Pääsihteeri ja presidentti To Lamin puheessa 14. keskuskomitean konferenssin päätöslauselman nro 2 täytäntöönpanoa käsittelevässä konferenssissa todettiin selvästi vaatimus: kaksitasoisen paikallishallintomallin tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantamista ja täydentämistä on jatkettava kaksinumeroisen kasvun tavoitteen mukaisesti. Lähes vuoden käyttöönoton jälkeen tämä malli on läpäissyt alkuvaiheen, sen toimintamekanismi on suhteellisen vakaa ja sujuva, ja se etenee vähitellen kohti toteutuksen laadun parantamista. Ensimmäisen täytäntöönpanovuoden tarkastelua odotetaan heinäkuussa, ja sen pohjalta tehdään lisähienoja nopean ja kestävän kehityksen vaatimusten täyttämiseksi.
Yleisenä ohjaavana periaatteena on, että keskushallinto on vahva strategisessa ohjauksessa, instituutioissa ja valvonnassa, kun taas paikallishallinnot ovat vahvoja toteutuksessa. Kuntatasolla on ratkaiseva rooli koko järjestelmän toiminnan laadun määrittämisessä. Vuosi 2026 on nimetty "ruohonjuuritason kaaderien vuodeksi", ja jokaisen ruohonjuuritason on käytävä läpi muutos. Tämä on perusta koko poliittisen järjestelmän sujuvalle toiminnalle, kurille ja tehokkuudelle keskushallinnosta ruohonjuuritasolle.
Todellisuudessa kuntatason valmiudet ovat kuitenkin edelleen ratkaiseva tekijä, jota on parannettava jatkuvasti. Politbyroon 22 tarkastusryhmän suorittamien tarkastusten ja valvonnan ensimmäisen vaiheen tulokset 40:ssä maakuntien ja kaupunkien puoluekomiteoiden pysyvässä komiteassa ja suoraan keskuskomitean alaisuudessa toimivassa puoluekomiteassa osoittavat, että monet paikkakunnat ovat panneet päätöslauselman aktiivisesti ja vakavasti täytäntöön, mikä heijastaa suurta julkista yksimielisyyttä ja poliittisen järjestelmän sujuvaa toimintaa uudelleenjärjestelyn jälkeen. Joidenkin paikkakuntien suositukset ovat kuitenkin edelleen yleisluontoisia, eivät kattavia, eivätkä ne pureudu todellisiin institutionaalisiin ongelmiin ja vaikeuksiin. Tämä on asia, johon on puututtava, jotta kaksitasoinen paikallishallintomalli ei ainoastaan toimi "menettelyjen mukaisesti", vaan on myös todella tehokas.
Samaan aikaan keskuskomitea on selventänyt, että tämän tarkastuksen ja valvonnan tarkoituksena ei ole "löytää vikoja", vaan tunnistaa tarkasti todellinen tilanne, osoittaa vahvuudet ja heikkoudet ja ehdottaa sitten sopivia ratkaisuja. Keskuskomitea on myös määrännyt, että toista tarkastusta on nopeutettava, jotta esteet voidaan ratkaista nopeasti vuoden aikana kasvutavoitteen mukaisesti – joustava ja käytännöllinen lähestymistapa.
Tarkastuksen ja valvonnan ohella myös tiedotus- ja propagandatyölle annetaan ratkaiseva asema. Politbyroon jäsen, keskuskomitean sihteeri ja keskuspropaganda- ja joukkomobilisaatio-osaston johtaja Trinh Van Quyet pyysi, että keskeiset kansalliset tiedotusvälineet johtaisivat tiedon valtavirtaa ja edistäisivät yhtenäistä ymmärrystä ja toimintaa. Laitteen virtaviivaistaminen ei tarkoita pelkästään organisaation uudelleenjärjestelyä, vaan myös työmenetelmien ja ajattelutapojen uudelleenjärjestelyä, jotta varmistetaan, että tiedot ovat tarkkoja, ajantasaisia ja hyvin kohdennettuja.
Virtaviivaistamisen on oltava välttämätöntä, mutta sen on varmistettava tehokkuus, vaikuttavuus ja vaikuttavuus. Mekaaniset leikkaukset, jotka heikentävät tehtävien suorittamisen laatua, ovat mahdottomia hyväksyä. Järjestelmän on oltava vahva, tiivis ja selkeästi määritelty henkilöstön, tehtävien, vastuiden ja konkreettisten tulosten suhteen. Tämä on ohjaava periaate paitsi lehdistölle myös koko poliittiselle järjestelmälle uutta mallia toteutettaessa.
Keskushallinnon ohjeista paikallistasolle käytännön toteutus on viimeisten 10 kuukauden aikana osoittanut konkreettisia tuloksia. Valtiovarainministeriön mukaan 34 kuntaa on saanut päätökseen 25 885 maa- ja kiinteistökohteen järjestelyn ja käsittelyn varmistaen, että kaikilla on hallinnointiyksikkö. Vaikeuksia ja esteitä on kuitenkin myös tullut ilmeisiksi. Yksi merkittävimmistä ongelmista on ylijäämämaa- ja kiinteistökohteiden hidas hyödyntäminen ja tehokas käyttö fuusioiden jälkeen. Monilla kuntayhtymillä vanhat pääkonttorit ovat edelleen "suljettuja", mikä aiheuttaa resurssien tuhlausta ja vaikuttaa kaupunkitilaan. Tärkeimmät syyt ovat asiaankuuluvan kaavoituksen nopean mukauttamisen laiminlyönti ja täytäntöönpanon oikeudellisen kehyksen puute.
Todellisuudessa julkisen omaisuuden käsittely uudelleenjärjestelyn jälkeen on monimutkainen tehtävä. Lakiasiakirjat ovat puutteellisia, virkamiehet tasapainoilevat useiden vastuiden kanssa ja tarkastusprosessi on hidas. Samaan aikaan vaatimuksena on ottaa nämä tilat nopeasti käyttöön priorisoimalla terveydenhuoltoa, koulutusta, julkisia palveluita tai kaupallista hyödyntämistä resurssien luomiseksi kehitystä varten. Jotkut paikkakunnat ovat ennakoivasti mukauttaneet kaavoitusta ja muuttaneet näiden tilojen toimintoja, ja aluksi tulokset ovat olleet myönteisiä. Kaiken kaikkiaan edistyminen on kuitenkin edelleen epätasaista, ja se vaatii päättäväisempiä toimia kaikilta tasoilta ja sektoreilta.
Omaisuudenhallinnan ohella myös paikallisia sotilasorganisaatioita ollaan uudistamassa kohti "kevytrakenteista, tehokasta ja vahvaa" mallia. Käytännön toteutus raja-alueilla ja avainalueilla osoittaa, että uusi malli toimii aluksi vakaasti ja varmistaa keskeytymättömän maanpuolustuksen ja turvallisuuden. Vaikeuksia on kuitenkin edelleen, kuten puutteellinen ja myöhässä oleva dokumentaatio, epäjohdonmukaiset koordinointimekanismit ja riittämätön infrastruktuuri. Organisaatiorakenteen ja henkilöstön mukauttaminen samalla kun vastuualuetta laajennetaan, asettaa myös uusia vaatimuksia johtamis- ja valvontakyvylle.
Tämä käytäntö osoittaa, että kaksitasoinen paikallishallintomalli on oikealla tiellä, mutta sen täyden tehokkuuden saavuttamiseksi monia osa-alueita on vielä parannettava. Ensinnäkin on parannettava instituutioita, erityisesti hajauttamiseen, vallan delegointiin, suunnitteluun ja julkisten varojen hallintaan liittyviä määräyksiä. Seuraavaksi on parannettava virkamiesten valmiuksia, erityisesti ruohonjuuritasolla; ja samanaikaisesti on edistettävä tieteen ja teknologian soveltamista sekä digitaalista transformaatiota johtamisen ja päätöksenteon tukemiseksi.
Vielä tärkeämpää on, että kaikki politiikat on muutettava konkreettisiksi toimiksi, jotka ovat läheisesti yhteydessä ihmisten elämään. Kun ihmiset näkevät selvästi hyödyt ja näkevät, että heidän työnsä ratkeaa nopeammin ja kätevämmin, heidän luottamuksensa vahvistuu ja luo vauhtia koko yhteiskunnalle.
Lähde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)