Kasvun vauhdittaminen

Vuodelle 2026 asetetun korkean kasvutavoitteen myötä kansallisilla tavoiteohjelmilla on edelleen keskeinen rooli vipuvaikutuksessa. Vuoden ensimmäisten kuukausien toteutus osoittaa kuitenkin, että ilman mekanismien ja toteutuksen pullonkaulojen nopeaa ratkaisemista tämä pääomavirta ei todennäköisesti saavuta odotettua tehokkuutta.

Kansallisen kohdeohjelman ohjauskomitean työryhmä tarkasti maksujen edistymistä Tuyễn Quangissa .

Tarinasta ruohonjuuritason pääoman pullonkauloista...

Nam Danin kunnassa kansallisen tavoiteohjelman puitteissa vuodelle 2025 osoitetuista 16 miljardista Vietnamin dongista on tähän mennessä maksettu vain niukat 74 miljoonaa Vietnamin dongia, mikä on melko vaatimaton 0,5 prosentin osuus.

Nam Danin kunnan kansankomitean puheenjohtaja toveri Nguyen Quang Hung selitti: Useat alueen keskeiset infrastruktuurihankkeet ovat tällä hetkellä pysähtyneet byrokraattisten esteiden vuoksi. Esimerkiksi kolme kylien välistä sähkönjakeluhanketta (Coc Chu - Gi Thang; Na Chan - Nam Lu - Doan Ket; Lung Chang - Nam Cha) kohtaavat edelleen vaikeuksia varojen maksamiseen liittyvien lakisääteisten menettelyjen loppuun saattamisessa, vaikka ne ovat saaneet työnsä päätökseen ja ne on tarkastettu. Samoin uuden keskusmarkkinan rakentamishanke on pysähtynyt odottamaan mittakaavan muutosten hyväksyntää. Lisäksi Nam Danin yläasteen uusien luokkahuoneiden ja aputilojen rakentaminen, joka maksaa lähes 10,8 miljardia Vietnamin dongia, on myös väliaikaisesti keskeytetty hankkeen muutosten vuoksi. Tämä tarkoittaa, että varoja ei voida maksaa.

Nam Danin kunnassa kansallisen kohdeohjelman maksuaste oli alhainen, mutta Tan Longin kunnassa se oli vielä alhaisempi. Rajallisesta määrärahasta huolimatta maksut tulevat olemaan vaikeita. Tan Longin kunnan kansankomitean raportin mukaan entiselle Tan Tienin kunnalle hyväksyttiin vuonna 2025 yli 3 miljardia Vietnamin dongia yhteisökulttuurikeskuksen rakentamiseen maaseudun kehittämisen kansallisesta kohdeohjelmasta. Tan Tienin kunnan ja Tan Longin yhdistymisen vuoksi hanke kuitenkin keskeytettiin. Rakentamisen puute tarkoittaa, että yli 3 miljardia Vietnamin dongia myönnetyistä varoista ei voida maksaa.

Nam Danin ja Tan Longin tilanteet eivät ole yksittäistapauksia. Hallinnollisen uudelleenjärjestelyn ja kaksitasoisen hallintomallin käyttöönoton aikana monia hankkeita joko ei toteutettu tai jos ne toteutettiin, ne vaativat mittakaavan ja investointien tasojen mukautuksia, mikä esti paikallisviranomaisia ​​maksamasta varoja. Lisäksi urakoitsijat toteuttivat monia hankkeita hitaasti, minkä seurauksena työtä ei saatu valmiiksi eikä maksuja näin ollen suoritettu.

Kesäkuun puoliväliin mennessä annettujen raporttien mukaan kolmen kansallisen kohdeohjelman kokonaispääoma vuosille 2021–2025, jatkettuna vuoteen 2026, on yli 2 265 miljardia Vietnamin dongia, mutta vain yli 452 miljardia Vietnamin dongia on maksettu, mikä on 20,5 prosenttia suunnitelmasta.

Alhainen maksuaste luo tahattomasti merkittävää kumulatiivista painetta vuoden viimeisten kuukausien aikana, jos asetettu suunnitelma aiotaan toteuttaa. Kansallisen kohdennettujen ohjelmien koordinointitoimiston varapäällikkö, toveri Ngo Van Thuong, selitti: Alhainen maksuaste keskittyy tällä hetkellä kahteen tiettyyn rahoitussuuntaan: etnisten vähemmistöjen ja vuoristoalueiden sosioekonomisen kehityksen ohjelmaan sekä kestävän köyhyyden vähentämisen ohjelmaan.

Maakunnan etnisten asioiden komitean tietojen mukaan ohjelman kokonaispääoma vuoteen 2026 asti on yli 1 508 miljardia Vietnamin dongia, mutta tällä hetkellä on maksettu vain yli 327,6 miljardia Vietnamin dongia (21,72 %). Huomionarvoista on, että 11 paikkakunnalla maakunnassa maksuaste on alle 10 %, mukaan lukien Tat Ngan, Po Ly Ngain, Hong Thain, Meo Vacin, Giap Trungin, Thang Tinin, Phu Luongin, Thuong Nongin, Nam Danin, Nam Dichin ja Tan Longin kunnat.

Nam Danin kunnassa sijaitsevan Nam Danin yläasteen oppilasasuntolahanketta nopeutetaan.

Tunnista pullonkaulat

Asianomaisten virastojen, nimittäin etnisten vähemmistöjen ja uskonnon ministeriön sekä maatalous- ja ympäristöministeriön, raporttien mukaan varojen hidas virtaus kansallisiin kohdennettuihin ohjelmiin johtuu sekä objektiivisista että subjektiivisista tekijöistä. Tämä on luonut sarjan toisiinsa kietoutuneita "pullonkauloja".

Ensinnäkin hallinnollisten uudelleenjärjestelyjen ja varojensiirtomenettelyjen aiheuttamat viivästykset ovat suurimmat menettelylliset esteet. Aikaisemmin hallinnollisten rajojen yhdistäminen ja hankkeiden omistajien siirrot paikallishallinnon tasojen välillä veivät huomattavasti aikaa, ja ne saatiin pääosin valmiiksi vasta marraskuun 2025 loppuun mennessä. Tämän seurauksena monet hankkeiden tiedostot ja siirrot vanhojen ja uusien yksiköiden välillä olivat keskeneräisiä, mikä aiheutti merkittäviä vaikeuksia tietojen täsmäytyksessä. Tämä paine kasvoi entisestään sen jälkeen, kun kansalliskokous antoi päätöslauselman nro 257/2025/QH15, joka salli varojen siirron vuoteen 2026. Tämä vaati yksiköiltä lähes neljä kuukautta lisää, 31. maaliskuuta 2026 asti, tietojen tarkistuksen loppuun saattamiseksi Valtiokonttorin kanssa. Koko vuoden ensimmäisen neljänneksen käyttäminen pelkästään näiden paperityömenettelyjen hoitamiseen on hidastanut maksuvauhtia.

Menettelyllisten esteiden lisäksi edistymistä haittaavat suoraan myös työmaan sisäiset esteet ja paikallisiin henkilöstöresursseihin kohdistuva paine. Paikkakunnilla tehdyt tutkimukset osoittavat, että rakennusmateriaalien, kuten hiekan, soran ja kiven, niukkuus ja hintavaihtelut ovat aiheuttaneet vaikeuksia monille urakoitsijoille, mikä on johtanut hitaaseen rakentamiseen ja allekirjoitettujen määräaikojen noudattamatta jättämiseen.

Samaan aikaan johdon näkökulmasta ruohonjuuritasolle kohdistuu suuria paineita raportointipisteiden valtavan määrän vuoksi, jotka kattavat yli 124 kuntaa ja vaalipiiriä sekä lukuisia maakuntatason yksiköitä. Nykyinen kuntatason henkilöstö, joka vastaa liikenteestä, rakentamisesta tai projektien kirjanpidosta, on sekä riittämätön että kokematon monimutkaisen taloushallinnon hallinnassa. Monissa paikoissa virkamiesten on henkilöstöpulan vuoksi otettava liikaa vastuuta, mikä vaikeuttaa projektien edistymisen tarkkaa ja johdonmukaista seurantaa ja valvontaa.

Etnisten vähemmistöjen ja uskonnon viraston mukaan kylien, pikkukylien ja asuinalueiden nykyinen uudelleenjärjestely edellyttää kylien ja pikkukylien uudelleenarviointia ohjelman kelpoisuuskriteerien mukaisesti, mikä vie jonkin aikaa.

Vaikeudet johtuvat päällekkäisistä pääomaintegraatiomekanismeista sekä epäröivästä suhtautumisesta täytäntöönpanoon. Selkeistä toimintaperiaatteista huolimatta kunkin kansallisen tavoiteohjelman arviointiprosessit ja -kriteerit vaihtelevat edelleen merkittävästi, mikä aiheuttaa hämmennystä ruohonjuuritasolla. Kun täytäntöönpanokapasiteetti on rajallinen ja kohtaavat erityisiä taloushallintoa koskevia säännöksiä, jotkut täytäntöönpanovirkamiehet kehittävät levottomuutta, pelkoa virheiden tekemisestä ja liiallista varovaisuutta, mikä pitkittää investointien valmistelu- ja hankkeiden hyväksymisaikoja.

Saatat myös pitää tästä

Johtamismenetelmien uudistaminen on keskeinen tehtävä.Kesäkuun 24. päivän aamuna puolueen maakuntakomitean pysyvä komitea piti teemakokouksen useiden sen toimivaltaan kuuluvien tärkeiden asioiden panemiseksi täytäntöön. Kokouksen puheenjohtajana toimi puolueen keskuskomitean jäsen ja puolueen maakuntakomitean sihteeri toveri Hau A Lenh.

Lam Dongin maakunta vauhdittaa keskeisiä hankkeita ja on päättänyt saavuttaa 10 prosentin kasvutavoitteensa.Lam Dongin maakuntapuolueen pysyvä komitea piti 19. kesäkuuta aamulla kokouksen kuullakseen raportteja maakunnan keskeisten hankkeiden edistymisestä ja julkisen investointipääoman jakamisen tuloksista vuoden 2026 ensimmäisen kuuden kuukauden aikana.

Thanh Khen vaalipiirissä maksettiin yli 120 miljardia Vietnamin dongia poliittisia luottoja.DNO - Kesäkuun 10. päivän aamuna sosiaalipolitiikkapankin Thanh Khen konttori piti säännöllisen käsittelyistuntonsa Chinh Gianin käsittelypisteessä (Thanh Khen kaupunginosassa) tavoitteenaan maksaa lainat nopeasti alueen köyhille kotitalouksille ja edunsaajille.

Toisaalta koordinointi ja ohjaus joillakin alueilla eivät ole olleet todella ratkaisevia; monilla yksiköillä, kunnissa ja kaupungeissa ei vieläkään ole käytössä tiukkoja seuraamuksia maksuja viivästyttäville urakoitsijoille. Jopa hankkeissa, joissa perustyöt on tehty ja ne ovat maksukelpoisia, monet urakoitsijat keräävät edelleen asiakirjoja yhtä hyväksyntää varten koko hankkeen valmistuttua sen sijaan, että maksaisivat varoja edistymisen mukaan, mikä vaikuttaa suoraan koko maakunnan kokonaisvaltaiseen menokuvaan.

Tan Longin kunnallinen lastentarha rakennettiin maaseudun kehittämisen kansallisen kohdeohjelman rahoituksella.

Puhdista vesiväylä

Vuoden 2026 ollessa jo puolivälissä, paine kasvun saavuttamiseksi vuoden viimeisinä kuukausina on valtava.

Toukokuun lopussa maakunnan kanssa pidetyssä työtapaamisessa maatalous- ja ympäristöministerin varaministeri Nguyen Hoang Hiep korosti: Jokainen julkisen investoinnin dollari, kun se on vapautettu, toimii katalysaattorina sosiaalisten resurssien aktivoimiseksi, työpaikkojen luomiseksi ja läpimurtojen edistämiseksi maaseudulla ja heikommassa asemassa olevilla alueilla.

Tilanteen kiireellisyyden vuoksi maakunnan puoluekomitea ja maakunnan kansankomitea ovat määritelleet vuosien 2025–2026 varojen maksamisen nopeuttamisen tärkeimmäksi poliittiseksi prioriteetiksi. Äskettäin pidetyssä maakunnan kansankomitean kokouksessa, jossa käsiteltiin kansallisten kohdeohjelmavarojen maksamisen nopeuttamista vuosille 2021–2025, joka ulottuu vuoteen 2026, maakunnan puoluekomitean jäsen ja maakunnan kansankomitean varapuheenjohtaja Do Hung Duc pyysi paikallisviranomaisia ​​tiukentamaan kurinpitoaan "kuuden selkeän periaatteen" mukaisesti. Maakunta käyttää todellisia maksutuloksia tiukkana kriteerinä johtajien arvioinnissa ja pysähtyneisyystapausten ankarassa rankaisemisessa. Hallintovirastojen, paikallisviranomaisten ja ammattivirkailijoiden on seurattava tilannetta suoraan kentällä ongelmien tunnistamiseksi ja vaikeuksien ratkaisemiseksi paikan päällä. Maakunta on myös ottanut käyttöön verkkopohjaisen raportointijärjestelmän edistymisen päivittämiseksi kunkin kuukauden 15. päivänä, mikä helpottaa joustavaa hallintoa. Maksun nopeuttamiseksi maakunta edellyttää paikallisviranomaisilta seuraavaa: asettavat ehdottoman etusijalle etnisten vähemmistöjen alueen ohjelman olennaiset hankkeet ja virtaviivaistavat samalla välivaiheita valmistuneiden hankkeiden lopulliseksi selvitykseksi. Etnisten vähemmistöjen ja uskonnon viraston sekä maatalous- ja ympäristöviraston mukaan paikallisviranomaiset ovat tarkistaneet ja saattaneet päätökseen 590 valmistuneen hankkeen varojen maksamismenettelyt ja 383 hyväksytyn hankkeen maksut. Tämä perustuu 399:n parhaillaan rakenteilla olevan hankkeen jäljellä olevien ongelmien ratkaisemiseen.

Maakunnan investointi- ja rakennusprojektilautakunnan nro 1 johtaja, toveri Tran Viet Hung, vahvisti: Lautakunta on tarkastanut projektit ja antanut urakoitsijoille tarkat määräajat. Kanta on, että jos edistymistä ei nopeuteta, urakoitsija korvataan valtion määräysten mukaisesti.

Maakunnan päättäväinen johtajuus sekä hallintovirastojen ja paikallisten viranomaisten koordinoidut toimet ovat ratkaisu nykyiseen meno-ongelmaan. Kun "pullonkaulat" on poistettu ja epäröivä ajattelutapa hälvennetty, kansallisen tavoiteohjelman pääomavirta tukee edelleen laajoja kehitystavoitteita ja edistää maakunnan kasvutavoitteita vuonna 2026 ja sitä seuraavina vuosina.

Teksti ja kuvat: Doan Thu

---

Keskity vaikeuksien ratkaisemiseen.

Toveri Nguyễn Van Dung
Maakuntapuolueen komitean jäsen, etnisten vähemmistöjen ja uskontojen osaston johtaja

Viime kaudella virastot, yksiköt ja sijoittajat ovat suorittaneet joitakin tehtäviä varojen maksamisen perustaksi, ja maksamisen edistyminen on osoittanut myönteisiä muutoksia. Maakunnan kansankomitean ohjeisiin ja vaatimuksiin verrattuna sijoittajien maksamisen edistyminen on kuitenkin edelleen hidasta, ja 15. kesäkuuta mennessä suunniteltu pääoma on yhteensä vain 21 %. Joillakin kunnilla maksamisasteet ovat edelleen alhaiset. Tulevalla kaudella osasto seuraa säännöllisesti ja viipymättä ohjelman varoja käyttävien kuntien, virastojen, yksiköiden ja sijoittajien kohtaamia maksamisen edistymistä, vaikeuksia ja esteitä ongelmien ratkaisemiseksi ja toteutuksen nopeuttamiseksi. Samalla se seuraa, kokoaa ja raportoi toteutuksen edistymisestä kuukausittain maakunnan kansankomitean ohjeiden mukaisesti. Osastolla on neljä työryhmää, jotka seuraavat kuntien varojen maksamista, keskittyen toteutukseen kesä-, heinä- ja elokuussa. Samanaikaisesti se koordinoi tiiviisti sijoittajien kanssa kaikkien oikeudellisten menettelyjen tarkistamista ja loppuun saattamista keskittyen vaikeuksien ja esteiden ratkaisemiseen maksuprosessin nopeuttamiseksi.

---

Kasvun vauhdin luominen

Toveri Bui Manh Tuyen
Valtiovarainministeriön varajohtaja

Jotta 10,17 prosentin talouskasvutavoite saavutettaisiin, julkisilla investoinneilla, erityisesti kansallisista kohdennetuista ohjelmista (NTP) saatavalla pääomalla, on ratkaiseva rooli investointien edistämisessä, työpaikkojen luomisessa ja kehitysvauhdin levittämisessä paikkakunnille. NTP-varojen maksaminen on kuitenkin ollut hidasta vuoden ensimmäisten kuukausien aikana.

Valtiovarainministeriö tekee säännöllisesti tiivistä yhteistyötä muiden osastojen, virastojen ja paikallisten viranomaisten kanssa tarkastellakseen ja seuratakseen kunkin hankkeen edistymistä ja neuvoakseen viipymättä maakunnan kansankomiteaa ilmenevien vaikeuksien ja esteiden ratkaisemisessa. Samalla se edellyttää hankkeiden omistajilta yksityiskohtaisten maksusuunnitelmien laatimista kuukausittain ja neljännesvuosittain; valmistuneiden hankkeiden tarkastamisen ja lopullisen selvityksen nopeuttamista sekä jo tehdyn työn maksuasiakirjojen hyväksymistä ja täydentämistä.

Lisäksi suunnitelmassa jatketaan pääoman uudelleentarkastelua ja kohdentamista hankkeista, jotka ovat saaneet päätökseen menoeränsä tai joiden toteutuminen on epätodennäköistä, hankkeisiin, jotka edistyvät hyvin ja joilla on suuret pääomatarpeet. Lisäksi osastopäälliköt pidetään vastuullisina maksutuloksista. Myös koulutuskursseja ja ammatillista ohjausta vahvistetaan ruohonjuuritason virkamiesten valmiuksien parantamiseksi. Yleisenä tavoitteena on maksaa 100 % kansallisen tavoiteohjelman pääomasta, maksimoida investointien tehokkuus ja edistää maakunnan sosioekonomisten kehitystavoitteiden ja kaksinumeroisten kasvutavoitteiden saavuttamista vuonna 2026.

Saatat myös pitää tästä

Lam Dongin maakunnan kansankomitean puoluekomitea keskittää kaikki voimansa kasvutavoitteen saavuttamiseen.Puolueen keskuskomitean jäsen, maakuntakomitean varasihteeri, puoluekomitean sihteeri ja Lam Dongin maakunnan kansankomitean puheenjohtaja Ho Van Muoi kehotti puolueen ruohonjuuritason järjestöjä ja jäseniä kantamaan vastuun, osallistumaan päättäväisesti ja päättäväisesti sekä pyrkimään kaksinumeroisen talouskasvun tavoitteeseen.

Kohdennetaan ministeriöille ja kunnille lisää valtion budjetista rahoitettuja julkisia investointisuunnitelmia.Varapääministeri Nguyen Van Thang on juuri allekirjoittanut päätöksen nro 1039/QD-TTg, jolla myönnetään lisää keskusbudjettiarvioita ja julkisia investointisuunnitelmia keskusbudjetista maakuntien ja kaupunkien ministeriöille, keskusvirastoille ja kansankomiteoille huumeiden ehkäisyn ja valvonnan kansallisen tavoiteohjelman vuoteen 2030 asti ja kulttuurikehityksen kansallisen tavoiteohjelman vuosille 2025–2035, vaihe I vuosina 2025–2030, toteuttamiseksi.

Pitkäaikaisten lainojen lyhytaikaisen pääoman ylärajan höllentäminen: Mahdollisuudet tuovat mukanaan likviditeettiriskejä.TPO - Asiantuntijat pitävät ehdotusta nostaa lyhytaikaisen pääoman osuutta keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoissa 30 prosentista 40 prosenttiin sopivana mukautuksena uudessa kontekstissa, joka luo taloudelle enemmän luottoliikkuvuutta. Kasvun tukemisen mahdollisuuden ohella tulee kuitenkin likviditeetti- ja maturiteettiepätasapainoon liittyviä riskejä, joita pankkijärjestelmän on valvottava tiukasti.

---

Nopeuta varojen maksamista.

Toveri Truong Trung Son
Minh Ngocin kunnan kansankomitean puheenjohtaja

Vuoden 2026 kuuden ensimmäisen kuukauden aikana Minh Ngocin kunta keskittyi kansallisten kohdeohjelmien toteuttamiseen, ja yli 9 miljardia Vietnamin dongia siirrettiin kansallisiin kohdeohjelmiin vuosina 2025–2026. Täytäntöönpanon nopeuttamiseksi kunnan kansankomitea jatkoi erikoistuneiden virastojen ohjeistamista kaikkien meneillään olevien projektien, töiden ja tehtävien tarkastelussa sekä kunkin rahoituslähteen ja projektin osalta erityisen maksusuunnitelman laatimisessa, jossa määritellään selkeästi kunkin osaston ja vastuuhenkilön vastuut. Rakennusinvestointihankkeissa keskityttiin investointimenettelyihin, maksuasiakirjoihin ja valmiiden töiden hyväksymiseen liittyvien vaikeuksien ratkaisemiseen jäljellä olevien varojen maksamisen nopeuttamiseksi.

Tuotannon kehittämistä, kestävää köyhyyden vähentämistä ja etnisten vähemmistöalueiden kehitystä tukevissa hankkeissa erityisvirastot vahvistavat edunsaajille annettavaa ohjausta ja tukea asiakirjojen täyttämisessä, hankkeiden toteutuksen nopeuttamisessa, varojen käytön varmistamisessa oikeisiin tarkoituksiin ja käytännön tulosten saavuttamisessa. Lisäksi ne vahvistavat tarkastuksia ja valvontaa sekä arvioivat säännöllisesti toteutuksen tuloksia, jotta mahdolliset ongelmat ja esteet voidaan ratkaista nopeasti.

---

Ylityöt ja lisävuorot rakennustyömaalla.

Herra Ta Anh Dung
Kastelujärjestelmien rakennusosakeyhtiö I:n (Bac Ninh) edustajat

Irrigation Construction Joint Stock Company I rakentaa parhaillaan Mien-joen penger- ja tiehanketta Ha Giang 2 -alueella. Hankkeen pituus on yli 3 km ja kokonaisinvestointi yli 181 miljardia Vietnamin dongia. Yhtiö keskittää työvoimansa ja koneensa toteuttaakseen samanaikaisesti useita eri komponentteja, kuten pengerryksen perustuksia, tukimuurien rakentamista, perustusten kaivamista, kivenlohkeamista, perustusten betonivalua ja tukimuurien rakentamista. Tähän mennessä rakennusvolyymi on noussut yli 50 prosenttiin sopimuksen arvosta; vedenalaisten komponenttien osuus on yli 95 prosenttia ja tukimuurien 80 prosenttia. Tällä hetkellä urakoitsija kiihdyttää päällystelaattojen valua ja pengerryksen rinnepäällysteitä. Yhtiö on päättänyt saada hankkeen valmiiksi aikataulussa (suunniteltu valmistuminen vuonna 2026), ja se on ottanut käyttöön 10 kaivinkonetta, jotka työskentelevät jatkuvasti Mien-joen molemmilla rannoilla, ja mobilisoinut lähes 100 työntekijää ylitöihin ja vuoroihin rakentamisen edistymisen nopeuttamiseksi.

Lähde: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/