
Ho Chi Minh City keskittyy laatimaan erityisiä kaupunkialueita koskevaa lakia, joka esitetään kansalliskokoukselle . (Kuvassa: näkymä Ho Chi Minh Cityn keskustasta - Kuva: QUANG DINH)
Ho Chi Minh City keskittyy laatimaan erityisiä kaupunkialueita koskevaa lakia, joka toimitetaan kansalliskokoukselle. Politbyroo kokoontui äskettäin tarkastelemaan politbyroon päätöslauselman 31 kolmivuotista täytäntöönpanoa. Päätöslauselma määrittelee Ho Chi Minh Cityn kehityksen suunnan ja tehtävät vuoteen 2030 asti ja vision vuoteen 2045 asti. Tässä korostettiin muun muassa sitä, että Ho Chi Minh Cityn tulisi aktiivisesti tutkia, neuvoa ja ehdottaa politbyroolle uuden päätöslauselman antamista Ho Chi Minh Cityn rakentamisesta ja kehittämisestä uudella aikakaudella.
Todellisuudessa yli 14 miljoonan asukkaan megakaupunki on saavuttamassa vanhan hallintomallinsa rajat, mikä pakottaa sen etsimään sopivampaa uutta institutionaalista kehystä. Ho Chi Minh Cityn on vaikea saada läpimurtoja, jos tämä erityinen kaupunkialue jatkaa saman yhtenäisen oikeudellisen kehyksen noudattamista kuin muut maakunnat.
Kun hallinnollisella yksiköllä on maakuntaa vastaava taloudellinen laajuus ja väestö, sen pakottaminen toimimaan kunnan tai vaalipiirin hallinnollisen koneiston alaisuudessa johtaa väistämättä pullonkauloihin.
Uuden vaiheen kaupunkihallinnon mallia on muutettava, ja siinä on oltava monia läpimurtoja. On ehdotettu mekanismin perustamista "erityiselle kaupunkihallinnolle", joka korvaisi joitakin kuntatason yksiköitä. Tämä on herättänyt merkittävää julkista huomiota, mukaan lukien kaupunki kaupungin sisällä -mallin soveltaminen.
Maailmanlaajuisesti kaupunki kaupungin sisällä -malli tai pienimuotoiset hallintoalueet olivat aikoinaan avainasemassa megakaupunkien läpimurron tiellä.
Tämä pätee Shanghain Pudongin kaupunginosaan, Soulin erityisalueisiin tai joihinkin Tokion "erityisalueisiin", joilla on joustavat hallintomekanismit, joiden avulla ne voivat hyödyntää ainutlaatuisia etujaan ilman yhtenäisen hallintorakenteen rajoituksia.
Monilla Ho Chi Minh Cityn kunnilla ja vaalipiireillä on erittäin suuri väestö, suuri taloudellinen mittakaava ja laajat maantieteelliset alueet, mutta niiden valta on edelleen ruohonjuuritasolla. Kaupungin, jossa on satoja tuhansia asukkaita, on edelleen hoidettava asioitaan kuntatason koneistoa ja valtaa käyttäen, mikä johtaa väistämättä ylikuormitukseen.
Laajemmin tarkasteltuna Vung Taun ja Thu Dau Motin kaupungit tarvitsevat myös "muodonmuutoksen". Ho Chi Minh Cityn on otettava askel eteenpäin ja muutettava keskeiset kunnat ja alueet "satelliittikaupungeiksi", jotka ovat suoraan yhteydessä koko alueelliseen toimitusketjuun.
Ho Chi Minh Cityn kaupunki kaupungin sisällä -mallia puoltaa kolme syytä. Ensimmäinen on hallinnon mittakaavan aiheuttama paine.
Toiseksi, Ho Chi Minh City haluaa luoda uusia "kasvukeskuksia" läpimurtovoiman aikaansaamiseksi, ja sillä on korkea autonomia houkutella joustavasti suuria pääomavirtoja sekä aktivoida digitaalitaloutta ja korkean teknologian.
Kolmanneksi, kaupunki kaupungin sisällä -malli varmistaa edelleen nykyisen kaksitasoisen hallintomallin noudattamisen, kun taas selkeä hajauttaminen ja vallan delegointi sekä sopiva ja laillinen malli ovat perusta älykkään, virtaviivaisen ja tehokkaan kaupunkihallinnon toiminnalle.
Ho Chi Minh Cityllä on edessään haaste löytää uusia kasvun ajureita perinteisten kehitysmahdollisuuksien kutistuessa.
Hồ Chí Minhin kaupunki ei tarvitse vain lisää kaupunkialueita, vaan myös enemmän institutionaalista kilpailukykyä. Kaupunki kaupungin sisällä -mallista voisi tulla institutionaalinen laboratorio digitaalitaloudelle, korkealle teknologialle, kansainväliselle logistiikalle, vihreälle rahoitukselle tai rannikkokaupunkien kehittämiselle.
Tämän uuden mallin toteuttamiseksi paikan valinnan on perustuttava strategiseen ja alueiden väliseen suunnitteluajatteluun.
Ensinnäkin meidän on rehellisesti arvioitava uudelleen Thu Duc Cityn malli ja vältettävä tilannetta, jossa sillä on kaupungin arvonimi, mutta sen on silti "pyydettävä mielipiteitä" eri osastoilta ja virastoilta kaikesta.
Can Gio tarjoaa uusia kehitysmahdollisuuksia, jotka vaativat nopeaa kasvua ja asettavat merkittävän haasteen, jos se pysyy "kuntatasolla".
Suunnitellun kansainvälisen uudelleenlastaussataman ja sen rannikkokaupunkiin suuntautumisen vuoksi Can Gio on organisoitava ekologisen ja taloudellisen merikaupungin mallin mukaisesti, jotta se voi osallistua aktiivisesti vuoropuheluun ja houkutella globaaleja varustamoyhtiöitä.
Tämä uusi mekanismi voidaan toteuttaa onnistuneesti vain, jos vastuut jaetaan selkeästi molempien osapuolten välillä. Keskushallinnon tulisi delegoida mekanismien ja politiikkojen kokeiluvaltuudet vahvasti Ho Chi Minh Citylle.
Ho Chi Minh Cityn on osoitettava ennakoivasti itsehallintokykynsä läpinäkyvän toteutussuunnitelman avulla, joka on laadittu korkealaatuisten henkilöstöresurssien ja valmiin digitaalisen teknologiainfrastruktuurin avulla.
Megakaupunki, joka haluaa menestyä, tarvitsee riittävän laajan institutionaalisen kehyksen tulevaisuutta varten.
Kaupungin käsite kaupungin sisällä ei ole nimityksen tuoma etuoikeus, vaan pikemminkin luontainen tarve, välttämätön oikeudellinen väline, jotta Hồ Chí Minhin kaupunki voi vapauttaa tuotantokapasiteettinsa ja säilyttää roolinsa koko maan taloudellisena veturina.
Lähde: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm








Kommentti (0)