Säännöksiä rikkovien tilintarkastusyhteisöjen rangaistusten korottaminen 20-kertaiseksi: Vain suuret sakot ovat riittävä pelote.
Jotkut väittävät, että riippumattoman tilintarkastuksen lakiluonnoksen rangaistukset ovat liian ankaria, mutta varapääministeri ja valtiovarainministeri Ho Duc Phoc uskoo, että rangaistuksia on korotettava pelotteen varmistamiseksi.
Kansalliskokous käsitteli tänä aamuna 7. marraskuuta täysistunnossa lakiluonnosta, jolla muutetaan ja täydennetään useita arvopaperilain, kirjanpitolain, riippumattoman tilintarkastuksen lain, valtion budjettilain, julkisten varojen hallinnoinnista ja käytöstä annetun lain, verojen hallinnoinnista annetun lain ja kansallisvarantojen lain pykäliä.
Tarkistetun tilintarkastuslain luonnoksen osalta huomionarvoinen säännös on sakkojen 20-kertainen korottaminen. Näin ollen luonnoksessa säädetään enimmäissakoksi 2 miljardia VND:tä (organisaatioille) ja 1 miljardia VND:tä (yksityishenkilöille). Nykyiset sakot ovat 100 miljoonaa VND:tä organisaatioille ja 50 miljoonaa VND:tä yksityishenkilöille. Lisäksi luonnoksessa pidennetään rangaistusten enimmäisvanhentumisaikaa viiteen vuoteen nykyisen yhden vuoden sijaan.
Edustaja Thai Thi An Chung ( Nghe An ) väitti, että yllä mainitussa asetuksessa on monia sopimattomia kohtia.
Ensinnäkin hallinnollisten rikkomusten käsittelyä koskevan lain mukaan miljardin Vietnamin dongin enimmäissakko koskee vain rikkomuksia merialueiden, saarten ja mannerjalustan hallinnan, ydin- ja radioaktiivisten materiaalien, atomienergian, valuutan, jalometallien, arvokkaiden kivien, pankkitoiminnan, luotonannon, öljy- ja kaasutoiminnan sekä muun mineraalitoiminnan, ympäristönsuojelun ja kalastuksen aloilla. Siksi riippumatonta tarkastusta koskevan lain luonnoksessa esitetty enimmäissakko on epäasianmukainen.
Toiseksi, ehdotettu vanhentumisaika seuraamuksille on viisi vuotta, kun taas hallintorikkomusten käsittelyä koskevassa laissa säädetään enimmäisvanhentumisajaksi kaksi vuotta.
Lisäksi tilintarkastuksen ja kirjanpidon alojen hallinnollisten rikkomusten käsittelyä säännellään tällä hetkellä yhteisesti asetuksella 41/2018/ND-CP, koska nämä kaksi alaa ovat luonteeltaan melko samankaltaisia. Jos tilintarkastusrikkomusten hallinnollista seuraamusta tiukennetaan, herää kysymys, koventuvatko myös kirjanpitorikkomusten seuraamukset.
| Varapääministeri ja valtiovarainministeri Ho Duc Phoc. |
Valtuutetut kyseenalaistivat myös, oliko tilintarkastusalan rangaistusten nostaminen lähelle korkeimman rangaistusalan, arvopaperialan, tasoa kohtuullista verrattuna rikkomusten luonteeseen, laajuuteen ja seurauksiin.
Voidaan havaita, että arvopaperisektorin rikkomuksilla on suora ja välitön vaikutus satoihin, tuhansiin tai jopa miljooniin transaktioihin ja sijoittajiin. Tilintarkastussektorin rikkomuksilla puolestaan on epäsuora vaikutus, joka ilmenee viiveellä ja jonka vaikutusala on paljon suppeampi.
Valtuutetut olivat yhtä mieltä siitä, että rangaistuksia ja niiden vanhentumisaikoja tulisi tiukentaa, jotta varmistetaan sääntöjä rikkovien tilintarkastusyhteisöjen ja tilintarkastajien pelotevaikutus, mutta ehdottivat, että enimmäisrangaistus tulisi vain kaksinkertaistaa nykyisen 20-kertaisen korotuksen sijaan.
”Jos säännökset pysyvät luonnoksen mukaisina, se varmasti vaikuttaa Vietnamin riippumattoman tilintarkastusalan kehitykseen. Ala tarvitsee 3–4 kertaa nykyisen henkilöstömäärän markkinoiden kokoon verrattuna”, ehdotti edustaja Thai Thi An Chung (Nghe An).
Edustaja Do Thi Lan (Quang Ninh) väitti myös, että riippumatonta tilintarkastusta koskevan lakiluonnoksen rangaistustasoja ja vanhentumisaikoja koskevat määräykset ovat ristiriidassa nykyisen hallinnollisten rikkomusten käsittelyä koskevan lain kanssa. Hän kuitenkin ehdotti hallinnollisten rikkomusten käsittelyä koskevan lain muuttamista sen sijaan, että rangaistustasoja alennettaisiin tarkistetussa riippumatonta tilintarkastusta koskevassa lakiluonnoksessa.
Edustaja Do Thi Lanin mukaan yksityishenkilöiden hallinnollisen seuraamuksen 20-kertainen korottaminen on asianmukaista. Organisaatioiden osalta 2 miljardin VND:n enimmäishallinnollinen sakko on liian alhainen, joten se tulisi korottaa 3 miljardiin VND:hen (30-kertainen korotus nykyiseen sääntelyyn verrattuna). Tilintarkastusyhteisöjen rangaistuksen korottamisen syynä on varmistaa pelotevaikutus ja se, että se on oikeassa suhteessa nykyisten tilintarkastusyhteisöjen kokoon. Monilla suurilla tilintarkastusyhteisöillä on yli 500 miljardin VND:n liikevaihto, ja joillakin jopa 1 000 miljardia VND:tä, joten rangaistuksen korottaminen on asianmukaista.
Vastauksena huoleen tilintarkastajien ja tilintarkastusyhteisöjen liian korkeista rangaistuksista varapääministeri ja valtiovarainministeri Ho Duc Phoc totesi, että nykyisellä lain tasolla määrätyt rangaistukset eivät olisi riittävä pelote. Siksi hän väitti, että tämä erikoisala vaatii ankarampia rangaistuksia. Hän ehdotti myös, että rangaistuksen vanhentumisaikaa tulisi pidentää, koska nykyinen 1–2 vuoden vanhentumisaika tarkoittaisi, että monet tapaukset paljastuisivat vasta vanhentumisajan umpeuduttua.








Kommentti (0)