
On tärkeää korostaa, että Hồ Chí Minhin kaupunki ei ehdota mitään erityisiä mekanismeja luodakseen etuja yksinomaan itselleen. Kaupunki tarvitsee sopivan institutionaalisen kehyksen voidakseen paremmin täyttää roolinsa johtavana taloudellisena keskuksena. Kun johtava taloudellinen keskus toimii tehokkaammin, siitä hyötyy paitsi kaupunki itse, myös koko eteläinen keskeinen talousalue ja koko maa.
Kymmenien miljoonien asukkaiden kaupunki ei voi toimia tehokkaasti, jos jokaisen tärkeän päätöksen on käytävä läpi liian monta välivaihetta. Siksi tämän lain ydinsisältönä on oltava aito hajauttaminen, vallan delegointi ja valtuutukset. Kaupungille on annettava enemmän valtaa esimerkiksi investointien hallinnan, maankäytön, suunnittelun, rahoituksen, tieteen ja teknologian, organisaatiorakenteen ja infrastruktuurin kehittämisen aloilla. Valtuuksien rinnalla on oltava selkeä vastuuvelvollisuus ja tehokkaat valvontamekanismit.
Ohjaavan periaatteen tulisi olla, että keskushallinto keskittyy strategiseen suunnitteluun, instituutioiden kehittämiseen, tarkastukseen ja valvontaan, kun taas kaupungin kehittämisen piiriin kuuluvat asiat tulisi jättää kaupungin päätettäviksi ja vastuullisiksi. Vain silloin "paikallisen päätöksenteon, paikallisen toiminnan ja paikallisen vastuun" ajattelutapa todella toteutuu.
Jos hajauttaminen on edellytys hallintokapasiteetin vapauttamiselle, niin politiikan testausmekanismit ovat edellytys innovaatiokapasiteetin vapauttamiselle. Jos meidän on odotettava koko oikeusjärjestelmän täydellistymistä ennen täytäntöönpanoa, kehitysmahdollisuudet ovat saattaneet jo mennä ohi. Siksi uuden oikeudellisen kehyksen tulisi antaa Ho Chi Minh Citylle oikeus testata uusia malleja, mekanismeja ja politiikkoja uraauurtavilla aloilla, kuten tieteessä ja teknologiassa, innovaatioissa, datassa ja digitaalitaloudessa. Hyvin suunnitellut institutionaaliset testaustilat mahdollistavat kaupungin kokeilut kontrolloidussa laajuudessa ja vaikutusten arvioinnin ennen valtakunnallisen toiminnan laajentamista.
Innovaatiota ei kuitenkaan synny, jos politiikan toteuttajia vaivaa jatkuva pelko tehdä virheitä ja ottaa vastuuta. Todellisuudessa monilta virkamiehiltä ei puutu osaamista tai intoa, mutta he epäröivät tehdä ennennäkemättömiä päätöksiä tai käsitellä oikeudellisia kysymyksiä, jotka eivät ole pysyneet todellisuuden tahdissa. Siksi tähän lakiin on sisällytettävä mekanismeja, joilla suojellaan virkamiehiä, jotka uskaltavat ajatella, uskaltavat toimia ja uskaltavat ottaa vastuuta yhteisestä hyvästä.
Kun Hồ Chí Minhin kaupungille annetaan riittävästi tilaa kehittyä sen roolin mukaisesti johtavana taloudellisena keskuksena, kaupunki ei ainoastaan luo kasvua itselleen, vaan myös laajentaa kehitysmahdollisuuksia koko alueelle ja maalle. Ja juuri tämä on päätöslauselman 09 syvin ydin: Hồ Chí Minhin kaupungin kehittäminen kansakunnan kehityksen edistämiseksi.
Lähde: https://www.sggp.org.vn/su-menh-moi-the-che-moi-post857186.html









