Merkillepantavaa on, että sen sijaan, että Vietnamin puolueen ja valtion johtaja olisi keskittynyt sotilaallisiin tai geopoliittisiin viesteihin, kuten usein turvallisuusfoorumeilla tehdään, hän valitsi toisenlaisen lähestymistavan: hän puuttui suoraan maailmanrauhaa ja vakautta uhkaaviin perustavanlaatuisiin haasteisiin. Hän varoitti, että ihmiskunta kohtaa vakavia luottamus-, yhteistyö- ja yhteisten periaatteiden kunnioittamiskriisejä kansainvälisissä suhteissa. Kuten pääsihteeri ja presidentti To Lam vahvisti, nämä eivät kuitenkaan ole väistämättömiä realiteetteja, jotka maailman on hyväksyttävä.
Erityisen merkittävää on se, että koko puheen ajan Vietnamin korostama ratkaisu ei ollut vallan lisääminen tai liittoutumien laajentaminen, vaan sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen vakiinnuttaminen. Ehkäpä puheen koko poliittinen ja oikeudellinen filosofia kiteytyy ytimekkäimmin pääsihteeri ja presidentti To Lamin merkittävään lausuntoon: "Sääntöihin perustuva järjestys ei kuulu millekään tietylle kansakuntaryhmälle. Se on yhteinen perusta suurten, keskisuurten ja pienten kansakuntien rauhanomaiselle rinnakkaiselolle."
Shangri-Lasta välittyvä viesti osoittaa, että Vietnamin valinta on hyvin selvä: maailma, jota ohjaavat Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteet, kansainvälinen oikeus ja rauhanomaisen riitojenratkaisun henki.
Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta pääsihteeri To Lamin puhe välitti kuusi tärkeää viestiä, ei vain Aasian ja Tyynenmeren alueelle, vaan myös kansainvälisen järjestyksen tulevaisuudelle nykyisessä epävakaassa maailmassa.
1. Kansainvälinen oikeus - järjestyksen ylläpitämisen perusta epävakaassa maailmassa.
Yksi puheen näkyvimmistä viesteistä oli sääntöihin perustuvan kansainvälisen järjestyksen suojeleminen ja vahvistaminen.
Todellisuudessa kansainvälisiin suhteisiin liittyy aina paradoksi. Kansakunnan sisällä järjestyksen takaavat oikeusjärjestelmä ja julkinen valta. Mutta kansainvälisellä näyttämöllä ei ole olemassa "maailmanhallitusta", joka kykenisi pakottamaan kaikki kansakunnat valtaansa. Se, mikä estää maailmaa vajoamasta kaaokseen, on yhteisten oikeussääntöjen tunnustaminen ja noudattaminen. Kansainvälinen oikeus ei siis ole pelkästään kokoelma oikeudellisia asiakirjoja tai virallisia sitoumuksia. Se on normijärjestelmä, joka säätelee valtioiden käyttäytymistä, asettaa vallan rajoituksia ja luo ennustettavuutta kansainvälisissä suhteissa.
Maailmassa, jossa strateginen kilpailu lisääntyy, tästä roolista tulee entistäkin ratkaisevampi. Ilman kansainvälistä oikeutta kansakuntien väliset suhteet hallitsisivat helposti vallan logiikkaa. Sotilaallinen ylivoima voisi haastaa itsemääräämisoikeuden. Riidat voitaisiin ratkaista painostuksella vuoropuhelun sijaan. Rauhasta tulisi väliaikainen olotila pysyvän järjestyksen sijaan. Siksi korostamalla kansainvälisen oikeuden ylivaltaa pääsihteeri ja presidentti To Lam vahvistaa pohjimmiltaan modernin poliittisen sivilisaation perusperiaatteen: vallan on oltava lain puitteissa.
Tästä näkökulmasta kansainvälinen oikeus on "ankkuri", joka estää maailman laivaa joutumasta konfliktien ja vastakkainasettelun myrskyisien aaltojen viemäksi.
2. Kansainvälinen oikeus - väline pienten ja keskisuurten maiden suojelemiseksi.
Jos kansainvälisen oikeuden ensisijainen tehtävä on ylläpitää yleistä järjestystä, niin sen toinen tehtävä on erityisen merkittävä kehitysmaille, kuten Vietnamille.
Todellisuudessa kansakunnat eivät ole tasa-arvoisia alueellisen koon, väestön, taloudellisen potentiaalin tai sotilaallisen voiman suhteen. Sääntöihin perustuva kansainvälinen järjestys luo kuitenkin toisenlaisen tasa-arvon – oikeuksien tasa-arvon. Tämä on Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan ydinhenki, joka vahvistaa kansakuntien välisen suvereenin tasa-arvon periaatteen. Olipa kansakunta suuri tai pieni, rikas tai köyhä, sillä on oikeus itsenäisyyden, itsemääräämisoikeuden ja alueellisen koskemattomuuden kunnioittamiseen. Tämä periaate on auttanut estämään "iso kala syö pienen kalan" -ilmiön kansainvälisissä suhteissa. Se tarjoaa oikeusperustan pienille ja keskisuurille kansakunnille suojella laillisia oikeuksiaan ja etujaan ulkoisilta paineilta.
Tästä näkökulmasta Vietnamin horjumaton sitoutuminen kansainvälisen oikeuden noudattamiseen ei ole tilannekohtainen, vaan strateginen valinta. Tämä johtuu siitä, että sääntöjen hallitsemassa maailmassa kansakunnat voivat luottaa oikeuteen ja oikeusnormeihin suojellakseen laillisia oikeuksiaan. Toisaalta maailmassa, joka toimii yksinomaan voimatasapainon varassa, keskisuuret ja pienet kansakunnat ovat aina epäedullisessa asemassa.
Voidaan sanoa, että kansainvälinen oikeus on sivistynein mekanismi, jonka ihmiskunta on koskaan rakentanut varmistaakseen, ettei valta ole ainoa tekijä, joka määrää kansakuntien kohtaloa.
3. Kansainvälinen oikeus - rauhanomaisen riitojenratkaisun perusta.
Kolmas viesti, jolla on suora merkitys Aasian ja Tyynenmeren alueelle, on kansainvälisen oikeuden roolin korostaminen riitojenratkaisussa.
Puheessaan pääsihteeri ja presidentti To Lam korosti toistuvasti tarvetta ratkaista erimielisyydet ja kiistat rauhanomaisin keinoin kansainvälisen oikeuden ja Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan pohjalta.
Tämä ei ole pelkkä periaatelausunto. Se on oppitunti ihmiskunnan historiasta. Sota voi määrätä lopputuloksensa. Mutta vain laki voi luoda oikeutuksen. Voima voi pakottaa osapuolet hyväksymään vallitsevan tilanteen. Mutta vain oikeudenmukaisuus voi luoda kestävän rauhan.
Etelä-Kiinan meren alueelle tämä on erityisen merkittävää. Vietnam on jo vuosia johdonmukaisesti ajanut riitojen rauhanomaista ratkaisemista ilman voimankäyttöä tai -uhkaa, samalla kunnioittaen kansainvälistä oikeutta, erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien vuoden 1982 merioikeusyleissopimusta (UNCLOS). UNCLOS 1982 ei ole vain tavallinen kansainvälinen sopimus; sitä pidetään "valtamerten perustuslakina", joka luo kattavan oikeudellisen kehyksen merillä ja valtamerillä harjoitettavalle toiminnalle.
Kun kaikki osapuolet toimivat kansainvälisen oikeuden puitteissa, kyky hallita erimielisyyksiä on parempi, konfliktin riski pienenee ja mahdollisuudet löytää oikeudenmukaisia ja kestäviä ratkaisuja ovat suuremmat. Shangri-Lasta välittyvä viesti on siis selvä: rauhaa ei voida taata voimakeinoin, vaan se on rakennettava sääntöjen, vuoropuhelun ja oikeudenmukaisuuden perustalle.
4. Kansainvälinen oikeus – monenvälisen yhteistyön edistämisen väline
Jos kansainvälisen oikeuden tehtävänä on ehkäistä konflikteja, niin yhtä tärkeä tehtävä on edistää yhteistyötä.
Shangri-Lassa pitämässään puheessa pääsihteeri ja presidentti To Lam ei puhunut ainoastaan rauhasta ja turvallisuudesta, vaan mainitsi myös toistuvasti tarpeen vahvistaa kansainvälistä yhteistyötä ihmiskunnan yhteisten haasteiden ratkaisemiseksi yhdessä.
Tämä lähestymistapa on relevantti 2000-luvun todellisuudessa. Nykyään maailman suurimmat haasteet ovat kansainvälisiä. Ilmastonmuutos ei pysähdy kansallisille rajoille. Taudit eivät vaadi passeja matkustamiseen. Kyberrikollisuus voi olla lähtöisin mistä tahansa. Globaalien toimitusketjujen häiriöt voivat vaikuttaa miljooniin ihmisiin tuhansien kilometrien päässä toisistaan olevissa maissa. Mikään yksittäinen kansakunta, olipa se kuinka voimakas tahansa, ei voi ratkaista näitä ongelmia yksin.
Tehokkaan yhteistyön edellytyksenä on, että kansakunnilla on yhteinen perusta yhteisille toimille. Tämä perusta on kansainvälinen oikeus. Kansainvälinen oikeus luo yhteiset säännöt kaupalle, investoinneille, meriasioille, ilmailulle, ympäristölle, immateriaalioikeuksille ja monille muille aloille. Se auttaa vähentämään transaktiokustannuksia, lisäämään ennustettavuutta ja rakentamaan luottamusta kansakuntien välille.
Toisin sanoen, jos rauha on kehityksen edellytys, kansainvälinen oikeus on globaalin yhteistyön institutionaalinen infrastruktuuri. Tästä syystä myös pääsihteeri ja presidentti To Lam vahvisti puheessaan tukensa monenvälisyydelle, ASEANin keskeiselle roolille ja sääntöihin perustuville kansainvälisille instituutioille.
Tämä viesti osoittaa, että Vietnam ei halua ainoastaan rauhanomaista aluetta, vaan myös yhteistyöhön perustuvaa aluetta, jossa maat kehittyvät yhdessä kansainvälisen oikeuden ja toistensa oikeutettujen etujen kunnioittamisen pohjalta.
5. Kansainvälinen oikeus - kansallisen legitimiteetin ja vastuun mittari.
Toinen syvällinen merkityskerros pääsihteeri To Lamin puheessa on yhteys kansainvälisen oikeuden noudattamisen ja kansakunnan arvovallan ja aseman välillä.
Nykymaailmassa kansallista voimaa ei enää mitata pelkästään sen armeijan koon tai bruttokansantuotteen perusteella. Tutkijat väittävät yhä useammin, että kyvystä rakentaa luottamusta on tulossa ratkaiseva osa kansallista voimaa.
Tuo luottamus rakentuu monille tekijöille, mutta yksi tärkeimmistä on kansainvälisten sitoumusten kunnioittamisen ja kansainvälisen oikeuden noudattamisen aste. Kansakunta voi olla taloudellisesti tai sotilaallisesti erittäin vahva. Mutta jos se jatkuvasti jättää huomiotta kansainväliset velvoitteensa tai toimii yhteisten normien vastaisesti, sillä on vaikeuksia rakentaa kestävää luottamusta. Toisaalta kansakunta, joka johdonmukaisesti kunnioittaa kansainvälistä oikeutta, antaa itsestään luotettavan, vastuullisen ja ennustettavan kumppanin kuvan kansainvälisissä suhteissa.
Tästä näkökulmasta Vietnamin johdonmukainen kansainvälisen oikeuden ylivallan periaatteen vahvistaminen ei tähtää pelkästään välittömien etujen suojelemiseen. Se on myös strateginen investointi kansalliseen arvovaltaan. Noudattamalla lakia, panemalla kansainväliset sitoumukset vakavasti täytäntöön ja osallistumalla aktiivisesti monenvälisiin mekanismeihin Vietnam vahvistaa vähitellen imagoaan kansainvälisen yhteisön vastuullisena jäsenenä.
Maailmassa, jossa läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta arvostetaan yhä enemmän, kansainvälisen lain kunnioittamisesta on tullut ratkaiseva kansainvälisen legitimiteetin mittari. Valta voi luoda vaikutusvaltaa, mutta legitimiteetin luo lain noudattaminen.
6. Vietnamin strateginen viesti
Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta voidaan sanoa, että koko pääsihteeri To Lamin puhe kiteytyy hyvin selkeään strategiseen viestiin.
Vietnam valitsee sääntöjä valtapolitiikan sijaan. Suurvaltojen välisen strategisen kilpailun lisääntyessä monet maat kohtaavat painetta valita puolensa tai joutua mukaan konfrontaatiokierteeseen.
Shangri-Lasta välittyvä viesti kuitenkin viittaa siihen, että Vietnam noudattaa erilaista lähestymistapaa. Vietnam ei valitse puolta minkään tietyn kansakunnan kanssa. Vietnam valitsee periaatteiden puolen. Nämä ovat Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteita. Nämä ovat kansainvälisen oikeuden periaatteita. Nämä ovat rauhan, yhteistyön ja kehityksen periaatteita.
Tämä ei ole vain moraalinen valinta. Se on myös strateginen valinta. Koska Vietnamin kaltaiselle taloudellisesti avoimmalle maalle, jolla on yksi maailman korkeimmista avoimuuden tasoista, vakaa, ennustettava ja laillisesti säännelty kansainvälinen ympäristö on aina suotuisin kehityksen ympäristö.
Tuo valinta heijastaa myös pitkän aikavälin visiota. Lyhyellä aikavälillä valta voi tarjota etua. Mutta pitkällä aikavälillä vain säännöt voivat luoda vakaan ja kestävän järjestyksen.
Voidaan sanoa, että Shangri-Lassa kansainvälisen oikeusvaltioperiaatteen viestin taustalla on pyrkimys rakentaa alue ja maailma, jossa kansakuntia ei arvioida voiman vaan vastuun perusteella; jossa niitä ei kohdella koon vaan tasavertaisten oikeuksien perusteella; ja jossa erimielisyyksiä ei ratkaista pakottamalla, vaan vuoropuhelun ja lain avulla.
Se on viesti, jolla on Vietnamin selkeä leima nykyisessä kansainvälisessä kontekstissa.
Syvällisin viesti, jonka Vietnam haluaa lähettää.
Shangri-La-dialogi tunnetaan usein alueen johtavana turvallisuus- ja puolustusfoorumina. Mutta pääsihteerin ja presidentti To Lamin avauspuheenvuoro paljasti totuuden, joka on tärkeämpi kuin sotilaalliset kysymykset: Kestävää turvallisuutta ei viime kädessä taata aseilla, vaan lailla. Kestävää rauhaa ei viime kädessä rakenneta voimalla, vaan oikeudenmukaisuudella.
Kansainvälisen oikeuden näkökulmasta puheen kuusi yleistä viestiä – sääntöihin perustuvan järjestyksen ylläpitämisestä pienten ja keskisuurten maiden suojelemiseen, riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen, monenvälisen yhteistyön edistämiseen, kansallisen vastuun korostamiseen ja Vietnamin strategisten valintojen vahvistamiseen – yhtyvät kaikki samaan ajatukseen: oikeusvaltioperiaate on lyhin tie rauhaan ja kestävään kehitykseen.
Maailmassa, jota koetaan paljon epävakautta ja jakautumista, tämä viesti ei ole merkittävä vain Vietnamille tai Aasian ja Tyynenmeren alueelle. Se on myös yleisesti arvokas muistutus kansainväliselle yhteisölle siitä, että: jos valta luo järjestystä, se on vain pakkoa; mutta kun lakia kunnioitetaan, järjestyksellä on mahdollisuus rakentaa oikeudenmukaisuuden perustalle.
Ja kenties se on syvällisin viesti, jonka Vietnam haluaa lähettää maailmalle Shangri-Lasta tänä vuonna.
Lähde: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)