Kansalliskokouksen puolustus- ja turvallisuusvaliokunnan puheenjohtaja Le Tan Toi selitti istunnossa lakiluonnoksen sisältöä ja sanoi, että väestönsuojelulakiluonnosta oli käsitelty ja keskusteltu neljännessä istunnossa vuoden 2022 lopussa ja että sitä oli tarkistettu ja kommentoitu helmikuussa 2023 pidetyssä lakiasioiden erikoisistunnossa. Sen jälkeen sitä tarkennettiin ja toimitettiin kansalliskokouksen edustajien konferenssille erikoisvaliokunnissa huhtikuussa 2023.
Tarkistetun, tarkistetun ja viimeistellyn lakiluonnoksen on määrä koostua seitsemästä luvusta ja 57 artiklasta.
Puitesäännökset väestönsuojelutoimien synkronoidun ja tehokkaan toteutuksen varmistamiseksi.
Kansalliskokouksen puolustus- ja turvallisuusvaliokunnan puheenjohtajan Le Tan Toin mukaan jotkut edustajat uskovat, että lakiluonnoksella on laaja soveltamisala ja sitä on tarkistettava päällekkäisyyksien ja ristiriitojen välttämiseksi erityislakien kanssa. He ehdottavat, että esitetään vain yleisiä periaatteita toteutettavuuden varmistamiseksi; että laki laaditaan viittaamalla muiden lakien säännöksiin päällekkäisyyksien tai ristiriitojen välttämiseksi; ja että lisätään säännöksiä, jotka puuttuvat muista laeista.
Selventääkseen tätä asiaa puheenjohtaja Le Tan Toi totesi: Luonnoksen mukaisen väestönsuojelulain sääntelyn soveltamisala liittyy katastrofien, vaaratilanteiden, luonnonkatastrofien ja epidemioiden ehkäisyyn, torjuntaan ja seurausten lieventämiseen tähtääviin toimiin, politiikkoihin, toimenpiteisiin..., joista on jo säädetty monissa asiaankuuluvissa erityislaeissa. Siksi lakiluonnoksen on määriteltävä sääntelyn soveltamisala periaatteiden laatimisen ja yleisimpien, kattavimpien ja vakainten kysymysten tunnistamisen perusteella, jotta väestönsuojelutoimien synkronoitu ja tehokas toteuttaminen voidaan varmistaa.
Kansalliskokouksen pysyvä komitea on valtuutettujen lausuntojen perusteella tarkistanut sääntelyn soveltamisalaa; samalla se on tarkastellut ja selventänyt muita väestönsuojelutoimintaan liittyviä sisältöjä, kuten: Väestönsuojelun tasot (7 artikla); Kansallisen väestönsuojelustrategian kehittäminen (11 artikla); Väestönsuojelusuunnitelman laatiminen (12 artikla); Vastotoimenpiteet jokaisella väestönsuojelun tasolla, väestönsuojelutoiminta hätätilanteissa ja sotatilanteissa (23, 24, 25, 26, 27 artikla); Toimenpiteet onnettomuuksien ja katastrofien seurausten korjaamiseksi väestönsuojelussa (28 artikla).
Jotta jokaiselle tasolle sopivien väestönsuojelutoimenpiteiden toteuttamiselle voidaan luoda perusta, lakiluonnoksessa säädetään: väestönsuojelun tasot; väestönsuojelun tasojen määrittämisen perusteet; kullakin väestönsuojelun tasolla sovellettavat toimenpiteet ja kunkin hallinnon tason toimivalta niiden soveltamiseen...
Kolmen väestönsuojelun tason rajaaminen onnettomuuksiin ja katastrofeihin reagoimiseksi ja niiden lieventämiseksi.
Keskustelun aikana jotkut edustajat huomauttivat, että lakiluonnoksessa säädetään kolmesta väestönsuojelun tasosta, mutta se sisältää myös viisi luonnonkatastrofien riskitasoa. Siksi he ehdottivat väestönsuojelun tasojen ja luonnonkatastrofien riskitasojen luokittelun tutkimista ja tarkistamista johdonmukaisuuden ja yhteensopivuuden varmistamiseksi muiden lakien kanssa.
Selventääkseen edellä mainittuja huolenaiheita puheenjohtaja Le Tan Toi totesi: "Siviilipuolustustasojen luokittelun tarkoituksena on säännellä yhdenmukaisesti kaikkien hallinnon tasojen, väestönsuojelujoukkojen ja ihmisten toimintaa onnettomuuksiin ja katastrofeihin reagoinnissa ja niiden lieventämisessä."
Tällä hetkellä erityyppisten onnettomuuksien vakavuusasteita koskevat määräykset vaihtelevat asiaankuuluvissa erityislaeissa ja on räätälöity kunkin onnettomuustyypin ominaispiirteiden ja yksityiskohtien mukaan. Katastrofien ehkäisyä ja torjuntaa koskevassa laissa luokittelevat kaikki luonnonkatastrofityypit viiteen riskitasoon, joilla kullakin on oma värinsä; ympäristönsuojelulaki jakaa onnettomuudet hallinnollisten tasojen mukaan (paikallinen, piirikunnallinen, maakunnallinen ja kansallinen); tartuntatautien ehkäisyä ja torjuntaa koskevassa laissa luokittelevat ne tartuntatautiryhmien mukaan (ryhmä A, ryhmä B ja ryhmä C); ja atomienergialaki jakaa onnettomuudet viiteen tilanneryhmään, jotka toimivat perustana torjuntasuunnitelmien kehittämiselle.
"Siksi luonnoksessa väestönsuojelulaki määrää vain yleisimmät tasot onnettomuuden tai katastrofin tyypistä riippuen ja soveltaa asianmukaisia vastaustoimenpiteitä erityislakien mukaisesti", puheenjohtaja Le Tan Toi sanoi.
Näin ollen paikallisviranomaiset arvioivat ja vertaavat luonnonkatastrofien riskejä, tartuntatautiryhmiä tai muita erikoistuneiden virastojen ilmoittamia tietoja paikallishallinnon ja väestönsuojeluvoimien reagointi- ja lieventämisvalmiuksiin määrittääkseen ja ilmoittaakseen väestönsuojelun tason hallinnoimillaan alueilla; ja soveltavat sitten asianmukaisia reagointi- ja lieventämistoimenpiteitä.
Siksi paikallishallinnon ilmoitus sen toimivallan piiriin kuuluvista väestönsuojelun tasoista ei ole päällekkäinen luonnonkatastrofien, vaarallisten epidemioiden tai muiden riskien riskien ilmoittamista koskevien voimassa olevien määräysten kanssa.
Väestönsuojeluvälineisiin on investoitava ja niitä on hankittava ennen kuin onnettomuus tai katastrofi tapahtuu.
Lisäksi keskustelun aikana jotkut edustajat ehdottivat, että väestönsuojeluvälineiden investointeja ja hankintaa varten olisi laadittava erityissäännöksiä, jotka varmistavat, että ne ovat linjassa eri turvallisuustasojen kanssa; kiireellisiä hankintoja varten olisi oltava säännöksiä, joilla varmistetaan lain noudattaminen ja samalla käytännön vaatimusten täyttäminen; ja tätä sääntöä olisi harkittava uudelleen, koska se voisi johtaa päällekkäisiin vastuisiin ministeriöiden ja virastojen välillä väestönsuojeluvälineitä koskevien asetusten antamisessa.
Puheenjohtaja Le Tan Toi totesi selvästi: "Siviilipuolustusvälineiden investoinnit ja hankinnat on tehtävä ennen onnettomuuden tai katastrofin sattumista, varmistaen varhaisen ja ennakoivan ehkäisyn periaatteen. Siksi on mahdotonta hyväksyä, että odotetaan tietyn tason onnettomuuden tai katastrofin julistamista ennen tarvittavien laitteiden ostamista ja varustamista."
Kiireellisissä tapauksissa lisä- tai uusien väestönsuojeluvälineiden hankinta voidaan toteuttaa suoralla hankintamenettelyllä (kuten tarjouskilpailulakiluonnoksessa säädetään).
Näin ollen väestönsuojelukalustoa koskevan 14 artiklan 2 momentin mukaan puolustusministeriö johtaa ja koordinoi muiden ministeriöiden, toimialojen ja paikkakuntien kanssa väestönsuojelukalustoluettelon toimittamista pääministerille julkaistavaksi; ja antaa ohjeita väestönsuojelukaluston tuotannosta, varastoinnista ja käytöstä.
Samaan aikaan väestönsuojelukaluston investoinnit ja hankinnat on toteutettava väestönsuojelusuunnitelmien mukaisesti kaikilla tasoilla. Näin ollen se rajoittaa päällekkäisiä määräyksiä ministeriöiden ja virastojen välillä väestönsuojelukaluston hankinnoissa ja varastoinnissa.
NURMIALUE
[mainos_2]
Lähde
![[INFOGRAFIKA] Can Tho toteuttaa etnisten asioiden strategiaa vuoteen 2030 asti ja visiona on vuoteen 2045.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/28/1782658308447_1782658217.webp)
