Saavuttaako Yhdysvaltain vaalien aalto Koillis-Aasian?

Seuraava Yhdysvaltain presidentti tulee vaikuttamaan merkittävästi Washingtonin Pohjois-Korean-politiikkaan, ja Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean liittouma jatkaa kasvuaan.

Kuka tahansa Yhdysvaltain seuraavaksi presidentiksi tulee, tulee vaikuttamaan tiettyyn osavaltion Koillis-Aasian-politiikkaan. (Lähde: Reuters)

Reilun kahden kuukauden kuluttua Yhdysvallat löytää uuden johtajansa – joko istuvan varapresidentin Kamala Harrisin tai entisen presidentin Donald Trumpin. Analyytikot Tokiosta ja Soulista Pjongjangiin seuraavat tarkasti tätä arvaamatonta kilpailua ennustaakseen sen vaikutuksia alueelle.

Erottuva persoonallisuus

Keskeinen keskustelunaihe on, ketkä valitaan Trumpin ja Harrisin kabinetteihin heidän tultuaan presidentiksi. Trumpin mukaan nimitetyt henkilöt vaikuttavat merkittävästi Washingtonin ulkopolitiikkaan, erityisesti sellaisiin tehtäviin kuin kansallisen turvallisuuden neuvonantaja, ulkoministeri tai Yhdysvaltain kauppaedustaja.

Useat selkeästi konservatiivista "Amerikka ensin" -suuntausta osoittavat johtavat ehdokkaat voisivat kiinnittää Trumpin huomion. Esimerkiksi entinen kauppaedustaja Robert Lighthizer (valtiovarainministeriehdokas) kannattaa tasapainoista kauppapolitiikkaa kauppakumppaneiden kanssa (NAFTA-sopimuksen uudelleenneuvottelu, tullien asettaminen Kiinalle ja WTO:n valituselimen jäädyttäminen estämällä uusien tuomareiden nimittäminen). Toinen ehdokas, joka asettaa kilpailun Kiinan kanssa etusijalle, voitaisiin myös valita kansallisen turvallisuuden neuvonantajan tehtävään, kuten Elbridge Colby, joka toimi Trumpin apulaispuolustusministerinä.

Jos Trump valitaan, hänen epätavanomainen ja arvaamaton johtamistyylinsä voi vaikuttaa Amerikan lähestymistapaan liittolaisiin ja Pohjois-Korean kysymykseen. Lisäksi entisen presidentin halu jättää diplomaattinen "perintö" tai jälki viimeisellä presidenttikaudellaan voisi antaa suuremman sysäyksen merkittäville rauhanohjelmille tai kahdenvälisille sopimuksille.

Käänteisesti, jos Harrisista tulee Valkoisen talon uusi asukas, hänen varovainen "kollektiivisen johtajuuden" tyylinsä noudattaisi tiiviisti demokraattisen puolueen ulkopolitiikkaa, mukaan lukien kansainvälisten liittoutumien ylläpitäminen, globaalien normien ja sääntöjen noudattaminen sekä monenvälisen yhteistyön priorisointi.

Koska Harrisin ura on sidottu suurelta osin lakiin, hänellä saattaa olla tiettyjä rajoituksia ulkopolitiikan kokemuksen suhteen. Joe Bidenin varapresidenttinä hänen vaikutuksensa ulkopolitiikan muokkaamiseen on merkityksetön. Tämä voi tehdä Kamalan riippuvaiseksi neuvonantajista, joista monilla on perinteisempi lähestymistapa.

Harrisin odotetaan pitävän suurimman osan Bidenin hallinnon virkamiehistä ja nimittävän nykyiset henkilökohtaiset neuvonantajansa. Hänen nykyisiä kansallisen turvallisuuden neuvonantajiaan, Philip Gordonia ja Rebecca Lissneria, pidetään traditionalisteina ja internationalisteina, joten heidän lähestymistapansa ulkopolitiikkaan seuraa todennäköisesti aiempien demokraattisten presidenttien lähestymistapaa.

Saatat myös pitää tästä

Pohjois-Korean johtaja vaatii ydinaseiden kehittämisen vauhdittamista.Korean keskusuutistoimisto KCNA raportoi 4. kesäkuuta, että Pohjois-Korean johtaja Kim Jong-un vieraili uudessa ydinmateriaalien tuotantolaitoksessa ja vaati maan ydinasevoimien nopeuttamista.

Ulkopuolelta katsottuna Kiinan rooli tulee epäilemättä vaikuttamaan jatkossakin Valkoisen talon laskelmiin. Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten pyrkiessä torjumaan Kiinan kasvavaa vaikutusvaltaa, tästä tulee keskeinen tekijä Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean välisen liittouman vahvistamisessa. Lisäksi Pohjois-Korean ydinohjelma ja sotilaallinen toiminta ovat myös välttämättömiä tekijöitä minkä tahansa Yhdysvaltain presidentin Koillis-Aasian-poliittisessa suunnittelussa. Erityisesti ottaen huomioon Japanin ja Etelä-Korean parantuneet suhteet pääministeri Kishida Fumion ja presidentti Yoon Suk Yeolin johdolla, erityisesti tavoitteena Pohjois-Korean yhteisen turvallisuushuolen ratkaiseminen, tämä voisi entisestään vahvistaa Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean välistä kolmenvälistä liittoa.

Pohjois-Korean kysymys

Jos hänet valitaan, Trump todennäköisesti pyrkii luomaan henkilökohtaisen suhteen Pohjois-Korean johtajaan Kim Jong-uniin toivoen tulevansa ensimmäiseksi Yhdysvaltain presidentiksi, joka ratkaisee lopullisesti Korean niemimaan ydinaseriisunnan. Tämä tavoite ei kuitenkaan todennäköisesti toteudu. Vaikka Trump saattaa saavuttaa joitakin symbolisia sopimuksia, kuten julistuksia ydinaseriisunnasta ja väliaikaisen ydinkärkien testauksen ja ohjuslaukaisun keskeyttämisen, hän tuskin pakottaa Pohjois-Koreaa luopumaan ydinaseistaan.

Samaan aikaan Harrisin odotetaan pitävän kiinni Bidenin hallinnon tiukasta kannasta Pohjois-Korean ydinasepyrkimyksiin ja priorisoivan yhteistyötä liittolaistensa Etelä-Korean ja Japanin sekä alueellisten ja kansainvälisten foorumien kanssa asian ratkaisemiseksi. Harris saattaa myös jatkaa Yhdysvaltojen ja Pohjois-Korean välisiä neuvotteluja, mutta ei suoraa huippukokousta johtaja Kim Jong-unin kanssa, ellei Pohjois-Korea tee konkreettisia sitoumuksia.

Korean niemimaan kysymyksessä kokemattomuutensa rajoitusten voittamiseksi Harris saattaa valtuuttaa Yhdysvaltain diplomaatit työskentelemään Pohjois-Korean kanssa konkreettisten tulosten saavuttamiseksi ydinaseriisunnassa. Lisäksi hän voi harkita Pjongjangin vastaisten talouspakotteiden lieventämistä tukeakseen pohjoiskorealaisten elämän parantamista vastineeksi Pohjois-Korean todennettavissa olevista toimista ydinaseriisuntaprosessissa. Tämä on uskottavaa ottaen huomioon Harrisin aiemmat lausunnot, mukaan lukien haastattelut Council on Foreign Relationsille. vuonna 2019.

Etelä-Korean presidentti Yoon Suk Yeol, Yhdysvaltain presidentti Joe Biden ja Japanin pääministeri Kishida Fumio Camp Davidissa, Washingtonissa, 18. elokuuta 2023. (Lähde: Reuters)

Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean suhteet

"Amerikka ensin" -politiikallaan Trump voisi painostaa Etelä-Koreaa ja Japania lisäämään taakanjakoa turvallisuusasioissa ja parantamaan puolustuskykyään, mikä ottaisi proaktiivisemman roolin alueellisessa turvallisuusrakenteessa. Tämä antaisi epäsuorasti Japanille ja Etelä-Korealle lisää sysäystä kahdenvälisen yhteistyön edistämiseen ja auttaisi entisestään lämpenemään maiden välisiä suhteita.

Lisäksi, koska sekä Japanilla että Etelä-Korealla on Yhdysvaltojen kanssa kauppaylijäämien kärjessä olevia maita, Trump voisi kohdistaa nämä kaksi maata kohteekseen. Trump saattaa pyrkiä neuvottelemaan vapaakauppasopimuksen uudelleen Etelä-Korean kanssa muuttaakseen kauppatasapainoa Yhdysvaltoja hyödyttävällä tavalla.

ABC Newsin tilastojen mukaan Harrisin varapresidenttikautena neljä hänen 17 ulkomaanmatkastaan ​​suuntautui Itä-Aasiaan. Hän vieraili seitsemässä alueen maassa, mukaan lukien Japanissa, Etelä-Koreassa ja Korean demilitarisoidulla vyöhykkeellä. Näillä matkoilla Washington vahvisti sitoutumisensa liittolaisiin alueellisen turvallisuuden ja vakauden varmistamiseksi ja samalla paransi Soulin ja Tokion välisiä suhteita.

Saatat myös pitää tästä

Pohjois-Korea uhkaa vahvistaa ydinaseitaan sekä laadullisesti että määrällisesti.

Jos Harris valitaan, Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean välinen kolmikantasuhde voisi edelleen vahvistaa kahdenvälisiä liittoutumia Japanin ja Etelä-Korean kanssa ja edistää kolmenvälistä yhteistyötä Koillis-Aasian ongelmien ratkaisemiseksi. Toisin kuin Trump, Harris saattaa välttää kaupankäyntiin perustuvaa lähestymistapaa kahdenvälisissä suhteissa Tokion ja Soulin kanssa ja keskittyä sen sijaan sotilaallisen yhteistyön tehostamiseen alueellisten turvallisuuskysymysten ratkaisemiseksi ja "vapaan ja avoimen" Intian ja Tyynenmeren alueen ylläpitämiseksi.

Tähän mennessä Washington ei ole osoittanut aikomusta liittyä Tyynenmeren alueen kattavaan ja edistykselliseen kumppanuuteen (CPTPP), mutta jos Harris valitaan, hän voisi silti vahvistaa kauppasuhteitaan Japanin ja Etelä-Korean kanssa lisätäkseen Yhdysvaltojen taloudellista vaikutusvaltaa alueella.

Voittipa Trump vai Harris, Yhdysvallat jatkaa presidentti Bidenin hallinnon aikana luotujen monenvälisten yhteistyömekanismien ylläpitämistä ja edistämistä. Reutersin mukaan Trumpin neuvonantajat välittivät jo kampanjan aikana Soulille ja Tokiolle viestin, että entinen presidentti tukisi pyrkimyksiä vahvistaa Yhdysvaltojen, Japanin ja Etelä-Korean suhteita. Samaan aikaan Harrisin kampanjatiimi viestitti myös aikomuksestaan ​​hyödyntää yhteistyötä liittolaisten kanssa Kiinan vaikutusvallan hillitsemiseksi alueella.

Toinen yhteinen piirre Trumpin hallinnon ja tulevan Harrisin hallinnon välillä on Kiinan tiukan teknologiaviennin sääntelyn mahdollisuus sekä liittolaisten vaatimukset vastaavien rajoittavien toimien toteuttamisesta. Tämä voisi elvyttää Chip 4 -"liittoa" molemmissa skenaarioissa. On kuitenkin edelleen mahdollista, että Trumpin protektionistiset politiikat ovat kielteinen tekijä tässä yhteistyömekanismissa.

Yhteenvetona voidaan todeta, että tämän vuoden Yhdysvaltain presidentinvaalit vaikuttavat paitsi Yhdysvaltoihin, myös voimakkaasti Koillis-Aasian turvallisuusrakenteeseen ja kansainvälisiin suhteisiin. Riippumatta siitä, kuka ehdokas nousee Valkoiseen taloon, ne luovat uusia haasteita ja mahdollisuuksia alueelle yhä monimutkaisemmassa ja epävakaammassa geopoliittisessa tilanteessa.