Trump on toistuvasti arvostellut Yhdysvaltojen sotilaallista väliintuloa Lähi-idässä ja kehottanut Washingtonia "dominoimaan energia-alaa". Tämä toimenpide todennäköisesti heikentää Persianlahden valtioiden pyrkimyksiä säännellä markkinoita. Lisäksi nämä maat suhtautuvat yhä varovaisemmin Yhdysvaltojen sotilaallisiin toimiin Irania vastaan ​​peläten Teheranin vastatoimia.

Kuten monet muutkin maat, Lähi-idän hallitukset ovat pitkään olleet tottuneet Yhdysvaltain presidentin voimakkaaseen vaikutukseen kansalliseen turvallisuuteensa, mutta niiltä puuttuu valta vaikuttaa siihen, kuka pitää valtaa. Erityisesti Yhdysvaltain presidentit ovat yleisesti ottaen epäsuosittuja Lähi-idässä. Lisäksi kaikki Lähi-idän johtajat uskovat kestävänsä pidempään kuin marraskuun Yhdysvaltain presidentinvaalit voittaja. CSIS:n raportti osoittaa myös Yhdysvalloissa kasvavaa epäilystä Washingtonin osallistumisesta Lähi-itään. Vaalituloksista riippumatta uutta presidenttiä ja näiden öljyrikkaiden alueiden hallituksia odottaa vaikea päätös.

Vaalituloksista riippumatta Yhdysvaltain uutta presidenttiä ja Lähi-idän maiden hallituksia odottavat aina vaikeat päätökset. (Lähde: ABC)

Yhteenvetona voidaan todeta, että Lähi-itä tulee jatkossakin olemaan monimutkainen ongelma Yhdysvaltain tulevalle hallinnolle. Yhä monimuotoisempi alueellinen maisema, Persianlahden valtioiden väliset monimutkaiset suhteet ja suurten valtojen, kuten Kiinan ja Venäjän, läsnäolo asettavat merkittäviä haasteita Yhdysvaltojen turvallisuuspolitiikalle. Lähi-idän johtajille, joilla on pitkäjänteinen ajattelu ja horjumaton päättäväisyys Washingtonin poliittisten mullistusten edessä, autonomian säilyttäminen ja alueellisen vaikutusvallan vahvistaminen ovat edelleen tärkeimpiä prioriteetteja.

Lisäksi uusi hallinto joutuu kohtaamaan monia vaikeita päätöksiä, kun sen on punnittava perinteisiä suhteita Lähi-idän liittolaisiin jatkuvasti muuttuvassa kansainvälisessä ympäristössä. Riippumatta siitä, kuka voittaa Valkoisen talon vaalit, Lähi-idän turvallisuuden, vaikutusvallan ja yhteistyön haasteet tulevat edelleen koettelemaan Washingtonin päättäväisyyttä ja strategista visiota yhä polarisoituneemmassa maailmassa.

Lähde: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html