Määrittele selkeästi toiminnot ja vastuut.

Yleinen rajoitus, joka monissa nykyisissä yliopistoneuvostoissa havaitaan, on jäsenten aidon osallistumisen puute. Tämän vuoksi monet neuvoston jäsenet menettävät todellisen valtansa ja itsenäisyytensä.

Kuinka voimme asianmukaisesti edistää neuvoston roolia yliopistoissa? Dai Doan Ket -sanomalehden toimittaja keskusteli apulaisprofessori, tohtori Nguyen Van Hienin, Hanoin pedagogisen yliopiston neuvoston puheenjohtajan, kanssa.

Assoc. Professori tohtori Nguyen Van Hien.

PV: Mitkä ovat mielestäsi nykyisten yliopistoneuvostoa koskevien säännösten puutteet? Miten yliopistoneuvoston malli on organisoitu eri puolilla maailmaa ?

Apulaisprofessori, tohtori Nguyen Van Hien: Ensinnäkin on todettava, että yliopistojen autonomian toteuttamiseksi tarvitaan yliopistoneuvoston mekanismi. Kokemukset ympäri maailmaa osoittavat, että useimmissa kehittyneissä maissa yliopistoneuvoston instituutio on aina läsnä yliopistoissa. Vietnamin korkeakoulutuslaki toteaa selvästi: Yliopistoneuvosto on ensisijaisesti hallintoelin, joka käyttää omistajan ja asiaankuuluvien sidosryhmien edustusoikeuksia.

Näin ollen laki määrittelee selvästi yliopistoneuvoston perustehtävän yliopiston kehittämistä ohjaavana hallintoelimenä. Julkisissa yliopistoissa, joissa omistaja on valtio, yliopistoneuvosto edustaa myös koko väestön omistajuutta. Siksi yliopistoneuvoston kokoonpano on hyvin monipuolinen, koska se edustaa kansan ääntä.

Globaalissa kontekstissa tarkasteltuna kehittyneissä maissa yliopistoneuvostolla on periaatteessa kahdenlaisia ​​hallintomalleja: liiketoimintamainen malli (joka keskittyy investointien ja toteutuksen keskeisten alueiden tunnistamiseen) ja kansalliskokouksen lainsäädäntötehtävää muistuttava malli (yliopistoneuvosto antaa hallintopolitiikat).

Vietnamissa on havaittavissa näiden kahden mallin hybridikehitys, joka kattaa sekä hallintotavan että "lainsäädäntötehtävät". Korkeakoulutuslain mukaan yliopistoneuvoston vastuut ja toimivalta jaetaan olennaisesti kolmeen ryhmään. Ensimmäinen ryhmä sisältää kehityssuuntien asettamisen ja toimintasääntöjen antamisen (kuten organisaatiotoimintaa koskevat säännöt, ruohonjuuritason demokratiaa koskevat säännöt ja taloussäännöt). Nämä ovat merkittäviä sääntöjä, ja yliopiston organisaatiota ja toimintaa koskevat säännöt toimivat laitoksen "perustuslaina". Toinen tehtäväryhmä sisältää yliopiston tärkeiden asioiden ja tehtävien päättämisen (kuten organisaatiorakenne, henkilöstö, palkkarakenne, johtaminen ja omaisuuden käyttö). Kolmas tehtäväryhmä on valvonta.

Tästä näkökulmasta korkeakoululain ja korkeakoululain tiettyjen pykälien muuttamisesta ja täydentämisestä annetun lain tiettyjen pykälien täytäntöönpanon yksityiskohdista ja ohjauksesta annetun asetuksen 99/2019 yliopistoneuvoston tehtäviä ja velvollisuuksia koskevat määräykset on käsitelty selkeästi. Koska kyseessä on laki, monet säännökset ovat kuitenkin edelleen yleisluontoisia, mikä johtaa joihinkin vaikeuksiin täytäntöönpanoprosessissa.

Opiskelijat osallistuvat vuoden 2025 työpaikkamessuille Hanoin pedagogisessa yliopistossa. Kuva: NTCC

Saatat myös pitää tästä

31. divisioona päättää vuoden 2026 kilpailun erinomaisille nuorisoliiton kaadereille ja nuorille propagandisteille.(GLO) - Kesäkuun 4. päivän iltana 31. divisioona piti vuoden 2026 nuorisoliiton kaaderien ja nuorten propagandistien kilpailun päätösseremonian.

Uskon, että yliopistoneuvoston vastuualueella strategisia kehityspäätöksiä tai sisäisten johtamiskäytäntöjen antamista koskevat määräykset ovat varsin selkeät. Henkilöstöpäätöksiin liittyvien tehtävien osalta tarvitaan kuitenkin tarkempaa ohjausta parantamiseksi. Erityisesti yliopistoneuvoston päätös yliopiston rehtorin nimittämisestä, erottamisesta tai erottamisesta tai vararehtorin nimittämisestä, erottamisesta tai erottamisesta rehtorin ehdotuksen perusteella on selkeä. Yliopiston organisaatio- ja toimintasäännöissä määrätyt muita johtotehtäviä koskevat päätökset johtavat kuitenkin erilaisiin tulkintoihin eri yliopistoissa.

Esimerkiksi Hanoin pedagogisessa yliopistossa yliopistoneuvostolla on valtuudet päättää vain rehtorista, nimittää vararehtorin ja pääkirjanpitäjän. Kaikki muut johtotehtävät, laitosjohtajista toimistopäälliköihin, nimittää rehtori puoluekomitean hyväksynnän jälkeen ja raportoi sitten yliopistoneuvostolle. Joissakin muissa yliopistoissa kaikki johtotehtävät nimittää kuitenkin yliopistoneuvosto.

Hyvä herra, puoluekomitean sihteerin toimiminen myös yliopistoneuvoston puheenjohtajana on yliopistojen autonomian etenemissuunnitelman mukaista. Opetus- ja koulutusministeriö on kuitenkin aiemmin ehdottanut, että puoluekomitean sihteerin on välttämättä oltava korkeimman arvovallan omaava henkilö voidakseen toimia myös yliopistoneuvoston puheenjohtajana. Kun tätä sovelletaan yliopistonne ja muiden autonomiaa toteuttavien korkeakoulujen tilanteeseen, mikä on arvionne tästä?

- Mielestäni puoluekomitean sihteerin toimiminen myös kouluneuvoston puheenjohtajana on oikea toimintatapa. Puoluekomitean sihteeri on koulun puolueorganisaatiossa sekä poliittisesti että ammatillisesti arvostettu henkilö, ja hänellä on myös johtotehtäviä. Siksi puoluekomitean sihteerin toimiminen kouluneuvoston puheenjohtajana helpottaa tehokasta johtamista ja ohjausta.

Yliopistojen nykyisessä toimintamallissa puoluekomitea tarjoaa kattavaa johtajuutta oppilaitoksen kaikissa toiminnan osa-alueissa. Jos puoluesihteeri ja yliopistoneuvoston puheenjohtaja ovat kaksi itsenäistä henkilöä, samoista toimintalinjoista voi syntyä erimielisyyksiä tai väärinkäsityksiä, jotka joskus johtavat yliopistoneuvoston päätöksiin, jotka poikkeavat puoluekomitean päätöksistä. Tämä voi mahdollisesti aiheuttaa ongelmia johtamisessa ja ohjauksessa. Näiden kahden tehtävän yhdistäminen varmistaa synkronoidun ja johdonmukaisen ymmärryksen ja suunnan.

Monet väittävät, että koululautakunnan tehottomien jäsenten erottamiseksi pitäisi olla mekanismi. Mitä mieltä olet tästä?

- Sääntöjen mukaan kouluneuvosto on vastuussa kouluneuvoston puheenjohtajan, rehtorin ja vararehtorien vuosittaisen suorituksen arvioinnista sekä koulun organisaatio- ja toimintasääntöjen mukaisesti kouluneuvoston puheenjohtajan, rehtorin ja vararehtorien puolivälin tai ylimääräisten luottamusäänestysten toimittamisesta. Tämän arvioinnin ja luottamusäänestyksen tulokset toimivat perustana toimivaltaiselle viranomaiselle päätöksille viroissa olevien henkilöiden erottamisesta, jos luottamusäänestys ei ole korkea.

Tämä tarkoittaa, että tällainen mekanismi voidaan ottaa käyttöön koululautakunnan jäsenille. Tilanteissa, joissa jäsenet eivät täytä velvollisuuksiaan tai syyllistyvät rikkomuksiin, erottaminen on luonnollinen seuraus koululautakunnan asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi yleisesti sekä kunkin jäsenen vastuullisuuden varmistamiseksi erikseen.

"

Opetusministeri Nguyen Kim Son korosti, että on tärkeää, että sekä kouluneuvosto että johtokunta täyttävät tehtävänsä asianmukaisesti, ja että kummallakin on omat tehtävänsä ja vastuunsa. Neuvosto käsittelee asioita yhteisillä päätöslauselmilla, pitää säännöllisiä kokouksia ja käsittelee johtokunnan sille esittämiä tehtäviä, ja sillä on samanlainen rooli kuin eri tasojen kansanneuvostoilla ja kansankomiteoilla.

Saatat myös pitää tästä

[Infografiikka] Digitaalisten sovellusten toiminnalliset ryhmät Thanh HoassaThanh Hoan digitaalinen sovellus (IOC Thanh Hoa) on moderni digitaalinen silta, joka tarjoaa kansalaisille ja yrityksille monia käytännön etuja suoraan heidän mobiililaitteillaan. Toiminnalliset ryhmät on rakennettu keskittyneeksi, käteväksi ja käyttäjäystävälliseksi, auttaen käyttäjiä nopeasti käyttämään julkisia palveluita, olennaisia ​​tietoja ja heidän jokapäiväistä elämäänsä palvelevia apuohjelmia.

Miten hänen mukaansa puoluekomitean, yliopistoneuvoston ja hallituksen välinen koordinaatiomekanismi tulisi toteuttaa? Miten keskinäisen valvonnan mekanismi ja kollektiivisen hengen edistäminen tulisi toteuttaa, jotta yliopiston autonomia todella toimii?

- Ensinnäkin puoluekomitean, kouluneuvoston ja rehtorin toimivallan ja vastuiden selkeä määrittely helpottaa tehtävien sujuvaa toteuttamista kaikkien asiaankuuluvien osapuolten toimesta. Koulun puoluekomitea on organisaatio, joka johtaa kokonaisvaltaisesti kaikkea toimintaa poliittisesta ja ideologisesta työstä, puolueen rakentamisesta, henkilöstötyöstä, ammatillisesta työstä ja joukkoorganisointityöstä puolueen sisäiseen tarkastukseen ja valvontaan; se tekee päätöksiä tärkeimmistä tavoitteista koko viisivuotiskaudelle ja vuosittain... Kouluneuvosto panee puoluekomitean päätöslauselmat täytäntöön kehitysstrategioissa, keskipitkän aikavälin suunnitelmissa ja vuosisuunnitelmissa sekä valvoo näiden suunnitelmien toteuttamista, kun ne on uskottu rehtorin hallinnoitavaksi. Lyhyesti sanottuna puoluekomitea tarjoaa kokonaisvaltaista johtajuutta; kouluneuvosto hallinnoi ja valvoo; ja rehtori johtaa ja järjestää toteuttamista.

Lisäksi, kuten edellä mainitsin, mitä tarkemmat kouluneuvoston tehtävien toteuttamista koskevat oikeudelliset ohjeet ovat, sitä parempi välttää ei-toivottuja tilanteita, joissa kouluneuvosto joko laiminlyö tehtävänsä ja vastuunsa täysimääräisesti tai ylittää toimivaltansa. Toivon, että opetus- ja koulutusministeriö järjestää vuosittain vähintään 1–2 koulutustilaisuutta kouluneuvostojen puheenjohtajien ja yliopistojen rehtoreiden johtamis- ja hallintovalmiuksien parantamiseksi. Tämä edistää suoraan korkeakoulutuksen laadun parantamista maassamme.

Paljon kiitoksia, herra!

Vuoden 2024 lopusta lähtien varapääministeri Le Thanh Long on pyytänyt opetus- ja koulutusministeriötä ryhtymään kiireellisesti toimenpiteisiin korkeakoulujen tilanteen korjaamiseksi, jotka eivät ole noudattaneet tarkasti lakeja, mikä on johtanut kouluneuvostojen tehottomaan toimintaan. Tämä tapahtui sen jälkeen, kun lehdistössä oli raportoitu joidenkin korkeakoulujen kouluneuvostojen rajoituksista ja puutteista. Varapääministeri pyysi opetus- ja koulutusministeriötä tarkastelemaan ja arvioimaan puolueen korkeakoulujen kouluneuvostoja koskevien ohjeiden ja lakien täytäntöönpanoa sekä raportoimaan ja antamaan viipymättä suosituksia toimivaltaisille viranomaisille uusista esiin nousevista kysymyksistä, asioista, jotka ovat heidän toimivaltansa ulkopuolella tai jotka edellyttävät asiaankuuluvien asetusten muuttamista tai täydentämistä.

Lähde: https://daidoanket.vn/tu-chu-dai-hoc-va-trach-nhiem-quyen-han-hoi-dong-truong-bai-cuoi-phan-dinh-ro-chuc-nang-nhiem-vu-10302282.html