
Pienimuotoinen, pitkään toiminut
Teollisuus- ja kauppaministeriön tilastojen mukaan kaupungissa on tällä hetkellä 342 toria, mukaan lukien 3 maataloustuotteiden tukkumarkkinaa, 6 luokan 1 toria, 40 luokan 2 toria ja 293 luokan 3 toria. Hallintomallien osalta valtio on investoinut ja hallinnoinut 296 toria ja osuuskunnat ja yritykset ovat investoineet ja hallinnoineet 46 toria.
Vuosien varrella Hai Phongin kaupungin ja (entinen) Hai Duongin maakunnan kansankomitea on antanut lukuisia direktiivejä markkinajärjestelmän valtion hallinnon vahvistamiseksi ja kehittänyt vähitellen kaupallista infrastruktuuria palvelemaan ihmisten tarpeita tavaroiden vaihdossa ja ostamisessa. Markkinajärjestelmän kautta tapahtuva vähittäismyynti muodostaa säännöllisesti yli 50 % alueen vähittäismyynnistä, ja markkinat ovat edelleen tärkein kanava alueella tuotettujen maataloustuotteiden kulutukseen.
Teollisuus- ja kauppaministeriön raportin mukaan kaupungin markkinainfrastruktuuri on alikehittynyt. Muutamia toreja lukuun ottamatta, joihin on investoitu yhteiskunnallisen rahoituksen avulla ja jotka ovat suhteellisen moderneja ja vakaita, suurin osa on pienimuotoisia, pitkään toimineita ja niiden infrastruktuuri on rapistunut.
Markkinoilla myyntitilaa käyttävien palveluiden hinnoittelurakenteessa mallissa hallinta osoitetaan johtoryhmälle (tai yksilölle) ja maksujen kerääminen ulkoistetaan. Tämän seurauksena markkinoilta saatavat tulot eivät riitä suuriin päivityksiin ja korjauksiin. Investointien ja markkinoiden peruskorjauksen rahoitus on edelleen rajallista.
Markkinaverkoston suunnittelussa ja kehittämisessä on edelleen monia puutteita. Ennen heinäkuuta 2025 Hai Phongin ja Hai Duongin markkinajärjestelmä (ennen hallinnollista yhdistymistä) kehittyi suhteellisen vakaasti. Joillakin paikkakunnilla on kuitenkin edelleen tilanne, jossa spontaanisti toimivat markkinat ilman asianmukaista suunnittelua. Samaan aikaan jotkut markkinat, jotka ovat saaneet suuria rakennusinvestointeja, kamppailevat kauppiaiden houkuttelemiseksi sopimattomien sijaintien, kaukana asuinalueista sijaitsemisen tai hankalojen kulkuyhteyksien vuoksi.
Yksi suurimmista pullonkauloista tällä hetkellä on markkinoiden investointeihin ja niiden parantamiseen tarvittavien taloudellisten resurssien puute. Yritysten ja osuuskuntien investoimilla ja hallinnoimilla markkinoilla on korkeammat palvelumaksut ja niiden palvelun laatu on vastaavaa, mikä mahdollistaa yritysten taloudellisen itsenäisyyden, tehokkaamman tulojen ja menojen käytön sekä pääoman kerryttämisen uudelleeninvestointeja varten. Valtion investoimilla markkinoilla, joita tällä hetkellä hallinnoivat kuntatason kansankomiteat tai alueelliset projektitoimikunnat, on alhaisemmat palvelumaksut, mutta palvelun laatu on rajallinen, tulot alhaiset, ja joissakin tapauksissa tulot eivät riitä kattamaan kuluja.
Paloturvallisuuden varmistaminen markkinoilla tuo mukanaan myös monia mahdollisia riskejä. Vaikka useimmat markkinat julkaisevat määräyksiä ja lähettävät kuulutuksia kovaäänisten kautta, paloturvallisuuskoulutus rajoittuu ruohonjuuritasolle eikä sitä ole vielä laajennettu koskemaan useimpia kauppiaita.
Monien torien kojujen sähköjärjestelmät ovat rapistuneet. Vaikka toreilla on erilliset liiketilat, ne varmistavat elintarviketurvallisuuden, järjestävät jätteenkeräyksen ja suorittavat säännöllistä desinfiointia, tarkastuksia ja valvontaa ei tehdä usein, vaan ne tapahtuvat pääasiassa erissä, mikä on kestämätöntä.
Kestävä markkinakehitys
Näiden rajoitusten syyt johtuvat useista tekijöistä. Useimmat markkinat perustettiin kauan sitten, ja niiden infrastruktuuri on nyt rapistunut. Markkinoiden tulot ovat alhaiset, minkä vuoksi taloudelliset resurssit eivät riitä suuriin investointeihin ja peruskorjauksiin. Samaan aikaan hallituksen asetusten nro 02/2003/ND-CP ja nro 114/2009/ND-CP mukaan valtion budjettitukea tarjotaan vain maaseutualueiden markkinoille, mikä luo merkittäviä esteitä markkinaremonteille muilla alueilla.
Kunnostuksen ja parannuksen jälkeen Gia Phucin kunnan Doan Thuongin tori on tilavampi ja houkuttelee enemmän kauppiaita. Palontorjunta-, sammutus- ja ympäristönsuojelutoimia ylläpidetään asianmukaisesti. Gia Phucin kunnan talousosaston johtaja Dang Van Thanh kuitenkin kertoi, että jotkut kunnan torit ovat olleet toiminnassa jo pitkään, ja niiden infrastruktuuri on epäjohdonmukainen ja joistakin paikoista puuttuu yksityiskohtainen suunnittelu, mikä vaikeuttaa pitkän aikavälin suunnittelua ja investointeja.
Markkinoiden hallinnointiin suoraan osallistuvan henkilöstön määrä on pieni, mikä usein edellyttää heiltä useiden roolien hoitamista, ja heidän taitonsa ovat rajalliset. Markkinoiden tuoterakenne on vielä yksinkertainen eikä sitä ole vielä yhdistetty alueellisiin kulutusverkostoihin.
Chan Hungin kunnan kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Anh Tuanin mukaan kunnassa on uudelleenjärjestelyn ja fuusion jälkeen kaksi toria, Nam Hung ja Bac Hung, jotka sijaitsevat noin 500 metrin päässä toisistaan. Paikallishallinto tutkii suunnitelmaa niiden yhdistämiseksi yhdeksi torialueeksi sekä joitakin ilmaisia käytäntöjä, kuten pysäköinti ja kioskien vuokraus alkuvaiheessa, kannustaakseen kauppiaita ja asukkaita käyttämään tiloja.
Marraskuun lopulla Hai Phongin kaupungin kansanneuvoston talous- ja budjettivaliokunnan seurantaryhmä suoritti temaattisen tarkastuksen kaupungin markkinoiden kehittämisestä ja hallinnoinnista. Tarkastuksen jälkeen ryhmä pyysi paikallisviranomaisia jatkamaan markkinoiden kehittämistä ja hallinnointia koskevan hallituksen asetuksen nro 60/2024/ND-CP täytäntöönpanoa, julkaisemaan markkinaluokituksia, kehittämään palvelusuunnitelmia, laatimaan markkinakehityssuunnitelmia ja kehittämään suunnitelmia kunkin markkinan hallintomallin muuttamiseksi.
Erityisesti liiketoiminnan ja osuuskuntapohjaisen johtamismallin muutosta koskevan tutkimuksen on oltava tarjouskilpailua ja huutokauppaa koskevien lakisääteisten määräysten mukaista.
Tulevalla kaudella teollisuus- ja kauppaministeriö tekee tiivistä yhteistyötä paikallisviranomaisten ja asiaankuuluvien osastojen ja virastojen kanssa tarkastellakseen markkinaverkoston suunnittelua ja kehittämistä, harkitakseen kohtuullisten sijaintien järjestämistä liikenneongelmien välttämiseksi, estetiikan ja ympäristöhygienian varmistamiseksi sekä koordinoi rakennusministeriön kanssa markkinaverkoston suunnittelun integroimiseksi kaupungin kokonaissuunnitteluun.
Hai Phongin kaupungin kansankomitea antoi 18. joulukuuta päätöksen nro 237/2025/QD-UBND, jossa määriteltiin useita alueen markkinoiden kehittämisen ja hallinnan näkökohtia, mukaan lukien hallinnon hajauttamisen, markkinasääntelyn, liiketoimintapisteiden hallinnan sekä valtion investoimien markkinoiden hallinnan ja toimintamallien muuntamisprosessin selkeyttäminen.
Kuntatason kansankomitea vastaa kaikkien markkinatoimintojen valtionhallinnosta alueellaan asetuksen nro 60/2024/ND-CP mukaisesti; ja samanaikaisesti hallinnoi, hyödyntää tai osoittaa julkisia palveluyksiköitä hyödyntämään valtion budjetista sijoitettuja markkinainfrastruktuuriomaisuuksia. Kaupunki kannustaa myös kuntia siirtymään suorasta hyödyntämismallista markkinainfrastruktuuriomaisuuden vuokraamiseen tai siirtämiseen yrityksille ja osuuskunnille rajoitetuksi ajaksi.
Lähde: https://baohaiphong.vn/quan-ly-cho-thoi-nay-sao-cho-hieu-qua-530241.html








Kommentti (0)