Maavarojen vapauttaminen edistää merkittävästi talouskasvua .
Poliittinen toimikunta on juuri antanut tiedotteen nro 04-TB/TW kansallisesta maankäytön suunnittelun mukautushankkeesta vuosille 2021–2030, jossa on visio vuoteen 2050 asti.
Poliittinen toimisto antoi hallituksen puoluekomitealle tehtäväksi ohjeistaa maatalous- ja ympäristöministeriön puoluekomiteaa koordinoimaan asianomaisten virastojen kanssa kiireellisesti alustavan tarkastelun keskuskomitean päätöslauselman nro 18/2022 täytäntöönpanosta, jotta voidaan ehdottaa perustavanlaatuisia muutoksia maapolitiikkaan ja toimittaa ne keskuskomitean 3. konferenssille harkittavaksi ja kommentoitavaksi.
Tämän perusteella ehdotus maankäyttölain muuttamiseksi toimitetaan kansalliskokoukselle käsiteltäväksi ja päätettäväksi.
Tuoi Tre -lehden haastattelussa Hanoin oikeustieteellisen yliopiston hallituksen varapuheenjohtaja, apulaisprofessori, tohtori Nguyen Quang Tuyen analysoi tilannetta ja esitti useita suosituksia.
Tavoitteena kaksinumeroinen kasvu.
* Miksi mielestäsi meidän on muutettava maankäyttölakia yli vuoden täytäntöönpanon jälkeen? Tarkoittaako tämä, että nykyinen laki ei hyödynnä tätä resurssia täysimääräisesti kehitykseen?
Assos. professori, tohtori Nguyen Quang Tuyen, Hanoin oikeustieteellisen yliopiston neuvoston varapuheenjohtaja
- Nykyinen maanomistuslain muutos pyrkii ensisijaisesti kaksinumeroiseen kasvuun ja samalla mukauttaa säännöksiä kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän ja teknologian soveltamisen kontekstiin maanhallinnassa.
Todellisuudessa yrityksillä on edelleen vaikeuksia saada maata, joten maanomistus- ja vuokrausmenettelyjä on virtaviivaistettava ja yksinkertaistettava soveltamalla tekoälyteknologiaa menettelyjen hoitamiseen nykyisten manuaalisten menetelmien sijaan.
Toiseksi on välttämätöntä täydentää ja standardoida nopeasti maanomistustietokannan tiedot siten, että ne ovat täydellisiä, puhtaita ja ajantasaisia. Kun maanomistusvirastoilla ei ole standardoituja tietoja ja dataa ja jokaisella virastolla on erilaista dataa, integrointi ja yhteentoimivuus ovat mahdottomia, mikä tekee yhtenäisestä hallinnasta erittäin vaikeaa.
Esimerkiksi vaikka paikallisviranomaiset voivat koota hallinnollisia maankäyttötietoja, tietoja siitä, kuinka monta maa-aluetta henkilö omistaa ja millä paikkakunnilla, ei ole vielä integroitu.
Vieläkään ei ole tietoja tapauksista, joissa yhden henkilön omistama maa olisi rekisteröity toisen nimiin säännösten "kiertämiseksi". Kiinteistörekisterikarttajärjestelmää ja tonttikaavioita ei ole toistaiseksi synkronoitu.
Kolmanneksi on tarpeen määrittää maankäyttömaksut ja maahan liittyvät taloudelliset velvoitteet asianmukaisella tasolla, mikä tukee yrityksiä maan saannissa tuotantoa varten.
* Onko maanparannus myös kuuma aihe, joka kaipaa selkeämpiä säännöksiä?
- Maanhankinnan osalta on määriteltävä selkeästi, että jos maanhankinta palvelee sosioekonomista kehitystä, tuo yhteisiä hyötyjä ja luo kehityksen heijastusvaikutuksia koko alueelle, valtion on käytettävä hallinnollisia mekanismeja sen toteuttamiseksi.
Tapauksissa, joissa yritys kuitenkin ottaa maata takaisin omien hankkeidensa tarpeisiin, tämä prosessi tulisi toteuttaa siviilioikeudellisten mekanismien mukaisesti.
Riippumatta siitä, miten muutamme maankäyttölakia, korvaukset on laskettava siten, että ihmiset voivat turvata asunnon, jotta he muuttavat mielellään uusiin koteihinsa. Muussa tapauksessa valtion tulisi perustaa uudelleensijoittumisasuntorahasto, jotta he voivat luottavaisin mielin muuttaa pois vanhoista kodeistaan.
Maan (maan huutokauppojen) kautta saadut tulot ovat kasvaneet viime vuosina - Kuva: NAM TRAN
On vielä monia maanomistukseen liittyviä kysymyksiä ja suuria hankkeita, jotka on ratkaistava.
* Mitä muuta meidän on tehtävä instituutioiden parantamisen lisäksi varmistaaksemme, että maasta todella tulee kasvun liikkeellepaneva voima?
Maatalous- ja ympäristöministeriön mukaan 30. maaliskuuta 2025 koko maassa oli rekisteröity 4 489 vaikeuksissa olevaa ja esteitä kohtaavaa hanketta ja maankäyttöongelmaa, jotka vastaavat noin 198 428 hehtaaria maata ja noin 3,3 miljoonan VND:n kokonaisinvestointipääomaa. Tämä luku on kolminkertainen vuoden 2026 julkiseen investointipääomaan verrattuna.
Tähän mennessä ministeriöt, keskus- ja paikallisviranomaiset ovat ratkaisseet 1 151 hanketta toimivallan piirissään, joiden kokonaispinta-ala on noin 52 790 hehtaaria ja sijoituspääoma yhteensä noin 804 953 miljardia Vietnamin dongia.
Tämän ratkaisemiseksi kansalliskokous hyväksyi äskettäin päätöslauselman nro 29/2026. Tämä mekanismi on lisättävä muutettuun lakiin johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Lisäksi lainmuutokseen on sisällytettävä säännöksiä valtion virastojen ylijäämäisten toimistorakennusten käsittelystä maakuntien, kuntien ja kaksitasoisten paikallishallinto-organisaatioiden yhdistymisen jälkeen resurssien vapauttamiseksi ja tappioiden ja tuhlauksen estämiseksi.
Lopuksi, maankäyttölain muutoksilla on puututtava asuntojen kysynnän ja tarjonnan väliseen epätasapainoon kiinteistömarkkinoilla. Tämä on sosiaalihuoltokysymys, jonka tarkoituksena on tarjota asuntoja suurimmalle osalle keski- ja pienituloisista työntekijöistä. Lain on tarjottava ratkaisuja maankäytön suunnitteluun erityyppisten asuntojen kehittämiseksi markkinoiden kysynnän ja tarjonnan tasapainottamiseksi.
3 338
Nämä ovat keskeneräisiä maahan liittyviä hankkeita, joissa on ratkaisemattomia ongelmia. Ne kattavat noin 145 638 hehtaarin alueen ja niiden kokonaisinvestoinnit ovat yli 2,5 biljoonaa Vietnamin dongia. Näistä 1 814 hanketta kuuluu paikallisviranomaisten ja 1 524 kansalliskokouksen toimivaltaan.
* Pham Duc Toan (EZ Real Estate Investment and Development Joint Stock Companyn toimitusjohtaja):
Kerää maankäyttömaksuja, mutta älä anna yritysten yllättyä.
Yritysten kannalta kiireellisin kysymys on maankäyttö ja maankäyttömaksujen laskenta. Maankäytön osalta kysymys kuuluu edelleen: missä muodossa sen tulisi tapahtua? Esimerkiksi maan vuokraaminen kertakorvauksella, vuosimaksut tai maankäyttö kertakorvauksella – nämä ovat edelleen ratkaisemattomia kysymyksiä. Maankäyttömaksujen laskeminen on myös monimutkaista; vaikka kerroin K on olemassa, jotkut paikkakunnat lisäävät sen edelleen paikallisten käytäntöjen ja markkinatietojen perusteella, mikä usein johtaa tappioihin yrityksille.
Maankäyttömaksuja laskettaessa jotkut kunnat laskevat maksut toistuvasti uudelleen. Joissakin tapauksissa kunta on jo määrittänyt hankkeen maankäyttömaksun, mutta tarkastus- tai tilintarkastusvirastojen tullessa paikalle ne lisäävät siihen lisää maankäyttömaksuja.
Hung Yenissä oli yritys, joka oli saanut projektin päätökseen lähes kymmenen vuotta sitten. He olivat jo maksaneet maankäyttömaksut paikallisviranomaisille, saaneet maanomistustodistukset ja ihmiset olivat rakentaneet taloja ja muuttaneet sisään. Tarkastuksen jälkeen projektin maankäyttömaksut kuitenkin laskettiin uudelleen, mikä johti satojen miljardien dongien lisäkustannuksiin.
Tämän laintarkistuksen on puututtava maanjaon ja maankäyttömaksujen laskennan esteisiin kansalaisten ja yritysten helpottamiseksi ja maankäytön tehokkuuden maksimoimiseksi. Samalla on oltava mekanismi, joka tukee asianmukaista maanjakoa sen sijaan, että yritykset jätetään neuvottelemaan yksin.
* Dr. Pham Viet Thuan (Luonnonvara- ja ympäristötaloustieteen instituutin johtaja, Ho Chi Minh City):
Vältä antamasta maan hintojen muodostua taakkana.
Nykyisten säännösten mukaan kerrointa K kerrottuna maan hintataulukolla käytetään maankäyttömaksujen laskemiseen maan korvausten yhteydessä ja maan hintojen laskemiseen uudelleenasutusalueiden maankäyttömaksujen laskemiseen; maankäyttömaksujen ja maanvuokran laskemiseen maata jaettaessa tai vuokrattaessa...
Kertoimen K lisääminen hyödyttää ihmisiä, joiden maata valtio on takavarikoinut, mutta se nostaa maan hintaa monille muille maankäyttäjille. Tarkemmin sanottuna verojen ja maksujen laskennassa käytettävä maan hinta nousee jyrkästi, mikä johtaa suoraan suureen taloudelliseen paineeseen ihmisille maankäyttötarkoituksen muutosmenettelyissä ja nostaa kiinteistöalan yritysten panoskustannuksia pilviin, mikä puolestaan nostaa asuntojen hintoja.
Kotitalouksille ja yksityishenkilöille maankäyttömaksut, henkilökohtainen tulovero ja rekisteröintimaksut omistusoikeuden siirron, maankäyttötarkoituksen muutoksen tai uusien maankäyttötodistusten myöntämisen yhteydessä nousevat jyrkästi. Monilla kotitalouksilla, erityisesti kaupunki- tai esikaupunkialueilla, ei ole taloudellisia resursseja maksaa maankäyttömaksuja, ja myös maaseudulla asuvat kohtaavat vaikeuksia.
Yritysten ja talouden näkökulmasta kiinteistöhankkeiden kustannukset nousevat. Korkean K-kertoimen soveltaminen nostaa merkittävästi maan hankintakustannuksia ja maankäyttömaksuja, joita sijoittajien on maksettava valtiolle. Sijoittajat siirtävät nämä kustannukset sitten asuntojen myyntihintaan, mikä aiheuttaa sen, että asuntojen hinnat pysyvät selvästi kohtuuhintaisina, lisää sosiaalista eriarvoisuutta ja vaikeuttaa työntekijöiden asuntojen saatavuutta.
Lisäksi tuotantotilojen, teollisuuskeskittymien ja -alueiden maan tai liiketilojen vuokrauskustannusten nousu nostaa tuotteiden ja palveluiden hintoja, mikä luo inflaatiopainetta ja heikentää talouden kilpailukykyä.
Jotta maan hinnoista ei tulisi taakkaa ja jotta tuotannon ja talouskasvun elvyttäminen varmistettaisiin, on välttämätöntä muuttaa ja parantaa maalakia säätämällä joustava menetelmä K-kertoimen soveltamiseksi. Muutetun maalain tulisi muuttaa K-kerroin tehokkaaksi välineeksi maan hintojen sääntelyyn, mikä sääntelisi ja edistäisi kasvua kunkin aikakauden ja paikkakunnan käytännön todellisuuden mukaisesti.
Lähde: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-tang-truong-10026062123591461.htm
