Lisää "sietokykyä" luonnonkatastrofeja vastaan.

Nghe An on siirtymässä monimutkaisimpaan katastrofiapuvaiheeseensa vuosiin, mikä vaatii parannettua valtion johtamiskapasiteettia, katastrofin jälkeistä toipumista ja toimeentulon palauttamista.

Nghe Anin maakunnan kansanneuvoston 18. toimikauden 35. istunto, joka pidettiin 12. joulukuuta aamulla, omisti koko työistuntonsa kysymysten esittämiselle ja kysymyksiin vastaamiselle, jotka koskevat valtion hallinnon tehokkuutta luonnonkatastrofien torjunnassa ja niiden seurausten lieventämisessä sekä kestävien toimeentulon lähteiden palauttamisessa. Istunto herätti erityistä huomiota, sillä siinä nostettiin esiin useita keskeisiä kysymyksiä, kuten vuoden 2025 luonnonkatastrofien aiheuttamat suuret tappiot; äärimmäisiin ilmastohaasteisiin valmistautuminen ja niihin reagoiminen; uudelleensijoittamisen ja väestön turvallisuuden varmistamisen pullonkaulat; sekä ohjeet ennustamis- ja varoitusvalmiuksien parantamiseksi, jotta ongelmiin voidaan puuttua ennakoivasti varhaisessa vaiheessa ja etänä.

Vuotta 2025 arvioitiin yhdeksi Nghe Anin maakunnan vakavimmista luonnonkatastrofien vuosista viime vuosina. Nghe Anin maakunta kärsi useista voimakkaista vaikutuksista, kuten kahdesta voimakkaasta kylmärintamasta, kahdesta ankarasta kylmyysjaksosta, 12 voimakkaasta hellejaksosta, 18 tornadosta ja salamaniskusta, yhdeksästä laajalle levinneestä rankkasateesta ja neljästä taifuunista, jotka vaikuttivat suoraan alueeseen.

Sademäärä oli 40–70 % keskimääräistä suurempi, mikä aiheutti äkkitulvia, maanvyörymiä ja laajoja tulvia. Vahingot olivat 8 980 miljardia Vietnamin dongia; 43 ihmistä loukkaantui tai kuoli; yli 106 000 taloa kärsi vahinkoja; 1 154 koulua, 250 lääketieteellistä laitosta ja monet liikennereitit vaurioituivat vakavasti. Yli 41 000 ihmistä evakuoitiin.

Vuonna 2025 Nghe Anin maakunta kärsi merkittäviä vahinkoja luonnonkatastrofien vuoksi. Kuva: Pham Tuan.

Tätä taustaa vasten parlamentin kysymykset keskittyivät kahteen pääkohtaan: seurausten lieventämiseen ja kaikkien tasojen virastojen ennakoivan toiminnan tasoon.

Uudelleensijoittamisen ja toimeentulon palauttamisen pullonkaulojen poistaminen.

Vastatessaan kysymyksiin turvallisen asumisen varmistamisesta kärsineille alueille Nghe Anin maakunnan maatalous- ja ympäristöosaston johtaja Hoang Quoc Viet sanoi: "Heti taifuunin nro 3 jälkeen Nghe Anin maakunnan johtajat menivät suoraan paikalle ohjaamaan ihmisten elämän vakauttamiseen tähtäävien suunnitelmien kiireellistä toteuttamista." Osasto mobilisoi yli 30 virkamiestä 21 kärsineelle kunnalle ja kartoitti 21 uudelleensijoituspaikkaa 15 kunnassa, joilla on kapasiteettia majoittaa yli 1 000 kotitaloutta.

Vuoristoalueiden todellisuus kuitenkin paljastaa merkittäviä esteitä, sillä suurin osa maasta on metsämaata, ja lain määräämä prosessi metsämaan muuttamiseksi muuhun käyttöön kestää noin 70 päivää. Tässä kiireellisessä tilanteessa ministeriö toteuttaa tutkimus-, dokumentointi- ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyjä "rinnakkain ja peräkkäin" tavanomaisen peräkkäisen lähestymistavan sijaan tarvittavan ajan minimoimiseksi.

Keskitetyn uudelleensijoitusalueen lisäksi Nghe Anin maakunnan kansanneuvoston päätöslauselman 09 mukainen seka-asutussuunnitelma katsotaan nopeaksi ja tehokkaaksi ratkaisuksi. Kylästään tai pikkukylästään maata löytävät asukkaat saavat 250 miljoonaa Vietnamin dongia kotitaloutta kohden talon rakentamiseen. Tähän mennessä seka-asutukseen oikeutetuista 688 kotitaloudesta vain 101 on löytänyt uuden kodin.

Nghe Anin maakunnan maatalous- ja ympäristöministeriön johtaja, herra Hoang Quoc Viet, vastaa edustajien kysymyksiin. Kuva: Pham Tuan.

Saatat myös pitää tästä

Bat Trangin kunta valmistelee ennakoivasti katastrofisuunnitelmaa vuodelle 2026.Ennakoivasti ehkäisemällä ja reagoimalla varhaisessa vaiheessa ja etänä Bat Trangin kunta vahvistaa joukkojen välistä koordinaatiota ja hioo katastrofien ehkäisy- ja torjuntasuunnitelmia suojellakseen alueen ihmisten henkeä ja omaisuutta sekä tuotanto- ja liiketoimintaa.

Nghe Anin maakunnan maatalous- ja ympäristöosaston johtaja toi esiin kaksi keskeistä syytä: Ensinnäkin investointien jälkeinen tukimekanismi vaikeuttaa ihmisten pääsyä tukeen: "Ihmiset ovat juuri kokeneet myrskyjä ja tulvia, menettäneet kaiken omaisuutensa, eikä heillä ole resursseja rakentaa taloja ennen tuen saamista."

Toiseksi, sopivaa maata on niukasti; monet kotitaloudet haluavat muuttaa, mutta eivät löydä riittävän turvallista sijaintia; tai maata on saatavilla, mutta maanomistaja ei ole halukas siirtämään sitä.

Tämän tilanteen perusteella Nghe Anin maakunnan kansanneuvoston pysyvä varapuheenjohtaja Nguyen Nam Dinh ehdotti politiikan muuttamista osittaisen tuen tarjoamiseksi etukäteen, jotta ihmisillä olisi varaa rakentaa taloja. Asianomaiset osastot tukivat tätä näkemystä, ja se toimitetaan pian maakunnan kansanneuvoston käsiteltäväksi.

Nghe Anin maakunnan rakennusosaston johtaja Pham Hong Quang totesi infrastruktuurin korjaamisesta, että kolme peräkkäistä myrskyä kolmannella neljänneksellä aiheuttivat yli 1 500 miljardin Vietnamin dongin vahingot osaston hallinnoimilla reiteillä. Alkuvaiheen tärkein prioriteetti on teiden raivaaminen pelastustoimia varten. Tähän mennessä useimmat tärkeimmät reitit ovat auki; "korjauksen ensimmäinen vaihe" valmistuu ennen 30. joulukuuta. Kuntien ja kylien liittymäteiden järjestelmä on kuitenkin edelleen epäjärjestyksessä, mikä vaatii jatkuvaa tukea laitteilla ja rahoituksella, jotta paikallisviranomaiset voivat puuttua ongelmiin ennakoivasti.

Toinen kiireellinen kysymys on rannikon valli- ja jokipenkereiden järjestelmä. Nghe Anin maakunnassa on pitkä vallijärjestelmä, jossa on paljon haavoittuvia kohtia, mutta investointiresurssit ovat rajalliset. Maakunta on ehdottanut, että keskushallinto tarjoaa tukea ja sisällyttää haavoittuvat osuudet vuosien 2026–2030 julkiseen investointisuunnitelmaan; samalla se priorisoi paikallisten varojen kohdentamista kiireellisille alueille.

Ennustelaadun ja "neljän paikan päällä" -lähestymistavan tehokkuuden parantaminen.

Yksi viimeaikaisen luonnonkatastrofin suurimmista opetuksista on kuntien eri tasojen viranomaisten reagointikyvyn erot. Kaksiportainen paikallishallintomalli, joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 2025, antaa kunnille mahdollisuuden olla "suoraan vastuussa", mutta se luo myös merkittävää painetta, sillä monet kunnat kohtasivat taifuuni nro 3:n ennen kuin ne ehtivät vahvistaa hallintorakenteitaan.

Nghe Anin maakunnan maatalous- ja ympäristöosaston johtaja huomautti, että jotkut kokeneiden virkamiesten omaavat keskustakunnat reagoivat hyvin; monet kunnat kamppailivat kuitenkin edelleen suunnitelmien laatimisesta pelastustoimien järjestämiseen. Siksi tarvitaan kattava strategia "paikan päällä tapahtuvan johdon" kapasiteetin lisäämiseksi, keskittyen kuntien sihteereihin ja puheenjohtajiin, erityisesti entiseltä piirikunnalta lähetettyihin virkamiehiin. Tämä on voima, joka voi luoda muutoksen katastrofiriskien hallinnassa ruohonjuuritasolla.

Monet edustajat osallistuivat Nghe Anin maakunnan maatalous- ja ympäristöministeriön johtajan kuulusteluihin. Kuva: Pham Tuan.

Lisäksi pelastuskalustoa, -tarvikkeita ja -työkaluja on täydennettävä vähimmäistasolle, jotta kunta pystyy hoitamaan tilanteen itse ennen maakunnan joukkojen saapumista.

Ennuste- ja varoitusjärjestelmien osalta monet edustajat kyseenalaistivat, miksi Nghe Anin maakunnassa on edelleen rajalliset ennustemahdollisuudet, huolimatta toistuvista luonnonkatastrofeista. Osastonjohtaja totesi, että ala haluaa synkronoidun varoitusjärjestelmän, jossa on toisiinsa yhteydessä oleva data ja integroitu tekoäly, jotta jokaisella alueella voidaan tarjota tarkkoja ennusteita ja varhaisvaroituksia. Maakunnan budjetti ei kuitenkaan riitä tämän tarpeen välittömään tyydyttämiseen.

Saatat myös pitää tästä

Nghe Anin maakunnassa on yli 500 täydellistä pistettä (10/10); neljä luokalle valmistujaa saavutti 29,25 pistettä 10. luokan pääsykokeessa.Yhteenvetona voidaan todeta, että Nghe Anin 10. luokan pääsykokeiden pisteet ovat tänä vuonna melko korkeat, ja monet oppilaat saavuttivat 29 pistettä kaikissa kolmessa aineessa. Myös täydellisten pisteiden (10 pistettä) määrä on erittäin korkea, sillä yli 500 oppilasta sai 10 pistettä.

Siksi ehdotettu etenemissuunnitelma on jaettu kahteen vaiheeseen: Vaihe 1 (seuraavat 2–3 vuotta): priorisoidaan sateen ja tuulen varoitusjärjestelmien ja seuranta-asemien asentamista riskialueille, rannikkoalueille, joita usein koettelevat voimakkaat myrskyt; vuoristoalueille, jotka ovat alttiita maanvyörymille; ja Laosin naapurikuntiin – alueille, joihin äärimmäiset sääilmiöt vaikuttavat suoraan.

Vaihe 2 (pitkän aikavälin): Koko maakunnan kattavan ennuste- ja varoitusverkoston rakentaminen, joka on saumattomasti yhteydessä maakunta- ja kuntatasolle ja pystyy analysoimaan suuria tietomääriä tekoälyn avulla tarkkojen ennusteiden ja oikea-aikaisten varhaisvaroitusten tarjoamiseksi.

Joulukuun 12. päivän aamuna pidetyssä kuulustelutilaisuudessa paljastui yhteinen näkemys: luonnonkatastrofit ovat yhä vakavampia ja arvaamattomampia, mutta muuttamalla ennakoivasti lähestymistapaansa Nghe An voi parantaa selviytymiskykyään ruohonjuuritasolla. Uudelleensijoittaminen ei tarkoita pelkästään uusien talojen rakentamista, vaan turvallisuuden, toimeentulon ja kestävän tulevaisuuden varmistamista ihmisille; reagointi ei tarkoita pelkästään seurausten lieventämistä, vaan ennakkovalmisteluja nykyaikaisilla ennustamismenetelmillä ja vahvemmilla "neljällä paikan päällä" -valmiuksilla.

Kokouksessa eri sektoreilta esitetyt poliittiset ehdotukset ja sitoumukset viitoittavat selkeää tietä eteenpäin: ammattimaisempaan ja ennakoivampaan lähestymistapaan, jossa ihmiset asetetaan kaikkien katastrofien ehkäisy- ja lieventämisratkaisujen keskiöön.

Lähde: https://nongnghiepmoitruong.vn/tang-suc-de-khang-truoc-thien-tai-d789034.html