On huomionarvoista, että tämän prosessin aikana ihmiset eivät jääneet sivuun, vaan osallistuivat suoraan palautteen antamiseen, kritiikin esittämiseen ja hallituksen rinnalla työskentelyyn luoden laajaa yhteiskunnallista yksimielisyyttä.

Välttämätön askel hallintojärjestelmän modernisointiprosessissa.
Poliittinen toimisto antoi 18. toukokuuta 2026 johtopäätöksen nro 34-KL/TW kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelystä sekä osa-aikaisen henkilöstön järjestämisestä ja käytöstä kunta-, kylä- ja asuinaluetasolla. Vain kaksi päivää myöhemmin pääministeri antoi direktiivin nro 21/CT-TTg, jossa vaadittiin paikkakuntia kiireellisesti tarkistamaan ja kehittämään uudelleenjärjestelysuunnitelmia ja saattamaan ne hyväksytyiksi ennen 30. kesäkuuta.
Valtakunnallinen käyttöönotto osoittaa, että kyseessä ei ole pelkkä tekninen muutos, vaan seuraava askel organisaatiorakenteen uudistamisessa virtaviivaistamisen, tehokkuuden ja tuloksellisuuden hengessä.
Todellisuudessa monien paikkakuntien hallinnon laajuus on muuttunut merkittävästi kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän käyttöönoton jälkeen. Keskimäärin kylien ja asuinalueiden määrä kussakin kuntatason hallintoyksikössä on kasvanut, mikä on luonut huomattavaa painetta paikallishallinnolle. Siksi jatkuva uudelleenjärjestely on objektiivinen vaatimus, joka on yhdenmukainen kehityksen realiteettien kanssa.
Merkittävä kohta tässä politiikassa on, ettei siinä painoteta liikaa hallinnollisten yksiköiden määrän mekaanista vähentämistä. Pääministerin direktiivi nro 21 edellyttää paikkakunnilta historiallisten, kulttuuristen, perinteisiin liittyvien, maantieteellisten, puolustukseen, turvallisuuteen ja yhteisöjen yhteenkuuluvuuteen liittyvien tekijöiden täysimääräistä huomioon ottamista. Erityisesti uudelleenjärjestelyn on oltava yhteydessä ruohonjuuritason hallinnon tehokkuuden parantamiseen, digitaalisen muutoksen edistämiseen ja kansalaisille tarjottavien palvelujen laadun parantamiseen.
Toisin sanoen hallintokoneiston virtaviivaistamisen tavoitteena on viime kädessä rakentaa nykyaikaisempi, tehokkaampi ja ihmiskeskeisempi hallintojärjestelmä maan uuden aikakauden vaatimusten täyttämiseksi.
Hanoissa tätä politiikkaa on konkretisoitu suunnitelmassa nro 222/KH-UBND, jonka Hanoin kansankomitean pysyvä varapuheenjohtaja Duong Duc Tuan allekirjoitti 10. kesäkuuta 2026. Tämän mukaisesti kaupunki tarkastelee ja uudelleenjärjestelee kyliä ja asuinalueita virtaviivaisella ja järkevällä tavalla, joka sopii kotitalouksien kokoon, maantieteellisiin ominaisuuksiin, kaupungistumisasteeseen sekä historiallisiin ja kulttuurisiin tekijöihin.
Hanoin kansanneuvoston 2. kesäkuuta 2026 hyväksymän päätöslauselman mukaan Hanoi vähentää kylien ja asuinryhmien määrää 5 467:stä 2 755:een, mikä on lähes 50 prosentin vähennys. Myös osa-aikaisten virkamiesten ja kylä-/asuinryhmien varajohtajien määrä vähenee 17 696:sta 12 909:ään. Hallinnon näkökulmasta tämä on tärkeä askel resurssien hajanaisuuden ratkaisemiseksi, välitasojen vähentämiseksi ja hallinnon tehokkuuden lisäämiseksi.
Digitaalisen muutoksen kiihtyessä, väestötietojen kytkeytyessä yhä enemmän toisiinsa ja monien hallinnollisten menettelyjen siirtyessä verkkoon, myös ruohonjuuritason hallintokoneistoon kohdistuvat vaatimukset muuttuvat. Kansalaiset eivät enää arvioi hallinnon tehokkuutta virkamiesten tai yhteyspisteiden lukumäärän, vaan palvelun laadun perusteella. Tehokkaammin organisoitu naapurusto, jossa työskentelee päteviä virkamiehiä, käytetään tehokkaasti tietotekniikkaa ja yhteydet kuntatason hallintoon palvelevat ihmisiä paljon paremmin kuin kömpelö mutta tehoton järjestelmä.
Siksi kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelypolitiikka ei ole pelkästään käytännön johtamisesta johtuva vaatimus, vaan myös välttämätön askel hallintojärjestelmän modernisointiprosessissa. Hanoille – erityiselle kaupunkialueelle ja kansalliselle poliittiselle ja hallinnolliselle keskukselle – virtaviivaisen ja tehokkaan ruohonjuuritason koneiston rakentaminen on entistä tärkeämpää palvelukeskeisen hallinnon, digitaalisen hallinnon ja älykkään kaupungin tavoitteiden saavuttamiseksi. Jokainen asuinalue ja kylä, kun ne on järjestetty järkevämmin, myötävaikuttaa sujuvasti toimivien yhteyksien luomiseen pääkaupungin hallintojärjestelmässä.
Herätä luottamusta, rakentaa laajaa yksimielisyyttä.
Yksi tämän uudelleenjärjestelyn erityispiirteistä on se, että suunnitteluprosessi toteutettiin ruohonjuuritason demokratian edistämisen ja laajan julkisen mielipiteen kartoittamisen pohjalta. Pääministerin direktiivi nro 21 korostaa vaatimusta varmistaa, että kansalaiset ovat täysin tietoisia, osallistuvat palautteen antamiseen ja seuraavat kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelyä ruohonjuuritason demokratiaa koskevan lain mukaisesti. Tämä osoittaa, että kansalaiset eivät ole ainoastaan uudistusten hyötyjiä, vaan myös aktiivisia osallistujia uudistusprosessissa.
Hanoissa tämä henki näkyy selvästi systemaattisessa toteutusprosessissa hallituksesta kyliin, asuinalueille ja ihmisille. Äänestäjien mielipiteiden kerääminen on ratkaisevan tärkeä tehtävä, jolla pyritään edistämään ihmisten itsehallintooikeutta ja luomaan yksimielisyyttä kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestely- ja uudelleennimeämisprosessissa. Siksi vaalipiirien ja kuntien johtajat tarvitsevat erikoisosastoja, asuinalueita, Isänmaan rintaman komiteaa sekä poliittisia ja yhteiskunnallisia järjestöjä vahvistamaan propagandaa ja mobilisointitoimia, jotta ihmiset ymmärtäisivät hankkeen politiikan, tavoitteet ja merkityksen.
Tietoa kylien ja asuinalueiden uudelleenjärjestelystä ja uudelleennimeämisestä levitettiin puolueen jäsenten, yhdistysten ja asukkaiden muodostamille Zalo-ryhmille. Samanaikaisesti monilla paikkakunnilla koko kylien ja asuinalueiden virkamiesten, nuorisoliittojen jäsenten jne. joukko mobilisoitiin osallistumaan julkisen mielipiteen keräämiseen. Tehokkaiden tiedotus- ja viestintätoimien ansiosta useimmat asukkaat ymmärsivät sisällön ja osallistuivat aktiivisesti mielipiteidensä esittämiseen, kun työryhmät vierailivat yksittäisissä kotitalouksissa palautteen keräämiseksi.
Hanoin tilanne viime päivinä on osoittanut, että ehdotetut järjestelyt ovat yleisen mielipiteen mukaisia eivätkä häiritse arkea, mikä on johtanut ihmisten yksimieliseen tukeen yhteiselle tavoitteelle.
Kunkin asuinalueen palautelomakkeista voidaan nähdä, että ruohonjuuritason demokratia tarkoittaa sitä, että ihmisiä kuunnellaan ja he osallistuvat suoraan asuinyhteisöönsä liittyvien asioiden päättämiseen. Palauteprosessin suurempi merkitys ei ole pelkästään muuttosuunnitelman täydellistämisessä.
Vielä tärkeämpää on, että se auttaa vahvistamaan kansan luottamusta puolueeseen ja valtioon, lisää yhteiskunnallista kritiikkiä ja edistää kansan itsehallintooikeutta yhteisön hallinnossa.
Kiitettävää on, että koko tämän prosessin ajan Hanoin asukkaat ovat osoittaneet vastuuntuntoa ja kansalaistietoisuutta kaupungin ja maan tärkeimpien politiikkojen edessä. Osallistumalla kokouksiin mielipiteiden keräämiseksi ja naapurustoryhmien nimeämiseen ja uudelleennimeämiseen, jakamalla ajatuksiaan ja mobilisoimalla sukulaisia ja naapureita yhteisymmärrykseen, jokainen kansalainen tuo äänensä yhteisön yhteiseen kehitykseen. Tämä on myös kaunis osa Hanoin asukkaiden perinteistä kulttuurikäyttäytymistä – yhteisen hyvän asettaminen aina etusijalle, konsensuksen kunnioittaminen ja halukas yhteistyö hallituksen kanssa pääkaupungin kehittämiseen liittyvissä tehtävissä.
Tämä ei ole pelkästään hallintopolitiikkaa koskeva yksimielisyys, vaan myös uskon ilmaus tavoitteeseen rakentaa nykyaikaisempi, tehokkaampi ja ihmiskeskeisempi hallintojärjestelmä.
Tuhatvuotiaan pääkaupungin kehityksessä jokainen innovaatio vaatii yhteisön yhteistä ponnistelua. Kun ihmisistä tulee uudistusprosessin subjekteja, kun kansalaisvastuun henki herää ja sitä edistetään, tämän päivän muutoksista tulee tulevaisuuden kestävän kehityksen perusta. Ja se on myös valtakunnallisesti toteutettavan hallintokoneiston virtaviivaistamisen syvällisin arvo: paremmin palvelevan hallinnon rakentaminen, jotta jokainen kansalainen voi hyötyä enemmän kehityksen hedelmistä.
Lähde: https://hanoimoi.vn/sap-xep-thon-to-dan-pho-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-tai-co-so-1208358.html









