Direktiivin 38 täytäntöönpano: Vaivalloinen tekijänoikeustaistelu

(Chinhphu.vn) - Kulttuuri-, urheilu- ja matkailuministerin varaministerin mukaan suurin haaste tällä hetkellä on immateriaalioikeuksien arviointi ja täytäntöönpano. Loukkausten havaitseminen ei ole liian vaikeaa, mutta rikkomusten käsittelyyn tarvittavan oikeusperustan arviointi ja luominen on erittäin haastava asia.

Varapääministeri Ho Quoc Dungin johtama konferenssi, jossa tarkasteltiin pääministerin direktiivin nro 38 täytäntöönpanoa kuukauden ajalta, pidettiin 2. kesäkuuta aamulla - Kuva: VGP/Gia Huy

Pannessaan täytäntöön pääministerin direktiiviä nro 38, joka keskittyy määrätietoisesti immateriaalioikeusloukkausten torjunta-, ehkäisy- ja käsittelyratkaisujen toteuttamiseen, toiminnalliset yksiköt havaitsivat valtakunnallisesti 7. maaliskuuta - toukokuuhun 2026 välisenä aikana 2 036 tapausta, joissa oli merkkejä immateriaalioikeusloukkauksesta. Näistä 1 616 tapausta käsiteltiin hallinnollisesti, ja niiden sakot olivat yhteensä yli 17,8 miljardia Vietnamin dongia; loukkaavien tavaroiden arvo ylitti 115,5 miljardia Vietnamin dongia. 1 606 organisaatiota ja yksityishenkilöä sakotettiin.

Merkittävää on, että kyberrikollisuuden torjunta on tuottanut monia myönteisiä tuloksia. Viranomaiset ovat estäneet pääsyn yhteensä 1 073 tekijänoikeuksia loukkaavalle verkkosivustolle, mukaan lukien verkkosivustot, jotka myyvät laittomasti kopioituja elokuvia ja kirjoja, verkkosivustot, jotka myyvät teollisoikeuksia loukkaavia tavaroita, sekä 612 laitonta television suoratoistopalvelua.

Rikollisen toiminnan merkkejä osoittavien tekojen osalta viranomaiset ovat aloittaneet oikeustoimet 44 vakavassa tapauksessa; hyväksyneet päätökset rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta 43 tapauksessa; nostaneet syytteen viidessä tapauksessa; tuomioistuin on ottanut neljä tapausta käsiteltäväksi ja neljä tapausta, joissa on neljä vastaajaa, on saatettu oikeuteen.

Loukattujen immateriaalioikeuksien tyyppien osalta viranomaiset käsittelivät hallinnollisin toimenpitein 27 tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien loukkaustapausta, 1 587 tavaramerkki- ja maantieteellisten merkintöjen loukkaustapausta ja 2 muiden immateriaalioikeuksien loukkaustapausta. Samanaikaisesti he nostivat syytteen seitsemässä tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien loukkaustapauksessa rikoslain 225 §:n nojalla sekä kymmenissä muissa teollisoikeuksiin liittyvissä tapauksissa.

Tekijänoikeusrikkomuksista digitaalisessa ympäristössä on tulossa yhä monimutkaisempia.

Immateriaalioikeuslain mukaan tietokoneohjelmistoja pidetään teoksena ja niitä suojaa tekijänoikeus kuten kirjallisia teoksia. Tällaisten teosten tekijöiden ei tarvitse rekisteröidä tekijänoikeuksia, mikä vaikeuttaa niiden suojaamista.

"Jos yritykset käyttävät lisensoimattomia tietokoneohjelmistoja, ne tuottavat tuotteita halvemmalla, mikä vaikuttaa markkinoiden reiluun kilpailuun ja siten liiketoimintaympäristöön", sanoi Ho An Phong.

Varaministeri korosti, että kyseessä on erittäin monimutkainen ala. Suurin vaikeus tällä hetkellä on immateriaalioikeuksien arviointi ja täytäntöönpano. Loukkausten havaitseminen ei ole liian vaikeaa, mutta rikkomusten käsittelyyn liittyvän oikeusperustan arviointi ja luominen on erittäin haastava kysymys.

Viime vuosina Vietnam on saavuttanut monia myönteisiä tuloksia ja saanut kansainvälistä tunnustusta immateriaalioikeuksien suojassa. Yksi merkittävimmistä ongelmista on tekijänoikeusrikkomukset digitaalisessa ympäristössä, mukaan lukien urheilun, musiikin, elokuvien ja monen muun digitaalisen sisällön laiton levittäminen voittoa tavoittelemalla.

Merkittävää on, että asiaankuuluvien virastojen välisessä koordinoinnissa on nähty monia myönteisiä muutoksia. Kulttuuri-, urheilu- ja matkailuministeriö on vahvistanut koordinointia yleisen turvallisuuden ministeriön kanssa tiedonvaihdossa, rikkomusten käsittelyssä ja asiakirjojen siirtämisessä syyttäjäviranomaisille rikosoikeudellisia seurauksia sisältävissä tapauksissa. Viime aikoina virastot ovat koordinoineet toimiaan 301 laittoman ja vilpillisen verkkosivuston estämiseksi, käsittelemiseksi ja purkamiseksi digitaalisessa ympäristössä.

Samanaikaisesti oikeusjärjestelmää parannetaan jatkuvasti kansainvälisten sitoumusten täyttämiseksi, mukaan lukien immateriaalioikeusrikkomusten rikosoikeudellisia syytteitä koskevien säännösten lisääminen. Kansainvälisten sitoumusten aiheuttama paine on valtava, ja Vietnamin on pantava ne vakavasti täytäntöön voidakseen rakentaa sijoittajille avoimemman, suotuisamman ja houkuttelevamman liiketoimintaympäristön.

Varaministeri Ho An Phongin mukaan ministeriö on pääministerin direktiivin nro 38/CD-TTg täytäntöönpanon yhteydessä perustanut neljä erikoistunutta tarkastusryhmää ja määrännyt paikallisten kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosastojen suorittamaan 129 asiaan liittyvää tarkastusta ja auditointia.

Saatat myös pitää tästä

Thai Hoa vahvistaa maanomistusrikkomusten hallintaa ja käsittelyä.Estämällä määrätietoisesti uusien rikkomusten syntymisen ja samanaikaisesti luokittelemalla ja ratkaisemalla olemassa olevat rikkomukset lopullisesti Thai Hoan kunta luo erittäin myönteisiä muutoksia maanhallintoon. Tämä merkittävä edistysaskel johtuu uuden hallintokoneiston ajattelutavan ja työskentelytapojen voimakkaasta muutoksesta sekä ihmisten tietoisuudesta lain noudattamisesta.

Tekijänoikeusrikkomusten torjunta digitaalisessa ympäristössä on kuitenkin edelleen haastavaa, koska monet palvelimet sijaitsevat ulkomailla. Siksi varaministeri ehdotti teknisten toimenpiteiden lisäksi, että Vietnamin on vahvistettava yhteistyötä ja neuvotteluja rajat ylittävien alustojen, kuten TikTokin, Facebookin ja muiden digitaalisten alustojen, kanssa tekijänoikeuksin suojatun sisällön poistamiseksi. Ministeriön tavoitteena on myös parantaa tekijänoikeuksiin liittyvien valitusten ja ilmiantojen nopeaa käsittelyä; sen toimivallan ylittävät tapaukset siirretään poliisin tutkittavaksi ja käsiteltäväksi säännösten mukaisesti.

Varaministeri Ho An Phongin mukaan säännöllisten tarkastus- ja valvontakampanjoiden ylläpitämisen lisäksi on tarpeen jatkaa valtion hallintokoneiston vahvistamista ja tehokkuuden parantamista tekijänoikeuksien ja immateriaalioikeuksien alalla.

Ensinnäkin on tarpeen vahvistaa hajauttamista paikallisviranomaisille. Todellisuudessa monilla paikkakunnilla ei vieläkään ole erikoistunutta henkilöstöä osastotasolla suojaamaan tekijänoikeuksia ja immateriaalioikeuksia.

Toiseksi on keskityttävä ratkaisemaan tällä hetkellä suurin pullonkaula, joka on täytäntöönpano, erityisesti arvioinnin osalta. Vaikka lainsäädäntötyössä, kansainvälisissä neuvotteluissa ja poliittisten mekanismien parantamisessa on edistytty merkittävästi, täytäntöönpanokapasiteetti on edelleen rajallinen. Tämä edellyttää jatkuvia investointeja teknologiaan ja laitteisiin sekä erikoistuneen henkilöstön koulutuksen parantamista. Kansainväliset järjestöt ovat tukeneet Vietnamia tällä alalla, mutta käytännön vaatimukset ovat edelleen merkittäviä.

Lopuksi on tarpeen jatkaa työpaikkojen tarkastelua ja uudelleenjärjestelyä toiminnan tehokkuuden parantamiseksi. Henkilöstömäärän lisääminen ei välttämättä ole välttämätöntä, mutta riittävästi omistautunutta henkilöstöä on osoitettava paikkakunnille, erityisesti suuriin kaupunkeihin – joissa immateriaalioikeusrikkomuksia esiintyy usein. Tällä tiimillä on ratkaiseva rooli osastojen neuvomisessa ja lainvalvontaviranomaisten tukemisessa rikkomusten tarkastamisessa ja käsittelyssä.

Oikeusjärjestelmän parantaminen

Yleisen turvallisuuden ministeriön edustaja totesi, että yksi keskeisistä ratkaisuista tällä hetkellä on oikeusjärjestelmän jatkuva parantaminen immateriaalioikeusloukkausten käsittelyn tehostamiseksi.

Yleisen turvallisuuden ministeriö koordinoi oikeusministeriön ja muiden asiaankuuluvien ministeriöiden ja virastojen kanssa rikoslain muutosten ja lisäysten tutkimista, joiden tavoitteena on ankarantaa teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvien rikkomusten rangaistuksia 225 ja 226 §:n mukaisesti. Samanaikaisesti se tutkii säännösten lisäämistä kaapeli- ja satelliittisignaalien varastamiseen ja muihin digitaalisessa ympäristössä ilmeneviin uusiin rikkomuksiin puuttumiseksi.

Valvontakapasiteetin parantamiseksi talouspoliisi on äskettäin tehnyt yhteistyötä kulttuuri-, urheilu- ja matkailuministeriön sekä tiede- ja teknologiaministeriön kanssa järjestääkseen koulutusta lainvalvontaviranomaisille 34 maakunnassa ja kaupungissa parantaakseen oikeudellista tietämystä ja taitoja immateriaalioikeuksiin liittyvien tapausten käsittelyssä.

Teollisuus- ja kauppaministerin varaministeri Nguyen Hoang Longin mukaan väärennettyjen tavaroiden torjunta digitaalisessa ympäristössä ei ole vielä todella kestävää. On olemassa neljä merkittävää pullonkaulaa.

Ensinnäkin on sähköisen todistusaineiston ongelma. Sähköistä todistusaineistoa on helppo poistaa, muokata ja muuttaa välittömästi. Monien virastojen nykyiset toimintatavat ja laitteet eivät ole vielä täysin digitalisoituja, jotta oikeudellisesti pätevää todistusaineistoa voitaisiin poimia ja säilyttää.

Toiseksi on arvioinnin aikarajoitusten aiheuttama paine; hallinnollinen käsittely vaatii oikeudenhaltijan kirjallisen vahvistuksen. Monilla ulkomaisilla tuotemerkeillä on kuitenkin erittäin hitaat vasteajat tai niillä ei ole edes valtuutettuja edustajia Vietnamissa, mikä asettaa viranomaisille valtavan paineen tekijänoikeuksia loukkaavien tavaroiden takavarikoinnin aikarajan suhteen.

Kolmanneksi, nykyiset säännökset nojaavat edelleen vahvasti perinteiseen ajattelutapaan, mikä tarkoittaa, että fyysiset todisteet on takavarikoitava varastosta. Samaan aikaan verkkokauppiaat tuottavat erittäin suuria ja jatkuvia tuloja, mutta heidän varastonsa ovat hajallaan pienissä paikoissa.

Neljänneksi on toistuva ongelma tarkastusten jälkeen tapahtuvista rikkomuksista, jotka johtuvat verkkotilien luomisen helppoudesta ja anonymiteetin mahdollistamisesta sosiaalisen median alustoilla. Monet ihmiset ovat valmiita maksamaan hallinnollisia sakkoja, poistamaan yhden sivun ja luomaan uuden, mikä kyseenalaistaa paikallisen hallinnon tehokkuuden.

Saatat myös pitää tästä

Moderni logistiikka avaa kasvupotentiaalia Lang Sonin rajaseudun taloudelle.Matkallaan kohti koko maan nykyaikaista rajalogistiikan palvelukeskusta Lang Sonin maakunta on modernisoinut satama- ja terminaali-infrastruktuuria, edistänyt digitaalista transformaatiota tuonti- ja vientitoiminnassa sekä siirtynyt kohti älykästä rajanylityspaikkaa. Tämä on vahvistanut asemaansa ASEAN-maiden ja Kiinan välisen kaupan "siltana" ja luonut uutta kasvuvauhtia koko Koillis-Venäjälle.

Teollisuus- ja kauppaministeriö on ehdottanut, että hallitus sallisi tekoälyteknologiaa hyödyntävän automaattisen tietojen skannaus- ja valvontaohjelmistojärjestelmän tutkimisen ja pilottikokeilun. Järjestelmä skannaa ja tunnistaa ennakoivasti avainsanoja ja kuvia kyberavaruudessa havaitakseen nopeasti väärennettyjen tuotteiden myyntipaikkoja verkossa ja antaen siten lainvalvontaviranomaisille varhaisvaroituksen kiireellisten toimien toteuttamiseksi.

Ehdotamme, että yleisen turvallisuuden ministeriö ottaa johtavan roolin sähköisen todistusaineiston keräämisen ja käytön prosessin standardoinnissa. Oikeusviranomaisten tulisi koordinoida yhteistyötään sellaisen mekanismin kehittämiseksi, joka mahdollistaa rikosoikeudellisen syytteeseenpanon sähköisen todistusaineiston indikaattoreiden, kuten verkkojärjestelmissä näkyvien vuorovaikutusmäärien ja digitaalisen tulon, perusteella. Ehdotamme myös digitaalisen todistusaineiston laillistamista sähköisessä ympäristössä tehtyjen tekojen osalta sen sijaan, että turvauduttaisiin pelkästään varastoissa olevien fyysisten todistusaineistojen laskemiseen, kuten nykyään tehdään.

Ehdotamme, että tiede- ja teknologiaministeriö nopeuttaa kansallisen immateriaalioikeustietokannan valmistumista ja kehittää sähköisen palautemekanismin, joka auttaa lyhentämään lainvalvontaviranomaisten kirjallisten suoja-asiakirjojen tarkistamiseen kuluvaa aikaa.

Kehotamme paikallisviranomaisia ​​ryhtymään päättäväisempiin toimiin alueidensa hallinnassa, lisäämään jälkitarkastuksia ja asettamaan vastuun torien ja ostoskeskusten johtokunnille sekä paikallishallinnoille siivoustoimien tulosten ylläpitämiseksi ja räikeän väärennettyjen tuotteiden myynnin ja immateriaalioikeusloukkausten toistumisen päättäväiseksi estämiseksi.

Anh Tho

Lähde: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm