Suuri pääomamäärä, alhainen maksuprosentti.
Vuonna 2024 Quang Namin maakunta sai merkittävän määrän julkisia investointeja, erityisesti kolmeen kansalliseen kohdeohjelmaan, jotka koskevat uutta maaseudun kehittämistä, kestävää köyhyyden vähentämistä sekä etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomista kehitystä. Viime aikoina monien yksiköiden ja paikkakuntien maksuasteet ovat kuitenkin olleet erittäin alhaiset tai ne ovat jopa pyytäneet palautettuja varoja.
Hiljattain maakunnan kansankomitean puheenjohtaja Le Van Dung totesi vuoden 2024 julkisten investointien maksuja ja kansallisia tavoiteohjelmia käsitelleessä konferenssissa, että julkisen investointipääoman maksaminen on ratkaisevan tärkeä ja kiireellinen tehtävä maakunnan kehityksen kannalta. Julkiset investoinnit vauhdittavat yksityisiä investointeja, ja alhainen julkisen investointipääoman maksamisaste johtaa maakunnan talouden jäämiseen jälkeen kehityksestä.
Alhainen maksuaste
Que Sonin piirin kansankomitean puheenjohtajan Nguyen Phuoc Sonin mukaan piirikunnan suunniteltu julkinen investointipääoma vuodelle 2024 on yli 326,7 miljardia Vietnamin dongia, josta yli 56,2 miljardia VND on vuodelle 2023 siirrettyjä varoja.
Tähän mennessä yksityiskohtaiset määrärahat on kohdennettu yli 259,8 miljardin Vietnamin dongin hankkeisiin, mikä on 79,69 %. Jäljelle jäävää pääomaa ei ole kohdennettu, koska sijoittajat eivät ole vielä saattaneet päätökseen investointimenettelyjä ja projektikoodeja, kuten kuntien poliisipäämajat, vallankumoukselliset historialliset monumentit ja kiinteän jätteen käsittelyn tukihankkeet Dong Phun kaupungissa...
Sonin mukaan lokakuun puoliväliin mennessä Que Son oli jakanut julkisia investointipääomia vain yli 78,8 miljardia Vietnamin dongia, mikä on 31,29 %. Tästä yli 26 miljardia Vietnamin dongia vuoden 2023 budjetista siirrettiin vuodelle 2024, kun kokonaissumma oli yli 56,2 miljardia Vietnamin dongia, mikä on 46,5 %.
”Piirikunnan maksutulokset ovat toistaiseksi olleet alhaiset. Joissakin keskeisissä hankkeissa, joihin liittyy suuria investointisuunnitelmia, kuten DH21-tie, Chau Sonin tekojärvi, monitoimiurheiluareena ja Dong Phu 1 -teollisuusklusterin keskitetty jätevedenpuhdistamo… työmäärä ei vielä riitä varojen maksamiseen”, Son sanoi.
Maakuntatason yksiköillä on erittäin alhainen maksuprosentti.
Suunnittelu- ja investointiosaston raportin mukaan Quang Namin maakunnan hallinnon alaisten osastojen, virastojen, yhdistysten ja yksiköiden kolmen maaseudun kehittämistä, kestävää köyhyyden vähentämistä sekä etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomista kehitystä koskevan ohjelman toteuttamiseen tarvittava kokonaispääoma vuonna 2024 on 206 miljardia VND (5,7 % koko maakunnan kansallisesta tavoiteohjelman pääomasta), mukaan lukien 91,2 miljardia VND investointipääomaa ja 114,7 miljardia VND juoksevia menoja. Edellä mainitusta kokonaispääomasta vuosien 2022 ja 2023 (jatkettu) pääomasuunnitelma on 94,3 miljardia VND ja vuoden 2024 pääomasuunnitelma on 111,3 miljardia VND.
Tähän mennessä maakunnan kansankomitea on kohdentanut yksityiskohtaisesti 195 miljardia VND:tä 206 miljardista VND:stä, mikä on 95 %. 22. lokakuuta 2024 mennessä maakunnan hallinnon osastot, virastot, yhdistykset ja yksiköt olivat jakaneet vain 37,5 miljardia VND:tä, mikä on 18 % (alempi kuin maakunnan nykyinen keskiarvo 30 %).
Suunnittelu- ja investointiosaston mukaan julkisten investointien kokonaispääoma vuodelle 2024 on 8 884,283 miljardia VND, josta 7 056,868 miljardia VND on suunniteltu vuodelle 2024 ja 1 827,415 miljardia VND, joka on siirretty vuodelta 2023 vuoteen 2024. Tähän mennessä vuoden 2024 suunnitelmasta 6 614,403 miljardia VND on kohdennettu yksityiskohtaisesti sektoreille ja paikkakunnille, mikä on 94 %:n osuus. Jäljelle jäävää 442,465 miljardin VND:n pääomaa ei ole vielä kohdennettu yksityiskohtaisesti. Tarkemmin sanottuna kansallisen kestävän köyhyyden vähentämisen tavoiteohjelman toteuttamiseen tarkoitettu pääoma vuonna 2024 (pois lukien piiritason vastinrahoitus) on yli 1 272 miljardia VND.
Viimeisten 10 kuukauden aikana maakunnan julkisten investointien käyttöaste on noussut vain 46,8 prosenttiin, mikä on alhaisempi kuin maan keskiarvo. Useilla paikkakunnilla ja departementeilla on alhaiset käyttöasteet, mukaan lukien Hoi Anin, Que Sonin, Bac Tra Myn ja Nui Thanhin piirikunnat; maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriö; sekä maakunnan investointi- ja rakennushankkeiden hallintoneuvosto.
Suunnittelu- ja investointiosaston johtaja Nguyen Quang Thu totesi, että viime aikoina kolmen kansallisen tavoiteohjelman toteutus on monilla paikkakunnilla ollut hidasta. Vuoden 2024 ensimmäisinä kuukausina paikkakunnat keskittyivät pääasiassa investointilistojen hyväksymiseen, ja sijoittajat suorittivat investointimenettelyjä neuvoakseen hyväksynnästä ja pääoman kohdentamisesta; monet yksiköt ovat edelleen hitaita hankkeiden investointimenettelyjen, kuten investointihankkeiden hyväksynnän, budjettiarvioiden ja tarjouskilpailujen, loppuun saattamisessa... siksi vuoristoalueet eivät ole vielä täysin kohdentaneet osoitettua pääomasuunnitelmaa.
Ei käytä kaikkea pääomaa
Que Sonin piirin kansankomitean varapuheenjohtajan Nguyen Minh Chaun mukaan kestävän köyhyyden vähentämisen kansallisen tavoiteohjelman toteuttamiseen vuonna 2024 on suunniteltu yhteensä lähes 20,7 miljardia VND:tä, josta yli 10,6 miljardia VND:tä siirretään vuosilta 2022–2023 ja yli 10 miljardia VND:tä on varattu vuodelle 2024.
Viime aikoina Que Sonin piirikunta ei kuitenkaan pystynyt käyttämään edellä mainittuja varoja kokonaisuudessaan, ja piirikunnan kansankomitea on jättänyt asiakirjan, jossa se pyytää maakunnan toimivaltaisia viranomaisia palauttamaan yli 9,5 miljardia VND:tä, mukaan lukien yli 8,7 miljardia VND:tä keskushallinnon budjetista ja yli 773 miljoonaa VND:tä maakunnan budjetista.
”Syy siihen, miksi kansallisen tavoiteohjelman kestävän köyhyyden vähentämisen varoja ei käytetty täysimääräisesti, on se, että vuonna 2023 Que Sonin kunnat toteuttivat köyhyyden vähentämismalleja hankkeen 2 ja hankkeen 3 alahankkeen 1 puitteissa, ja niihin osallistui suhteellisen suuri määrä köyhiä, lähes köyhiä ja äskettäin köyhyydestä pois paenneita kotitalouksia. Siksi jäljellä olevat kotitaloudet eivät enää voineet osallistua köyhyyden vähentämishankkeiden malleihin. Tämän seurauksena hankkeen 2 ja hankkeen 3 alahankkeen 1 varoja ei voitu käyttää ja ne oli palautettava”, Chau sanoi.
Samaan aikaan Hiep Ducin piirin kansankomitean puheenjohtaja Nguyen Van Nam totesi, että kestävän köyhyyden vähentämisen kansallisen tavoiteohjelman kokonaisbudjetti vuodelle 2024 alueella on yli 8,5 miljardia VND:tä. Lokakuun 15. päivään 2024 mennessä oli maksettu vain 624,1 miljoonaa VND:tä, mikä on 7,3 %. Tarkastuksen ja arvioinnin jälkeen arvioidaan, että vuoden 2024 loppuun mennessä lähes 7,3 % 8,5 miljardin VND:n kokonaissummasta on maksettu, mikä on 85 %. On epätodennäköistä, että piirikunta maksaa yli 1,277 miljardia VND:tä tämän vuoden loppuun mennessä.
Merkillepantavaa on, että Hiep Ducin piirikunnalle osoitettiin yli 43,6 miljardia VND:tä toistuvista menoista vuonna 2024 etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomista kehitystä koskevaan kansalliseen kohdeohjelmaan. Lokakuun 15. päivään 2024 mennessä piirikunta oli kuitenkin maksanut vain lähes 821 miljoonaa VND:tä, mikä on 1,9 %. Tarkastuksen ja arvioinnin jälkeen arvioidaan, että vuoden 2024 loppuun mennessä Hiep Duc on maksanut yli 12,5 miljardia VND:tä yli 43,6 miljardin VND:n kokonaissummasta, mikä on 28,8 %. Tällä hetkellä piirikunta on todennut, että yli 31 miljardia VND:tä osoitetuista varoista ei makseta vuoden 2024 loppuun mennessä.
Que Sonin ja Hiep Ducin lisäksi monet paikalliset viranomaiset ja yksiköt maakuntatasolla ovat toimittaneet toimivaltaisille viranomaisille raportteja, joissa ne pyytävät palauttamaan huomattavan määrän pääomaa kolmesta kansallisesta kohdeohjelmasta vuonna 2024, koska ne ennakoivat, etteivät ne pysty käyttämään myönnettyjä varoja kokonaisuudessaan.
Vaikeuksien ympäröimänä
Rajalliset henkilöresurssit, maanrajauksen esteet, rakennusmateriaalien niukkuus ja tukimekanismien päällekkäinen toteutus ovat tärkeimpiä syitä siihen, miksi julkisen investointipääoman käyttöaste, erityisesti Quang Namin kolmessa kansallisessa kohdeohjelmassa, on alhainen.
Inhimillisestä tekijästä lähtien…
Maakunnan kansankomitean päätöksen nro 1904 nojalla perustettiin viisi työryhmää seuraamaan maksujen edistymistä, ja sen jälkeen on tunnistettu tärkeimmät alhaiseen maksuasteeseen vaikuttavat tekijät.
Suunnittelu- ja investointiosaston edustajan mukaan maakunnalliset työryhmät ovat kahden viime kuukauden aikana suorittaneet tarkastuksia paikan päällä 17 yksikössä ja paikkakunnalla. Alhaisen maksuasteen pääasiallinen syy on edelleen täytäntöönpanoprosessi.
Monet piiritason paikkakunnat ovat nimittäneet pysyvien komitean jäseniä valvomaan keskeisiä hankkeita, mutta johtajuus ei ole ollut johdonmukaista, päättäväistä tai perusteellista. Vaikka lainsäädännöllinen kehys on sama, joillakin johtajuuteen keskittyvillä yksiköillä ja paikkakunnilla on hyvät maksuasteet, kun taas niillä, joilta puuttuu keskittymistä ja päättäväisyyttä johtajuudessa, maksuasteet ovat alhaiset.
Monissa mielipiteissä esitetään, että merkittävä huolenaihe on monien konsulttiyritysten riittämätön kapasiteetti, joidenkin hankkeiden omistajien rajallinen ammatillinen pätevyys (erityisesti kuntatasolla) sekä tiukan tarkastuksen ja valvonnan puute hankeasiakirjojen valmistelun ja hyväksymisen aikana, mikä on johtanut erittäin hitaisiin selvitys- ja maksuprosesseihin hankkeissa monilla paikkakunnilla. Tämä on puolestaan vaikuttanut investointipääoman maksusuunnitelmaan vuoden 2024 ensimmäisinä kuukausina.
Nong Sonin piirin kansankomitean puheenjohtaja Nguyen Van Hoa sanoi, että paikkakunnalla on vaikeuksia korvaus- ja maanrajausprosessissa. Näihin kuuluvat maanomistuksen tarkistaminen, tonttien kartoitus ja tarkkojen maan hintojen määrittäminen; asuinalueiden, 5 %:n julkisen maan, KFW6-hankkeen metsämaan ja suojametsien korvauksiin liittyvät esteet; ja jotkut kotitaloudet ovat eri mieltä ja vaativat korvauksia liian korkeilla hinnoilla verrattuna säännöksiin, mikä vaatii kauan kestäviä pakkokeinoja.
”Nong Sonissa on merkittävä pula teknisestä henkilöstöstä projektien arviointiin ja hallintaan sekä korvauksista ja maan raivauksesta vastaavasta henkilöstöstä, ja jotkut epäröivät ottaa vastuuta. Samaan aikaan piirien yhdistyminen on myös jonkin verran vaikuttanut virkamiesten ja virkamiesten ajattelutapaan”, Hoa lisäsi.
...mikä johtaa vaikeuksiin ja esteisiin
Työ-, sotainvalidi- ja sosiaaliministeriön edustajat myönsivät, että kestävän köyhyyden vähentämisen kansallisen tavoiteohjelman varojen alhaiseen käyttöasteeseen vuonna 2024 on monia syitä.
Näin ollen vuosien 2022–2023 pääoma siirtyi vuoteen 2024, ja vuoden 2024 pääomasuunnitelman kokonaismäärä on erittäin suuri. Tämä luo myös paineita maakuntien osastojen, virastojen ja paikallisviranomaisten pääoman kohdentamiseen, jakamiseen, sijoittamiseen, toteuttamiseen ja maksamiseen liittyville menettelyille.
Suunnittelu- ja investointiosaston varajohtaja Nguyen Tan Van sanoi, että toimintavarojen nykyinen käyttöaste on liian alhainen, mikä johtuu pääasiassa yksiköiden ja paikkakuntien sekaannuksesta vuoden 2023 tarjouskilpailulain täytäntöönpanossa. Erityisesti vaatimus hakea yli 100 miljoonan Vietnamin dongin varoja, tarjouskilpailukonsulttien palkkaamisen vaikeudet ja tarjouskilpailukonsulttien alhaiset kustannukset vaikeuttavat sopivien urakoitsijoiden löytämistä...
Monet uskovat, että avoin tarjouskilpailu kansallisen verkkotarjousjärjestelmän kautta on parantanut tarjouskilpailuprosessin tehokkuutta, luonut kilpailukykyisen, reilun ja läpinäkyvän ympäristön, säästänyt aikaa ja kustannuksia, minimoinut hallinnollisia menettelyjä, johtanut korkeaan tarjousten alennusprosenttiin ja edistänyt budjettisäästöjä. Jotkut tarjouskilpailuun osallistuneet urakoitsijat eivät kuitenkaan ymmärtäneet ja arvioineet kunnolla maaston nykytilaa, luonnonolosuhteita, säätä, liikenneolosuhteita jne. Siksi, kun he voittavat tarjouskilpailun ja aloittavat rakentamisen, he kohtaavat monia vaikeuksia materiaalien, koneiden, laitteiden ja henkilöstön riittämättömän valmistelun vuoksi. Tämä johtaa hitaaseen rakentamisen edistymiseen ja sijoittajan kanssa sovitun aikataulun noudattamatta jättämiseen.
Lisäksi köyhyyden vähentämisohjelman toteuttamisohjeissa on joitakin määräyksiä, joita ei ole vielä säännelty tai ohjattu, tai säädetyt tukitasot ovat liian matalia ja liian pitkäaikaisia, eivätkä enää vastaa todellisuutta. Jotkin tarjouskilpailua koskevat määräykset ovat riittämättömiä eivätkä sovellu ohjelman toiminnan ja tehtävien käytännön toteuttamiseen.
Merkittävää on, että köyhyyden vähentämisohjelman toteutus on epäsuotuisissa olosuhteissa, sillä kohdennetut varat keskittyvät pääasiassa köyhille alueille, vuoristoalueille ja etnisten vähemmistöjen alueille – joilla köyhien kotitalouksien määrä on suuri ja köyhyysaste korkea. Lukuisia investointihankkeita ja -ohjelmia, jotka toteutetaan enimmäkseen vuoristo- ja metsäalueilla, haittaavat kaavoitusongelmat ja metsämaakonfliktit, jotka vaikuttavat merkittävästi toteutukseen näillä paikkakunnilla.
Joissakin köyhyyden vähentämisohjelman osahankkeissa on liian vähän edunsaajia tai edunsaajia, jotka eivät tarvitse tukea, koska he ovat jo saaneet tukea yrityksiltä, mikä johtaa rajoitettuihin toteutustuloksiin ja alhaiseen maksatukseen. Kolmen kansallisen kohdeohjelman tuotannonkehitystä tukevia hankkeita toteutetaan samanaikaisesti samalla alueella (piirikunnassa, kunnassa), mikä johtaa karjapulaan; useille virastoille ja yksiköille osoitettu pääoma johtaa epätasaisuuteen karjan ja kasvien taimien, erityisesti karjan, tukitasoissa...
Joustava virtalähteen vaihto
Varojen joustava uudelleenjako ja kunkin hankkeen tiivis seuranta oikea-aikaisten ratkaisujen ja tuen tarjoamiseksi paikallisille kunnille tarvittaessa… ovat kiireellisiä tehtäviä, joita ministeriöt ja virastot toteuttavat varmistaakseen, että varojen käyttö täyttää pääministerin asettamat tavoitteet.
Julkiset palvelut kiihtyvät
Työ-, sotainvalidi- ja sosiaaliministeriön mukaan ministeriö on tehnyt yhteistyötä Tien Phuocin, Nam Tra Myn, Bac Tra Myn, Nam Giangin ja Dong Giangin piirien kansankomiteoiden kanssa tarkastellakseen ja määrittääkseen tarpeita sekä ehdottaakseen vaikeasti maksettavien varojen kohdentamista ja uudelleen kohdentamista suunnitellun maksuaikataulun varmistamiseksi. Tällä hetkellä maakunnan budjetissa on jäljellä yli miljardi VND:tä kansallisen kestävän köyhyyden vähentämisen tavoiteohjelman kohdentamattomia varoja.
Tähän mennessä osasto on saanut edellä mainituilta paikkakunnilta ehdotuksia rahoituksen mukauttamiseksi ja täydentämiseksi sekä tiedotus- ja viestintäosastolta ehdotuksen budjettiarvion pienentämiseksi.
”Työ-, sotainvalidi- ja sosiaaliasioiden ministeriö kokoaa yksiköiden ja paikkakuntien raporttien ja ehdotusten perusteella tietoja budjettiarvioiden mukauttamiseksi ja lähettää ne valtiovarainministeriölle koordinointia ja kokonaistarkastelua varten ennen kuin se neuvoo maakunnan kansankomiteaa toimittamaan kolmannen mukautussuunnitelman maakunnan kansanneuvostolle käsiteltäväksi 27. istunnossa maakunnan kansankomitean ohjeiden mukaisesti”, sanoi työ-, sotainvalidi- ja sosiaaliasioiden ministeriön johtaja Truong Thi Loc.
Tarkemmin sanottuna tiedotus- ja viestintäministeriön osalta keskus- ja maakuntabudjeteista katettavien toistuvien menojen kokonaisarvio vuodelle 2024 on 4,1 miljardia Vietnamin dongia, johon sisältyy 3,7 miljardia Vietnamin dongia keskusbudjetista ja yli 406 miljoonaa Vietnamin dongia maakunnan budjetista. Tiedotus- ja viestintäministeriö ehdotti yli 3,5 miljardin Vietnamin dongin vähennystä alahankkeelle 1 - hanke 6. Työ-, sotainvalidi- ja sosiaaliministeriö ehdotti 2,9 miljardin Vietnamin dongin vähennystä alahankkeille 1, alahankkeelle 3 - hanke 4, alahankkeelle 2 - hanke 6 ja hankkeelle 7. Keskus- ja maakuntabudjeteista katettavien toistuvien menojen arvioidun budjetin mukauttaminen ja uudelleenkohdentaminen hankkeelle 2 kasvoi lähes 1,4 miljardilla Vietnamin dongilla…
Suunnittelu- ja investointiosaston varajohtaja Nguyen Tan Van totesi, että yksiköiden on kiireellisesti saatettava investointimenettelyt päätökseen ja nopeutettava maksuja varmistaakseen asetetun suunnitelman noudattamisen ja pyrittävä maksamaan 100 % kohdennetusta pääomasta vuoden 2024 loppuun mennessä. Kansallisten tavoiteohjelmien mukaisten johtoprojekteihin ja aliprojekteihin nimettyjen yksiköiden on tutkittava huolellisesti asiaankuuluvien ministeriöiden ja virastojen asiakirjat, jotka ohjaavat ja vastaavat paikallisiin pyyntöihin ohjelmien toteuttamisesta. Näiden pohjalta niiden tulisi kehittää ratkaisuja pääoman maksamisen edistämiseksi ja tappioiden ja jätteiden estämiseksi toteutuksen aikana.
Seuraa tarkasti jokaista projektia.
Suunnittelu- ja investointiosaston johtajan Nguyen Quang Thun mukaan yli 95 % pääministerin vuonna 2024 osoittamasta julkisesta investointipääomasta voidaan maksaa, kun puolueen komiteoiden ja hallitusten johtajien kaikilla tasoilla ja paikallisilla tasoilla valvotaan suoraan ja arvioidaan säännöllisesti (kahden viikon välein) suurten investointisuunnitelmien sisältävien keskeisten hankkeiden maksuastetta, jotta kussakin yksittäisessä hankkeessa ilmenevät vaikeudet ja esteet voidaan ratkaista nopeasti.
Lisäksi maankäyttötulojen alijäämän vuoksi hankkeissa, joille on vuoden 2024 suunnitelmassa osoitettu pääomaa maankäyttötuloista, mutta joiden maksuaste on alle 40 %, jäljellä oleva maksamaton pääoma peritään takaisin alijäämän tasaamiseksi. Hankkeissa, joissa on pitkittyneitä korvaus- ja maanraivausongelmia, suunnittelu- ja investointiosaston johtaja pyytää hankkeiden omistajia ehdottamaan aktiivisesti ratkaisuja ongelmien ratkaisemiseksi. Jos toteutuksen jatkaminen ei ole mahdollista, heidän tulisi ehdottaa hankkeen pysäyttämistä tai sen laajuuden pienentämistä hankkeen valmiin osan loppuun saattamiseksi.
”Hankkeiden omistajien on ennakoivasti tarkistettava ja tarkasteltava kunkin alhaisen maksuprosentin omaavan hankkeen maksukapasiteettia ja ehdotettava toimivaltaiselle viranomaiselle pääomasuunnitelman mukauttamista hankkeisiin, jotka varmistavat työmäärän valmistumisen. Maksut voidaan suorittaa välittömästi, kun kultakin yksiköltä on saatu lisäpääomaa, tai toimivaltaiselle viranomaiselle voidaan pyytää vuosittaisen pääomasuunnitelman mukauttamista ja pienentämistä varojen uudelleen kohdentamiseksi lisäpääomaa tarvitseville yksiköille ja paikkakunnille tulevassa maakunnan kansanneuvoston kokouksessa”, sanoi Nguyen Quang Thu.
Maakunnan kansankomitean varapuheenjohtaja Tran Anh Tuan - Quang Namin maakunnan kansallisten kohdeohjelmien ohjauskomitean johtaja - pyysi valtiovarainministeriötä osastojen ja virastojen ehdotusten perusteella kiireellisesti saattamaan päätökseen asiaankuuluvat menettelyt ja asiakirjat, joiden perusteella maakunnan kansankomiteaa neuvottaisiin esittämään maakunnan kansanneuvostolle maakunnan ohjelman toteuttamiseksi tarvittavan toimintabudjetin mukauttamista koskeva ehdotus tulevassa istunnossa päätöslauselman nro 111 mukaisesti.
”Valtiovarainministeriö kehottaa maakunnan kansankomiteaa antamaan tilanteen korjaamiseksi määräyksen, jossa yksiköitä ja paikkakuntia vaaditaan noudattamaan määrättyjä menettelyjä palauttaessaan varoja maakunnan budjettiin. Varoja ei hyväksytä maakunnan budjettiin yksiköiltä ja paikkakunnilta, jotka eivät noudata oikeita menettelyjä. Suunnittelu- ja investointiministeriötä kehotetaan viipymättä tarkastamaan ja neuvomaan maakunnan kansankomiteaa jäljellä olevan jakamattoman valtion budjetin investointivarauksen kohdentamisesta vuodelle 2024 kansallisessa maaseudun kehittämisen tavoiteohjelmassa. Niiden varojen osalta, jotka on jo kohdennettu paikkakunnille, mutta jotka eivät pysty suorittamaan maksuprosessia loppuun, ministeriö neuvoo toimivaltaista viranomaista kohdentamaan varat uudelleen…” – maakunnan kansankomitean varapuheenjohtaja Tran Anh Tuan totesi.
Seuraa jokaista projektia tarkasti ja ratkaise jokainen este.
Monet paikkakunnat pyrkivät seuraamaan tarkasti kutakin hanketta ja tukemaan sijoittajia toteutuksen nopeuttamiseksi, mikä osaltaan nostaa maksuastetta.
Seuraa tarkasti jokaista projektia.
Nam Tra Myn piirikunnan kansankomitean varapuheenjohtajan Tran Van Manin mukaan Nam Tra Myn piirikunnan kolmen kansallisen kohdeohjelman varojen kokonaismaksut kasvoivat yli 9,5 miljardia VND:tä eli 3,37 % kuukautta myöhemmin 14. elokuuta tehtyihin maksuihin verrattuna. Tästä julkisten investointien maksut kasvoivat yli 6,5 miljardia VND:tä ja juoksevien menojen maksut lähes 3 miljardia VND:tä.
Paikallisviranomaiset ovat seuranneet ja tukeneet yksiköitä tiiviisti vaikeuksien voittamisessa hankkeiden etenemisen nopeuttamiseksi.
”Kolmen kansallisen tavoiteohjelman toteuttamiseen tarkoitettujen toimintavarojen yksityiskohtaisen kohdentamisen perusteella maakunnan kansanneuvoston budjettitarkistuksen jälkeen piirikunnan kansankomitea tarkistaa ja kohdentaa koko tarkistetun pääomasuunnitelman ja vaatii hankkeiden toteuttajia voittamaan esteet ja saattamaan asiakirjat viipymättä valmiiksi. Samalla nopeutamme arviointi-, hyväksymis- ja toteutusprosessia. Olemme sitoutuneet varmistamaan varojen maksutahdin suunnitelman ja maakunnan kansankomitean ohjeiden mukaisesti”, sanoi Tran Van Man.
Phuoc Sonin alueella vaikeuksiin kuuluvat joidenkin sijoittajien hidas investointien valmistelu, joidenkin hankkeiden edelleen puuttuva pääoma, pitkittyneet maanrajausviiveet, rakennusmateriaalien pula ja vaihtelevat materiaalien hinnat. Lisäksi joissakin hankkeissa ei ennakoitu kaikkia suunnitteluvaiheessa ilmenneitä ongelmia, mikä johti muutoksiin ja lisäyksiin.
Phuoc Sonin piirikunnan kansankomitean puheenjohtajan Le Quang Trungin mukaan paikkakunta on keskittynyt ohjaamaan sijoittajia kiireellisesti täyttämään menettelyt ja asiakirjat vuoden 2024 suunnitellun pääoman hyväksymistä ja lopullista kohdentamista varten. 30. syyskuuta 2024 mennessä Phuoc Son oli kohdentanut 100 % suunnitellusta pääomasta.
"Tarkistamme parhaillaan kunkin sellaisen hankkeen maksuprosessia, jonka maksuaste on alhainen ja jossa ei ole mahdollista maksaa koko vuoden 2024 pääomasuunnitelmaa, jotta voimme kohdentaa pääomasuunnitelman uudelleen hankkeisiin, jotka varmistavat riittävän volyymin ja jotka voidaan maksaa välittömästi varojen saatuaan", Le Quang Trung korosti.
Phuoc Son tarkisti myös ennakoivasti projektiluettelon varmistaakseen, että ne ovat kunkin ohjelman tavoitteiden ja mukautetun rahoituksen mukaisia. ”Tarkistamme ja viimeistelemme kiireellisesti niiden valtion budjettivaroilla toteutettujen investointihankkeiden tilit, jotka on otettu käyttöön, mutta joita ei ole vielä maksettu. Tämä koskee erityisesti hankkeita, joiden maksut ovat viivästyneet yli 24 kuukautta. Phuoc Sonin piirin kansankomitea edellyttää hankkeiden omistajilta säännöllisiä tietoja ja raportteja asiaankuuluville virastoille, jotta varmistetaan oikea-aikainen ja käytännöllinen ohjaus sekä puututaan nopeasti toteutuksen aikana ilmeneviin vaikeuksiin ja esteisiin”, sanoi Phuoc Sonin piirin kansankomitean puheenjohtaja Le Quang Trung.
Poliittisten esteiden ratkaiseminen
Vaikka Nam Giang on vuoristoalueista maakunnan paras avustusten maksuaste, sillä on edelleen monia vaikeuksia. Joidenkin politiikkojen nopeat muutokset tarkoittavat, että paikallisten viranomaisten kapasiteetti on rajallinen, eivätkä he pysty pysymään mukana kehityksessä. Lisäksi väestön ainutlaatuisten ominaisuuksien vuoksi maanraivaus ja uudelleensijoittaminen eivät ole olleet toivotun menestyksekkäitä.
Erityisesti Ben Giangista ylämaan kuntiin kulkeva valtatie 14D on pahasti vaurioitunut, mikä on johtanut liikenteen uudelleenohjautumiseen, rakennusmateriaalien liikkumiseen ja kuljetukseen, jotka eivät ole sujuvia, mikä aiheuttaa viivästyksiä ja vaikuttaa rakennushankkeiden etenemiseen alueella...
Nam Giangin piirikunnan kansankomitean puheenjohtaja A Viet Son kertoi, että kunta saa maksusuunnitelman päätökseen aikataulussa. Näin ollen vuoden 2024 kolmannen neljänneksen loppuun mennessä yli 70 % investointi- ja käyttöpääomasuunnitelmasta on maksettu, ja pääomasuunnitelman odotetaan olevan 100 % maksettu tammikuun 2025 loppuun mennessä. Tämän edistymisen saavuttamiseksi Nam Giangin on ratkaistava joitakin esteitä kolmen kansallisen kohdeohjelman osaprojekteissa.
Kansallisen etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomisen kehityksen tavoiteohjelman lukutaidon poistamiseen keskittyvän alahankkeen 1 ja hankkeen 5 osalta tämä paikkakunta pyytää yksityiskohtaisia ohjeita maksuasiakirjojen laatimisesta useille erille, kuten opettajien korvauksille, materiaalien jakelumenettelyille sekä johtajien, opettajien ja lukutaidon poistamiseen osallistuvien koulutus- ja ammatillisen kehityksen kuluille... johdonmukaisen arkistoinnin, dokumentoinnin ja maksukuittien varmistamiseksi.
”Toivomme, että maakunnan kansankomitea ja maakunnan osastot määrittelevät lukutaito-ohjelmiin osallistuvien henkilöiden tukijärjestelmän, jotta kannustetaan ja motivoidaan oppijoita osallistumaan aktiivisesti oppimiseen ja saavutetaan siten parempia tuloksia lukutaito-ohjelmissa. Harkitaan tehtävän laajentamista piiritasolle, jotta voidaan tehokkaasti toteuttaa etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomisen kehityksen kansallisen tavoiteohjelman hankkeen 10 alahanke 2, keskittyen tietotekniikan soveltamiseen sosioekonomisen kehityksen tukemiseksi ja turvallisuuden ja järjestyksen varmistamiseksi etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden alueella. Lisäksi annetaan viipymättä määräyksiä ja ohjeita paikkakunnille metsänhoidon ja -suojelun kustannusten maksamisen järjestämiseksi hankkeen 3 - alahankkeen 1 mukaisesti, kuten 24. toukokuuta 2024 annetussa hallituksen asetuksessa 58/2024/ND-CP säädetään. Tämä auttaa Nam Giangia parhaalla mahdollisella tavalla suorittamaan nhiệm vụ -maksunsa”, Son ehdotti.
Sisältö: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.ĐẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN
[mainos_2]
Lähde: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)