Hajautetaan kaavoituslupavalta kuntatasolle.

Yksi merkittävistä näkökohdista lakiluonnoksessa, jolla muutetaan ja täydennetään useita kaupunki- ja maaseutusuunnittelulain pykäliä, on kuntatason kansankomiteoiden hajauttamisen ja vaikutusmahdollisuuksien edistäminen, mikä antaa kunnille mahdollisuuden laatia ja hyväksyä tiettyjä yksityiskohtaisia ​​suunnitelmia.

Tarkemmin sanottuna lakiluonnoksen 41 artiklan d kohdan 2 momentissa määrätään, että kehityksen hallinnan vaatimusten ja kuntatason kansankomiteoiden kapasiteetin perusteella maakuntatason kansankomiteoiden on hajautettava ja valtuutettava kuntatason kansankomiteat hyväksymään kaupunkien kaavoitussuunnitelmia ottaen huomioon joidenkin kaupunkien käytännön tilanteen, jotka kehittyvät moninapaisten, monikeskuksisten kaupunkiklusterien mallin mukaisesti (kuntatason hallinnollisista rajoista riippumatta).

Keskusteluissa tästä asetuksesta 15. kansalliskokouksen kymmenennessä istunnossa monet mielipiteet vahvistivat sen välttämättömyyden. Hajauttamisen on kuitenkin liityttävä koordinointimekanismiin, jotta vältetään suunnittelun pirstaloituminen tai synkronoinnin puute. Lisäksi asetus, jonka mukaan maakuntien kansankomiteat voivat päättää hajauttamisesta ja valtuuttaa kuntatason kansankomiteoita hyväksymään kuntien suunnittelutehtäviä ja yleissuunnitelmia, kun ne täyttävät organisaatiorakennetta ja henkilöstökapasiteettia koskevat tarvittavat ehdot, ei ole todellisuuden mukainen eikä takaa tehtävien tehokasta toteuttamista.

Syynä on se, että hajauttamisen ja paikallishallinnoille delegoidun vallan yhteydessä, jos kuntatason hallinto ei ole vielä pätevä tai ei täytä vaatimuksia, kuka ottaa kaavoituksen hyväksymisen vastuulleen? Lisäksi kriteerit, joilla arvioidaan kunnan organisaation ja henkilöstön pätevyyttä, ovat epäselvät ja vaikeasti mitattavissa. Jos kapasiteettivaatimuksia ei täytetä, mikä on vastuumekanismi? Johtaako tämä yksiköiden ylikuormitukseen, ja varmistetaanko hajauttamisen ja tiettyihin vastuisiin liittyvän vallan delegoinnin periaate?

Toisessa mielipiteessä ehdotetaan ehdon lisäämistä, jonka mukaan hajauttamisen on oltava sidoksissa erikoistuneiden virastojen kapasiteettiin ja että kuntatason virkamiehille olisi annettava pakollista koulutusta. Ilman selkeitä määräyksiä voi helposti syntyä sekaannusta, joka johtaa suunnittelun viivästymiseen tai laadun heikkenemiseen. Lisäksi kuntien on maankäyttösuunnitelmia laatiessaan viitattava maakunnan kokonaissuunnitelmaan ja pantava ne täytäntöön konfliktien välttämiseksi.

Saatat myös pitää tästä

Thai Nguyen: Nykyaikaisen kaupunkialueen kehittäminen tärkeiden valtateiden varrelle.Thai Nguyenin maakunnan yleiskaavan mukaisen kaupunki-infrastruktuurin standardoinnin ja modernisoinnin trendin mukaisesti hyvin suunnitelluista kaupunkien kiinteistöhankkeista on tulossa tärkeä tekijä kaupungin ilmeen muuttamisessa.

Kuntatason kansankomiteoiden hajauttaminen ja valtuuttaminen, mikä antaa niille mahdollisuuden kehittää ja hyväksyä tiettyjä lakiluonnoksessa olevia yksityiskohtaisia ​​suunnitelmia, on tärkeä askel kohti yhtenäisen, modernin ja läpinäkyvän suunnittelujärjestelmän täydellistämistä, joka on yhdenmukainen kaksitasoisen paikallishallintomallin kanssa. Tämä on kuitenkin suhteellisen uusi ja merkittävä asia, joten huolenaiheet ovat väistämättömiä.

Kuten rakennusministeri Tran Hong Minh selitti, hajauttamista ja toimivallan delegointia edistettäessä kaavoituksen valmistelussa ja hyväksymisessä ei pidä olettaa, että kunnilla tai maakunnilla ei olisi arviointikapasiteettia. Sen sijaan tarvitaan erityistä ohjausta asetusten ja kiertokirjeiden muodossa, jotta varmistetaan johdonmukainen ja korkealaatuinen toteutus. Tarkemmin sanottuna kuntien toimivallan piiriin kuuluvat kaavoitussuunnitelmat panevat täytäntöön kyseisten kuntien kansankomiteat, kun taas tärkeät politiikkaa, kulttuuria, historiaa, turvallisuutta ja puolustusta sekä taloudellista kehitystä koskevat suunnitelmat hyväksytään maakuntien kansankomiteaissa.

Kaavoitussuunnitelmien osalta yksityiskohtaiset suunnitelmat on hyväksytettävä maakunnan kansankomiteassa paikallisen ammatillisen kapasiteetin, organisaatiorakenteen ja teknisten olosuhteiden perusteella. Jos kunnan kansankomitea ei täytä arviointivaatimuksia, toteutus siirtyy maakunnan kansankomitean toteutettavaksi, jolloin vältetään tilanne, jossa valtion on laadittava kaikki yksityiskohtaiset suunnitelmat suoraan…

On korostettava, että yksi politbyroon ja sihteeristön johtopäätöksen 221 sisällöstä poliittisen järjestelmän ja kaksitasoisen paikallishallintokoneiston tilanteesta ja toiminnan tuloksista on valtuuttaa puolueen hallituksen komitea johtamaan ja ohjaamaan ministeriöitä ja sektoreita jatkamaan koordinointia oikeusministeriön ja asiaankuuluvien virastojen kanssa, jotta voidaan kiireellisesti tarkistaa koko oikeudellisten asiakirjojen järjestelmä kullakin sektorilla ja alalla, jotta instituutioita, politiikkoja ja lakeja voidaan viipymättä muuttaa, täydentää ja parantaa sen varmistamiseksi, että ne ovat käytännöllisiä ja että päällekkäiset, ristiriitaiset ja yhteensopimattomat tilanteet kaksitasoisen paikallishallintomallin kanssa voidaan ratkaista perusteellisesti, priorisoimalla rahoitus- ja budjettialaa; maankäyttöä ja kaavoitusta...

Saatat myös pitää tästä

Hanoi: Ehdotus Valkoisen sillan hankkeen keskeyttämisestä yli vuosikymmenen toimettomuuden jälkeen.TPO - Yli 10 vuotta kestäneen päällekkäisen suunnittelun vuoksi pysähtyneen rakentamisen jälkeen Valkoisen sillan projektia (Phuong Lietin ja Hoang Main kaupunginosissa) on ehdotettu lopetettavaksi, jotta maa-alue luovutettaisiin valtatie 1A:n laajennushanketta varten.

Siksi meidän ei pitäisi olla liian jäykkiä ja joustamattomia olettaessamme, että kuntatasolla ei ole kapasiteettia. Sen sijaan meidän on määriteltävä selkeästi hajauttamisen ehdot varmistaaksemme suunnittelun laadun ja välttääksemme tilanteen, jossa kaikki tekevät mitä haluavat.

Lähde: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phe-duyet-quy-hoach-cho-cap-xa-10397847.html