Hanoin laitamilla sijaitseva tiehanke on ollut keskeytyneenä useita vuosia sen valmistumisen jälkeen. (Kuva: Q.THẾ)
Valtio ottaa vastuun maan hankinnasta hankkeissa, joissa sijoittajalla on alle 25 % maa-alasta tai alle 25 % maankäyttäjistä vielä sopimatta sosioekonomisten kehityshankkeiden toteuttamiseksi...
Tämä on yksi kahdesta lisätapauksesta, joissa valtio ryhtyy maanparannustoimiin, verrattuna vuoden 2024 maalaissa säädettyihin 32 tapaukseen. Muutosluonnos on parhaillaan kuntien lausuntokierroksella, jotta hallitus ehtii toimittaa sen kansalliskokoukselle tulevassa 10. istunnossa.
Maatalous- ja ympäristöministeriön maankäyttöosaston johtaja Dao Trung Chinh vahvisti tämän keskustellessaan Tuoi Tre -lehden kanssa vuoden 2024 maankäyttölain luonnoksen uusista kohdista.
Herra Chinh sanoi: "Todellisuudessa monet hankkeet ovat päässeet sopimuksiin useimpien maankäyttäjien ja maa-alueiden kanssa hankealueella, mutta vain pieni osa on edelleen ratkaisematta, mikä johtaa 'pysähdyksissä oleviin hankkeisiin', tuhlaa maaresursseja, pitkittää edistymistä ja aiheuttaa vaikeuksia sijoittajille."
* Vuoden 2024 maalaki on ollut voimassa vasta lyhyen aikaa, joten miksi sitä on tarpeen muuttaa ja täydentää, herra?
Herra Dao Trung Chinh - Maankäyttöosaston johtaja, Maa- ja ympäristöministeriö
- Maa on erityinen kansallinen resurssi, ratkaisevan tärkeä resurssi kansalliselle kehitykselle; kaikilla maapolitiikan muutoksilla on syvällinen vaikutus sosioekonomiseen elämään.
Vuoden 2024 maalain ja sen ohjaavien asiakirjojen käytännön täytäntöönpano on kuluneen ajanjakson aikana osoittanut tiettyä tehokkuutta ja ratkaissut nopeasti monia maanhallintoon ja -käyttöön liittyviä vaikeuksia.
Tarvitaan kuitenkin lisätarkasteluja ja -parannuksia, jotta voidaan varmistaa maan saatavuus kätevästi ja avoimesti sekä täyttää sosioekonomisten kehityshankkeiden toteuttamisen vaatimukset. Siksi maankäyttölain muuttaminen ja täydentäminen on ehdottoman välttämätöntä, jotta maan kehitystavoitteiden saavuttamiselle uudella kaudella saadaan vahva vauhti.
Maalakiin tehdyillä muutoksilla ja lisäyksillä pyritään myös varmistamaan valtiokoneiston uudelleenjärjestelyn vaikutusten kohteeksi joutuvien oikeudellisten asiakirjojen järjestelmän tarkistaminen ja parantaminen ja varmistamaan, että ne saadaan päätökseen ennen 1. maaliskuuta 2027, kuten kansalliskokouksen päätöslauselmassa nro 190 edellytetään.
* Viime aikoina monet paikkakunnat ja yritykset ovat raportoineet, että vuoden 2024 maalain täytäntöönpanossa on edelleen lukuisia esteitä. Ratkaistaanko nämä ongelmat ajoissa?
- Maa- ja ympäristöministeriö tarkastelee ja laatii lakia, jolla muutetaan ja täydennetään useita maankäyttölain pykäliä, sekä järjestää kirjallisia kuulemistilaisuuksia ministeriöiden, sektoreiden ja kuntien kanssa. Lisäksi ministeriö järjestää konferensseja kerätäkseen suoraa palautetta kuntien ehdotuksista, jotta ne voidaan ottaa kattavasti ja käytännössä huomioon.
Lisäksi ministeriöstä lähetettiin työryhmiä useisiin maakuntiin ja kaupunkeihin antamaan ohjausta ja ratkaisemaan kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönottoprosessissa ilmenneitä vaikeuksia.
Tämä on myös tilaisuus tunnistaa ja tiivistää maankäytön ja -hallinnan vaikeudet ja puutteet uutta organisaatiomallia sovellettaessa, ja siten tutkia ja parantaa nopeasti lakiluonnoksen säännöksiä sekä varmistaa sen toteutettavuus ja soveltuvuus käytännön vaatimuksiin ennen kuin se raportoidaan hallituksen harkittavaksi ja toimitetaan kansalliskokoukselle.
Monet asiantuntijat ja yritykset uskovat, että ylimääräisten maankäyttömaksujen kerääminen ajanjaksoilta, jotka eivät vielä kuulu maankäyttömaksujen ja maanvuokramaksujen piiriin, on kohtuutonta. Sisällytetäänkö tämä asia maankäyttölain luonnokseen?
- Vielä laskemattomien ajanjaksojen maankäyttömaksujen ja maanvuokramaksujen keräämistä koskevan sääntelyn poistamiseen liittyvä sisältö on edelleen keskustelun alla ja siitä käydään laajaa kuulemista.
Viime aikoina joillakin paikkakunnilla tämä lisämaksu on merkittävästi lisännyt maankäyttäjien maankäyttöön liittyviä taloudellisia velvoitteita. Maatalous- ja ympäristöministeriö on viipymättä tunnustanut tämän ja tekee tiivistä yhteistyötä valtiovarainministeriön kanssa asian kattavaksi tarkasteluksi ja arvioimiseksi.
Maankäyttölain 257 §:n mukaan hallituksen tehtävänä on täsmentää yksityiskohdat lisämaksuista, jotka maankäyttäjien on maksettava ajanjaksoilta, joilta ei vielä peritä maankäyttömaksuja tai maanvuokraa.
Täytäntöönpanoprosessin aikana on kuitenkin tarpeen selvästi harkita, johtuuko maksamatta jättämisen syy maankäyttäjän syystä vai valtion viranomaisen vastuusta, jotta saadaan aikaan kohtuullinen ja sopusointuinen ratkaisu, joka varmistaa kansalaisten ja yritysten lailliset oikeudet ja estää samalla budjettitulojen menetykset.
Valtiovarainministeriö johtaa myös tämän asian osalta tutkimusta ja ehdottaa asianmukaisia mukautuksia tähän sisältöön maankäyttömaksuja ja maanvuokramaksuja koskevan 30. heinäkuuta 2024 annetun hallituksen asetuksen nro 103/2024/ND-CP muuttamisen ja täydentämisen yhteydessä varmistaen yhdenmukaisuuden maankäyttölain muuttamisen ja täydentämisen suunnan kanssa.
Maata huutokaupattiin, mutta hylättiin joillakin Hanoin alueilla - Kuva: DANH KHANG
* Luonnokseen sisältyy myös monia uusia määräyksiä, kuten kansallinen maatietojärjestelmä, riisipeltojen muuttaminen viljelysmaan muuttamiseksi, yritysten kannustaminen valtaamaan maata takaisin mereltä... miksi näin on, herra?
- Tämä lakiluonnos lisää monia uusia strategisia säännöksiä, joilla pyritään maksimoimaan maankäytön potentiaali, edistämään innovaatioita ja tukemaan kestävää kasvua.
Ensinnäkin kansallisen maatietojärjestelmän perustaminen edellyttää koordinoituja investointeja sekä keskus- että paikallisbudjeteista, samalla kun kannustetaan yhteiskunnalliseen osallistumiseen yhtenäisen, läpinäkyvän ja helposti saatavilla olevan tietoalustan luomiseksi.
Tämä on tärkeä työkalu, joka auttaa valtiota hallinnoimaan tehokkaasti, vähentämään yritysten säännösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia, tukemaan sijoittajia nopean ja tarkan tiedon saannissa ja siten parantamaan talouden kilpailukykyä.
Lisäksi luonnoksessa tarkennetaan mekanismia riisinviljelyalueiden joustavaksi muuntamiseksi suunnittelu- ja kehitystarpeiden mukaisesti varmistaen tasapainon ruokaturvan ja teollisuuden, palveluiden ja infrastruktuurin kehittämisen vaatimusten välillä. Tämä asetus auttaa mobilisoimaan maata keskeisille hankkeille ja luomaan uutta kehitystilaa paikkakunnille.
Lisäksi yritysten kannustaminen investoimaan maan kunnostamiseen, erityisesti ympäristönsuojelun ja kestävän kehityksen vaatimusten yhteydessä, avaa merkittäviä mahdollisuuksia laajentaa kaupunkikehitystä, teollisuusalueita, matkailua ja palveluita rannikkoalueilla ja samalla edistää kansallisen itsemääräämisoikeuden ja etujen vahvistamista merellä.
Kokonaisvaltaisesti toteutettuina kaikki nämä uudet säännökset edistävät maavarojen vapauttamista, houkuttelevat voimakkaasti kotimaisia ja ulkomaisia investointeja, luovat työpaikkoja, lisäävät budjettituloja ja edistävät nopeaa ja kestävää sosioekonomista kehitystä.
Ehdotus kahden uuden tapauksen lisäämiseksi, joissa valtio ottaa vastuun maan kunnostamisesta.
Herra Dao Trung Chinhin mukaan lakiluonnos lisää vuoden 2024 maalaissa säädettyjen 32 tapauksen lisäksi, joissa valtio lunastaa maata takaisin sosioekonomiseen kehitykseen kansallisen ja yleisen edun mukaisesti, kaksi uutta tapausta.
Ensinnäkin maata otetaan käyttöön hankkeisiin, joilla on erityisvaatimuksia investointien sijainnin suhteen; kiireellisiin investointihankkeisiin, jotka palvelevat poliittisia ja ulkopoliittisia asioita; hankkeisiin vapaakauppa-alueilla, kansainvälisissä finanssikeskuksissa ja logistiikkahankkeisiin; sekakäyttöisiin asuin-, kaupunki-, matkailu-, kaupallinen-, kulttuuri- ja urheiluhankkeisiin; kulttuuriteollisuuden hankkeisiin; ja muihin sosioekonomisiin kehityshankkeisiin, joista maakunnan kansanneuvosto päättää paikkakunnan todellisten olosuhteiden mukaisesti.
Nämä ovat uusia projektimalleja, jotka soveltuvat nykyiseen talouskehitystilanteeseen ja pystyvät tuottamaan merkittäviä sosioekonomisia hyötyjä, houkuttelemaan strategisia investointeja ja edistämään Vietnamin kehittymistä alueelliseksi talous-, rahoitus-, kauppa- ja palvelukeskukseksi.
Samaan aikaan nämä hankkeet hyödyntävät usein laajoja maa-alueita, toimivat kehityksen vetureina, tuovat merkittäviä osuuksia valtion budjettiin, luovat paljon työpaikkoja ja edistävät itsenäisen ja omavaraisen talouden rakentamista.
Toiseksi, maata otetaan talteen sosioekonomisiin kehityshankkeisiin tämän lain 127 §:ssä säädetyn maankäyttöoikeuksia koskevan sopimusmekanismin kautta, mutta toimivaltaisen kansankomitean puheenjohtajan hyväksymisasiakirjassa mainitun ajanjakson (mukaan lukien pidennykset) umpeuduttua sijoittajan kanssa on riidan kohteena alle 25 % maa-alueesta tai alle 25 % maankäyttäjistä.
Todellisuudessa monet hankkeet ovat päässeet sopimuksiin useimpien maankäyttäjien ja maa-alueiden kanssa hankealueella, mutta vain pieni osa on edelleen ratkaisematta, mikä johtaa "pysähdyksiin jääneisiin hankkeisiin", tuhlaa maaresursseja, pitkittää edistymistä ja aiheuttaa vaikeuksia sijoittajille.
Tämän asetuksen lisääminen antaa valtiolle mahdollisuuden ottaa takaisin jäljellä oleva maa-alue ja jakaa tai vuokrata se sijoittajille, mikä nopeuttaa maan raivausta ja tuo maan tehokkaaseen käyttöön nopeammin.
Lähde: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)